Постановление от 14 августа 2019 г. по делу № А72-16542/2018



АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-48838/2019

Дело № А72-16542/2018
г. Казань
14 августа 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 августа 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Савкиной М.А.,

судей Закировой И.Ш., Тюриной Н.А.,

при участии представителя:

Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому Федеральному округу – Зубарева С.В., доверенность от 09.01.2019,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Стимул»

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 28.12.2018 (судья Коннова О.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2019 (председательствующий судья Драгоценнова И.С., судьи Кувшинов В.Е., Попова Е.Г.)

по делу № А72-16542/2018

по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому Федеральному округу к обществу с ограниченной ответственностью «Стимул» (ИНН 7328086403) о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому Федеральному округу (далее – заявитель, Управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Стимул» (далее –общество, ООО «Стимул»), о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАПРФ).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 28.12.2018, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2019, общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения. Арестованный товар в рамках административного производства по протоколу ареста от 13.03.2018 № 06-12/60/2018 изъят и направлен на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.

Общество, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и отказать Управлению в удовлетворении заявления о привлечении ООО «Стимул» к административной ответственности.

В отзыве на кассационную жалобу административный орган, полагая обжалуемые судебные акты обоснованными и законными, просит оставить их без изменения, кассационную жалобы – без удовлетворения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, исходя из требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, заслушав представителя Управления, арбитражный суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в адрес заявителя из Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка поступила информация о проведенных контрольных мероприятиях в отношении производителей алкогольной продукции ООО «Дрейтл» (ИНН 7731371613), ООО «Ольмека» (ИНН9729075561), и ООО «Делин» (ИНН 7736295204).

Согласно данной информации Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу в отношении «Дрейтл» (ИНН 7731371613), ООО «Феникс» (ИНН 7714974160), ООО «Ольмека» (ИНН 9729075561), ООО «Ларедо» (ИНН 7736286591), ООО «Делин» (ИНН 7736295204) возбуждены дела об административных правонарушениях по статье 14.19 КоАП РФ и осуществлены выезды по месту нахождения юридических лиц, в ходе которых установлено отсутствие осуществления хозяйственной деятельности по адресам осуществления деятельности и отсутствие оборудования для производства продукции, что подтверждается протоколами осмотров, проведенных МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу и решениями Арбитражного суда Хабаровского края по делам № А73?9608/2018 и №А73-9609/2018. Согласно служебной записке от 06.03.2018 № сз4-365/09-08 «О результатах проведенного анализа остатков алкогольной продукции» на остатках у ответчика имеются пивные напитки вышеуказанных производителей в количестве 1789,84 дал.

В связи с тем что, вышеуказанные организации - производители алкогольной продукции отсутствуют по адресам осуществления деятельности, отсутствует оборудование для производства продукции и усматривается неизвестность происхождения продукции, сомнения в ее качестве и безопасности, в отношении общества, возбуждено дело об административном правонарушении от 13.03.2018 № 06-12/60/2018 по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

В ходе административного расследования проведен осмотр складского помещения, в котором осуществляет деятельность ООО «Стимул», в результате которого установлено следующее: В складских помещениях расположены паллеты с алкогольной продукцией (пивные напитки), а так же минеральные воды, лимонады и т.д.

В рамках дела об административном правонарушении от 13.03.2018 № 06-12/60/2018 в соответствии со статьями 26.5, 27.10 КоАП РФ, должностным лицом Управления произведено взятие проб и образцов алкогольной продукции, разлитой в потребительскую тару у ООО «Стимул» (ИНН 7328086403), для проведения экспертизы на соответствие требованиям ГОСТ Р 55292-2012 «Напитки пивные. Общие технические условия». Отобранные пробы алкогольной продукции на основании определения о назначении экспертизы от 21.05.2018 № 06?12/128/2018 направлены в испытательную лабораторию экспертно-аналитического отдела по Республике Крым и г. Севастополю МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу (Республика Крым, г. Симферополь, ул. Киевская , д. 73).

В рамках дела об административном правонарушении от 13.03.2018 № 06-12/60/2018, должностным лицом управления произведен арест алкогольной продукции разлитой в потребительскую тару у ООО «Стимул» (ИНН 7328086403) а именно:

1.Напиток пивной пастеризованный «Кегля», со вкусом грейпфрута, емкость 1,5 л., крепость 6,5%, дата розлива 13.11.2017, производство ООО «Драйтел» (Россия, г. Москва, ул. Кунцевская, д.6, помещение 9), в количестве 23 бутылок;

2.Напиток пивной пастеризованный «Кегля», со вкусом махито, емкость 1,5 л., крепость 6,5%, дата розлива 28.11.2017, производство ООО «Драйтел» (Россия, г. Москва, ул. Кунцевская, д.6, помещение 9), в количестве 27 бутылок;

3.Напиток пивной пастеризованный «Кегля», со вкусом коньяк-миндаль, емкость 1,5 л., крепость 6,5%, дата розлива 28.11.2017, производство ООО «Драйтел» (Россия, г. Москва, ул. Кунцевская, д.6, помещение 9), в количестве 23 бутылок;

4.Напиток пивной пастеризованный «Кегля», со вкусом апельсина, емкость 1,5 л., крепость 6,5%, дата розлива 07.12.2017, производство ООО «Драйтел» (Россия, г. Москва, ул. Кунцевская, д.6, помещение 9), в количестве 37 бутылок;

5.Напиток пивной пастеризованный «Кегля», со вкусом граната, емкость 1,5 л., крепость 6,5%, дата розлива 13.11.2017, производство ООО «Драйтел» (Россия, г. Москва, ул. Кунцевская, д.6, помещение 9), в количестве 8 бутылок;

6.Напиток пивной пастеризованный «Кегля», со вкусом джин-тоник, емкость 1,5 л., крепость 6,5%, дата розлива 07.12.2017, производство ООО «Драйтел» (Россия, г. Москва, ул. Кунцевская, д.6, помещение 9), в количестве 5 бутылок;

7.Напиток пивной пастеризованный «Кегля», со вкусом горького лимона, емкость 1,5 л., крепость 6,5%, дата розлива 13.11.2017, производство ООО «Драйтел» (Россия, г. Москва, ул. Кунцевская, д.6, помещение 9), в количестве 30 бутылки;

8.Пивной напиток коктейль «Блэйзер», со вкусом белый виноград, емкость 1,42 л., крепость 6,7%, дата розлива 23.06.2017, производство ООО «Ларедо» (Россия, г. Москва, ул. Вавилова, д. 13, стр. 34, помещение 3), в количестве 22 бутылок;

9.Пивной напиток коктейль «Блэйзер», со вкусом лимон, емкость 1,42 л., крепость 6,7%, дата розлива 18.11.2017, производство ООО «Ольмека» (Россия, г. Москва,Ленинский проспект, дом. 106, корпус 1., помещение 1-48), в количестве 143 бутылок;

10.Пивной напиток коктейль «Блэйзер», со вкусом апельсин, емкость 1,42 л., крепость 6,7%, дата розлива 31.10.2017, производство ООО «Ольмека» (Россия, г. Москва, Ленинский проспект, дом. 106, корпус 1., помещение 1-48), в количестве 11 бутылок;

11.Пивной напиток коктейль «Блэйзер», со вкусом вишня, емкость 1,42 л., крепость 6,7%, дата розлива 04.11.2017, производство ООО «Ольмека» (Россия, г. Москва, Ленинский проспект, дом. 106, корпус 1., помещение 1-48), в количестве 217 бутылок;

12.Пивной напиток коктейль «Блэйзер», со вкусом джин -тоник, емкость 1,42 л., крепость 6,7%, дата розлива 30.10.2017, производство ООО «Ольмека» (Россия, г. Москва, Ленинский проспект, дом. 106, корпус 1., помещение 1-48), в количестве 105 бутылок;

13.Пивной напиток коктейль «Блэйзер», со вкусом яблоко-бузина, емкость 1,42 л., крепость 6,7%, дата розлива 11.10.2017, производство ООО «Ольмека» (Россия, г. Москва, Ленинский проспект, дом. 106, корпус 1., помещение 1-48), в количестве 205 бутылок;

14.Пивной напиток «Марта Рей», со вкусом дайкири, емкость 1 л., крепость 6,7%, дата розлива 12.10.2017, производство ООО «Делин» (Россия, г. Москва, ул. Вавилова, д.9А, стр. 17, помещение 6), в количестве 48 бутылок;

15.Напиток пивной пастеризованный «Кегля», со вкусом апельсина, емкость 0,5 л., крепость 6,5%, дата розлива 28.11.2017, производство ООО «Драйтел» (Россия, г. Москва, ул. Кунцевская, д.6, помещение 9), в количестве 77 бутылок;

16.Напиток пивной пастеризованный «Кегля», со вкусом виски-кола, емкость 0,5 л., крепость 6,5%, дата розлива 28.11.2017, производство ООО «Драйтел» (Россия, г. Москва, ул. Кунцевская, д.6, помещение 9), в количестве 36 бутылок;

17.Напиток пивной пастеризованный «Кегля», со вкусом джин-тоник, емкость 0,5 л., крепость 6,5%, дата розлива 28.11.2017, производство ООО «Драйтел» (Россия, г. Москва, ул. Кунцевская, д.6, помещение 9), в количестве 90 бутылок;

18.Напиток пивной пастеризованный «Кегля», со вкусом вишни, емкость 0,5 л., крепость 6,5%, дата розлива 28.11.2017, производство ООО «Драйтел» (Россия, г. Москва, ул. Кунцевская, д.6, помещение 9), в количестве 25 бутылок;

19.Напиток пивной пастеризованный «Кегля», со вкусом горького лимона, емкость 0,5 л., крепость 6,5%, дата розлива 28.11.2017, производство ООО «Драйтел» (Россия, г. Москва, ул. Кунцевская, д.6, помещение 9), в количестве 79 бутылок;

20.Пивной напиток коктейль «Блэйзер», со вкусом вишня, емкость 0,5 л., крепость 6,7%, дата розлива 02.12.2017, производство ООО «Ольмека» (Россия, г. Москва, Ленинский проспект, дом. 106, корпус 1., помещение 1-48), в количестве 318 бутылок;

21.Пивной напиток коктейль «Блэйзер», со вкусом джин-тоник, емкость 0,5 л., крепость 6,7%, дата розлива 28.10.2017, производство ООО «Ольмека» (Россия, г. Москва, Ленинский проспект, дом. 106, корпус 1., помещение 1-48), в количестве 191 бутылок;

22.Пивной напиток коктейль «Блэйзер», со вкусом лимона, емкость 0,5 л., крепость 6,7%, дата розлива 28.10.2017, производство ООО «Ольмека» (Россия, г. Москва, Ленинский проспект, дом. 106, корпус 1., помещение 1-48), в количестве 194 бутылок;

23.Пивной напиток «Марта Рей котель», со вкусом тропик, емкость 0,5 л., крепость 6,7%, дата розлива 17.10.2017, производство ООО «Делин» (Россия, г. Москва, ул. Вавилова, д.9А, строение 17, помещение 6), в количестве 42 бутылок;

24.Пивной напиток «Марта Рей коктель», со вкусом виски-кола, емкость 0,5 л., крепость 6,7%, дата розлива 18.10.2017, производство ООО «Ольмека» (Россия, г. Москва, Ленинский проспект, дом. 106, корпус 1., помещение 1-48), в количестве 28 бутылок;

25.Пивной напиток «Марта Рей коктейль», со вкусом лимона, емкость 0,5 л., крепость 6,7%, дата розлива 08.11.2017, производство ООО «Ольмека» (Россия, г. Москва, Ленинский проспект, дом. 106, корпус 1., помещение 1?48), в количестве 43 бутылок;

26.Пивной напиток «Марта Рей коктейль», со вкусом ананаса, емкость 0,5 л., крепость 6,7%, дата розлива 17.10.2017, производство ООО «Делин» (Россия, г. Москва, ул. Вавилова, д.9А, строение 17, помещение 6), в количестве 47 бутылок;

27.Пивной напиток «Тен страйк екай», емкость 0,5 л., крепость 6,7%, дата розлива 12.10.2017, производство ООО «Делин» (Россия, г. Москва, ул. Вавилова, д.9А, строение 17, помещение 6), в количестве 245 бутылок;

28.Пивной напиток «Тен страйк дарк», емкость 0,5 л., крепость 6,7%, дата розлива 12.10.2017, производство ООО «Делин» (Россия, г. Москва, ул. Вавилова, д.9А, строение 17, помещение 6), в количестве 251 бутылок;

29.Напиток пивной пастеризованный «Кегля», со вкусом горького клюквы, емкость 1,5 л., крепость 6,5%, дата розлива 13.11.2017, производство ООО «Драйтел» (Россия, г. Москва, ул. Кунцевская, д.6, помещение 9), в количестве 8 бутылок.

Общее количество арестованной продукции 2578 бутылки. Адрес ответственного хранения определен: Ульяновская область, г. Ульяновск, проезд Инженерный 14-й, дом 3.

В отношении ООО «Стимул», в соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ, Управлением вынесено определение об истребовании документов, сведений от 13.03.2018 № 06-12/60/2018.

В ходе анализа представленных документов установлено, что алкогольная продукция производства ООО «Высота», ООО «Делин» и ООО «Ольмека», поступала от производителей по цепочке от контрагентов, в том числе через: ООО «Фортуна» (ИНН 7720310087) и ООО «Акцент» (ИНН 7720361758).

Осуществлявшие отгрузки алкогольной продукции производства ООО «Высота», ООО «Делин», ООО «Ольмека», следующие организации - посредники между производителем и ООО «Стимул»:

ООО «Акцент» (ИНН 7720361758) с обособленного подразделения КПП 503145001, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский р-н, рп Обухово, Кудиновское шоссе, д. 4;

ООО «Фортуна» (ИНН 7720310087) с обособленного подразделения КПП 503145002, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский р-н, рп Обухово, Кудинское шоссе, д. 4, литера А, склад № 4;

- вышеуказанные обособленные подразделения организаций не зарегистрированы в ФНС России как обособленные подразделения в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ на 31.08.2018.

Информация об организациях, осуществлявших поставки алкогольной продукции производства ООО «Высота», ООО «Делин», ООО «Ольмека», находится в общем доступе на сайте ФНС России (https://egrul.nalog.ru/) в связи с чем, как указал суд первой инстанции, ООО «Стимул» не выполнило требований законодательства о проверке благонадежности контрагентов всеми возможными способами.

Согласно отчету об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, зафиксированных в ЕГАИС, ООО «Стимул» в период с 01.10.2017 по 13.03.2018 осуществляло поставки алкогольной продукции производства ООО «Высота», ООО «Делин», ООО «Ольмека» контрагентам.

По результатам проведенной экспертизы в адрес Управления поступило экспертное заключение от 07.06.2018 № 226, с выводами экспертов экспертно-аналитического отдела (испытательной лаборатории) Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу о том, что представленные на экспертизу образцы алкогольной продукции (пивных напитков) согласно протоколам испытаний не соответствуют требованиям ГОСТ Р 55292-2012 «Напитки пивные. Общие технические условия» по физико-химическим показателям в части массовой доли двуокиси углерода, пенообразования (пеностойкость, высота пены) и органолептическим свойствам. Так же выявлены не соответствия требованиям ГОСТ Р 55292-2012 в части маркировки: фактическая величина объемной доли этилового спирта не соответствует заявленной на этикетке.

Должностным лицом управления 31.08.2018 в отношении общества составлен протокол № 06-12/60/2018 об административном правонарушении по части 1 статьи 14. 43 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Удовлетворяя заявленные требования, судебные инстанции исходили из доказанности события административного правонарушения, не принятия обществом всех мер по соблюдению положений действующего законодательства, существенных процессуальных нарушений при возбуждении административного дела не установлено, срок привлечения к административной ответственности по статье 4.5 КоАП РФ не истек, отсутствии оснований для квалификации правонарушения в качестве малозначительного, общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения. Арестованный товар в рамках административного производства по протоколу ареста от 13.03.2018 № 06-12/60/2018 изъят и направлен на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.

Суд кассационной инстанции соглашается с данными выводами судебных инстанций в силу следующего.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа, в том числе на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону данного правонарушения составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям

Приказом Росстандарта от 29.11.2012 № 1480-ст утвержден ГОСТ Р 55292-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Напитки пивные. Общие технические условия», требования которого распространяются на напитки, изготавливаемые на основе пива - пивные напитки.

Разделом 5 ГОСТ Р 55292-2012 установлены характеристики органолептических и физико-химических показателей, которым должны соответствовать пивные напитки. По результатам проведенной экспертизы в адрес управления поступило экспертное заключение от 07.06.2018 № 226, с выводами экспертов экспертно-аналитического отдела (испытательной лаборатории) Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу о том, что представленные на экспертизу образцы алкогольной продукции (пивных напитков) согласно протоколам испытаний не соответствуют требованиям ГОСТ Р 55292-2012 «Напитки пивные. Общие технические условия» по физико-химическим показателям в части массовой доли двуокиси углерода, пенообразования (пеностойкость, высота пены) и органолептическим свойствам. Так же выявлены не соответствия требованиям ГОСТ Р 55292-2012 в части маркировки: фактическая величина объемной доли этилового спирта не соответствует заявленной на этикетке.

Судами установлено, ввиду того, что, согласно заключению эксперта, представленные на экспертизу образцы алкогольной продукции изготовлены не на основе пива, то такая продукция не может быть отнесена к пивными напиткам. Событие административного правонарушения подтверждается заключением экспертизы (№ 226), протоколом об административном правонарушении от 31.08.2018 и другими материалами дела об административном правонарушении.

Алкогольная продукция, взятая на пробы для проведения экспертизы в соответствии с протоколом от 13.03.2018 № 06-12/60/2018 взятия проб и образцов транспортировалась и хранилась в соответствии с требованиям ГОСТ Р 55292-2012 «Напитки пивные. Общие технические условия».

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.43 КоАП РФ, является изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) или продавец продукции.

Суды указали, что общество, как продавец, то есть субъект административного правонарушения, согласно диспозиции части 1 статьи 14.43 КоАП РФ, несет ответственность за качество реализуемых им товаров, в связи с чем он обязан проводить производственный контроль, в том числе, и лабораторный, а в случае выявления товара, не соответствующего требованиям Технических регламентов, обязан изъять его из реализации.

Таким образом, как установлено судами, общество с 4 квартала 2017 по 13.03.2018 по адресу нахождения обособленного подразделения: Ульяновская область, г. Ульяновск, проезд Инженерный 14-й, дом. 3, совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, а именно: реализацию алкогольной продукции, не соответствующей требованиям ГОСТ Р 55292-2012.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у общества возможности для недопущения нарушений требований технических регламентов материалы дела не содержат. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях общества вины в совершении вменяемого административного правонарушения.

Кроме того, общество обязано было проверить благонадежность контрагентов, сведения о которых находятся в свободном доступе (сайт ФНС России) с целью подтверждения легальности оборота спорной алкогольной продукции и ее качества. Доказательств изложенного ООО «Стимул» не представлено.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы в порядке статьи 71 АПК РФ, руководствуясь положениями части 6 статьи 205, части 3 статьи 1.5, статьи 1.2, статьи 3.1, части 1 статьи 2.1, статьи 3.4, части 3 статьи 4.1, части 1 статьи 4.1.1, статьи 4.5, части 1 статьи 14.43, статьи 24.1, пунктов 1, 2 части 1 статьи 24.5, статьи 26.1 КоАП РФ, статьи 3, пункта 16 статьи 2, пункта 1 статьи 11, пунктов 13.1, 13.2 статьи 2, части 1 статьи 25, части 3 статьи 29.10, Федерального закона от 22.11.1995 № 171?ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», статьи 6, части 1 статьи 36 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52?ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16.07.2009 № 919-О-О, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14.02.2013 № 4-П, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 22.04.2014 № 13-П, суды первой и апелляционной инстанции учитывая, что правонарушение совершено обществом впервые, общество включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 01.08.2016, категория – микропредприятие, в материалах дела отсутствуют доказательства причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинения имущественного ущерба, принимая во внимание необходимость обеспечения достижения целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, сделали вывод о возможности заменить административный штраф на предупреждение, в порядке части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ. Арестованный товар в рамках административного производства по протоколу ареста от 13.03.2018 № 06?12/60/2018 изъят и направлен на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.

Несогласие общества с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие судам всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы заявителя кассационной жалобы основаны на неверном толковании положений действующего законодательства, свидетельствуют о его несогласии с той оценкой, которую суды дали фактическим обстоятельствам, являлись предметом исследования в суде первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую оценку, вновь заявлены в суде кассационной инстанции и подлежат отклонению, поскольку направлены на переоценку представленных в дело доказательств, что противоречит положениям статьи 286 АПК РФ.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы ? установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы у суда кассационной инстанции не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 28.12.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2019 по делу № А72-16542/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в двухмесячный срок.




Председательствующий судья М.А. Савкина




Судьи И.Ш. Закирова




Н.А. Тюрина