Решение от 24 марта 2021 г. по делу № А60-65679/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-65679/2020
24 марта 2021 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 24 марта 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Е. Калашника при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.С.Новиковой рассмотрел в судебном заседании дело №А60-65679/2020

по заявлению акционерного общества «Уралгидромаш» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – общество «УГМ»)

к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1 (далее – судебный пристав ФИО1), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (далее – Управление ФССП)

о признании незаконным и отмене постановления от 21.05.2020,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «ТРАК» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – общество «ТРАК»).

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявления, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

В судебном заседании принял участие представитель общества «УГМ» - ФИО2 (доверенность от 15.12.2020 № 6610-095/20).

Представители Управления ФССП, ФИО1, общества «ТРАК» в судебное заседание не явились.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Общество «УГМ» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 21.05.2020 № 66062/20/300855.

Определением суда от 30.12.2020 предварительное судебное заседание назначено на 11.01.2021.

В соответствии с п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

При таких обстоятельствах суд счел необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, взыскателя - общества с ограниченной ответственностью «ТРАК».

По правилам ч. 6 ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае если федеральным законом предусмотрено обязательное участие в деле другого лица в качестве ответчика, а также по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений, арбитражный суд первой инстанции по своей инициативе привлекает его к участию в деле в качестве соответчика.

В соответствии с п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (глава 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

По заявлению оспариваются действия судебного пристава, однако организация их деятельности осуществляется территориальным органом - Управлением Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области. При установлении судом нарушения прав и законных интересов заявителя, арбитражный суд обязывает заинтересованных лиц к восстановлению нарушенных прав вне зависимости от того, каким судебным приставом осуществляется исполнение действий на момент вынесения решения суда. При таких обстоятельствах суд счел необходимым привлечь в качестве заинтересованного лица соответчика - Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.

При отсутствии доказательств извещения заинтересованного лица о дате и времени судебного заседания, суд счел необходимым предварительное судебное заседание отложить, дело не может быть признано подготовленным к судебному разбирательству.

Определением суда от 14.01.2021 предварительное судебное заседание отложено на 05.02.2021.

В ходе судебного заседания судебным приставом ФИО1 приобщены к материалам дела материалы исполнительного производства.

К дате судебного заседания у суда не имеется надлежащих доказательств извещения Управления ФССП, общества «ТРАК» о дате и времени судебного заседания.

При таких обстоятельствах суд счел необходимым предварительное судебное заседание отложить, дело не может быть признано подготовленным к судебному разбирательству.

Резолютивная часть определения об отложении предварительного судебного заседания оглашена судом 05.02.2021. Ввиду нахождения судьи на больничном в полном объеме судебный акт изготовлен по окончании периода нетрудоспособности 02.03.2021.

Определением суда от 02.03.2021 предварительное судебное заседание отложено на 03.03.2021.

До начала судебного заседания со стороны судебного пристава ФИО1 в материалы дела поступил отзыв на заявление.

К дате судебного заседания у суда не имеется надлежащих доказательств извещения Управления ФССП, общества «ТРАК» о дате и времени судебного заседания.

При таких обстоятельствах суд счел необходимым предварительное судебное заседание отложить, дело не может быть признано подготовленным к судебному разбирательству.

Определением суда от 10.03.2021 (резолютивная часть объявлена 03.03.2021) предварительное судебное разбирательство отложено на 24.03.2021.

Суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание, с учетом отсутствия возражений со стороны участвующих в деле лиц открыл судебное заседание суда первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

судебным приставом ФИО1 08.04.2020 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 22568/20/66062-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа от 29.01.2020 № ФС 032648475, выданного Арбитражным судом Свердловской области по делу №А60-64009/2017, о взыскании с общества «УГМ» сумму в размере 30 000 руб. в пользу взыскателя общества «Трак».

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 22568/20/66062-ИП вручено должнику 27.04.2020, что подтверждается выпиской с сайта почта России: www.pochta.ru (ШПИ: 62095746107830).

Согласно п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства № 22568/20/66062-ИП должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления, также указано на обязанность должника в случае оплаты задолженности непосредственно взыскателю представить копию платежного документа судебному приставу-исполнителю.

В течение пяти рабочих дней в службу судебных приставов не поступил подтверждающий документ об исполнении решения суда, в связи с чем 21.05.2020 ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ФИО1 21.08.2020 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 50090/20/66062-ИП о взыскании с общества «УГМ» исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 50090/20/66062-ИП вручено должнику 29.09.2020, что подтверждается выпиской с сайта почта России: www.pochta.ru (ШПИ: 80400851135665).

Общество «УГМ» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 21.05.2020.

По результатам исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств и доводов сторон судом сделан вывод о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112).

Исполнительский сбор, установленный ст. 112 Закона об исполнительном производстве, не является фискальным платежом, взимаемым за совершение юридически значимых действий судебным приставом-исполнителем, а выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности. Штрафное взыскание исполнительского сбора связано с ограничением конституционного права собственности.

Как следует из материалов дела, судебным приставом ФИО1 08.04.2020 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 22568/20/66062-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа от 29.01.2020 № ФС 032648475, выданного Арбитражным судом Свердловской области по делу №А60-64009/2017 на взыскание с общества «УГМ» суммы в размере 30 000 руб. в пользу взыскателя - общества «Трак».

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 22568/20/66062-ИП вручено должнику 27.04.2020, что подтверждается выпиской с сайта почта России: www.pochta.ru (ШПИ: 62095746107830).

Общество «УГМ» 28.04.2020, то есть на следующий день после получения постановления о возбуждении исполнительного производства, произвело оплату на расчетный счет общества «Трак» в размере 30 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением от 28.04.2020 № 1345.

Исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением постановлением от 20.08.2020.

Заявитель ссылается на то, что не получал постановление о взыскании исполнительского сбора от 21.05.2020, доказательств его направления должнику судебным приставом в материалы дела не представлено. На момент обращения в суд данный документ запрашивался должником у судебного пристава-исполнителя, но не был получен (запрос от 21.12.2020 № 750).

В связи с отсутствием получения вышеуказанного постановления заявитель не имел возможности в иной срок обратиться за защитой своих нарушенных прав.

Требование исполнительного документа исполнено в течение срока, установленного для добровольного исполнения, в течение 5 дней с даты получения постановления о возбуждении исполнительного производства № 22568/20/66062-ИП.

На основании вышеизложенного основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от 21.05.2020 отсутствовали, поскольку общество «УГМ» в добровольном порядке оплатило задолженность в течение срока, установленного для добровольного исполнения.

Таким образом, предусмотренных законом оснований взыскания исполнительского сбора не имеется, в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1 от 21.05.2020 о взыскании исполнительского сбора.

Обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов акционерного общества «Уралгидромаш».

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья С.Е. Калашник