Решение от 6 апреля 2021 г. по делу № А33-5768/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


06 апреля 2021 года


Дело № А33-5768/2020

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 30.03.2021. В полном объёме решение изготовлено 06.04.2021.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Медведевой О.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью Фирма «Фактория» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск,

к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск,

об урегулировании разногласий,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика:

общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 04.12.2018,

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности № 24/184 от 07.12.2020,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,



установил:

общество с ограниченной ответственностью Фирма «Фактория» (далее - ООО Фирма «Фактория»; истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее - ПАО «МРСК Сибири»; ответчик) об урегулировании разногласий по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.7756.19 в части пунктов 7, 10.1.3, 10.1.4, 11.а Приложения № 1, приняв их в редакции истца.

Определением от 18.02.2020 возбуждено производство по делу; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» (далее - ООО УК «ЖСК»; третье лицо); предварительное и судебное заседания назначены на 16.03.2020.

В судебном заседании 15.10.2020 судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение наименования ПАО «МРСК Сибири» на ПАО «Россети Сибирь».

Протокольным определением от 10.03.2021 судебное заседание отложено на 30.03.2021.

В судебное заседание 30.03.2021 представитель третьего лица, извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явился. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в его отсутствие.

Представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме со ссылкой на доказательства, приложенные к иску, несмотря на поступившие от ответчика документы и пояснения.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в ранее направленных в материалы дела дополнительных пояснениях (с приложением подтверждающих документов), представив их на бумажном носителе; дал пояснения по обстоятельствам дела.

На основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данные документы приобщены судом к материалам дела.

От третьего лица какие-либо дополнительные документы, пояснения и возражения в материалы дела не поступили.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству, условий договора.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок.

Из материалов дела следует, что основанием для обращения истца в суд послужило недостижение соглашения с ответчиком по условиям договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.7756.19 в части пунктов 7, 10.1.3, 11.а Приложения № 1 «Технические условия № 8000397608 для присоединения к электрическим сетям», которые истец предлагает изложить в следующей редакции:

- пункт 7: «Точки присоединения: ВРУ 0,4 кВ многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, максимальная мощность 150 кВт»;

- пункт 10.1.3: «Фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств заявителя (в том числе выполнение мероприятий по присоединению провода, проложенного заявителем в рамках пункта 11а технических условий к ВРУ 0,4 кВ многоквартирного жилого дома по адресу: <...>)»;

- пункт 11а: «Установку РУ-0,4 кВ для обеспечения электроснабжения объекта заявителя от вновь установленного РУ-0,4 кВ проложить провод до ВРУ 0,4 кВ многоквартирного дома по адресу: <...>, в пределах границ участка объекта заявителя. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом».

Кроме того, истец настаивает на включении в договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.7756.19 дополнительного пункта 10.1.4 Приложения № 1 в следующей редакции:

- «Урегулирование отношений по присоединению нежилого помещения от ВРУ 0,4 кВ многоквартирного жилого дома по адресу: <...> (при наличии у такой организации соответствующих полномочий либо при ее отсутствии или отсутствии у нее полномочий получение согласия общего собрания владельцев жилых помещений многоквартирного дома по адресу: <...>)».



Ответчик не согласен с позицией истца, предлагая оставить его редакцию пунктов 7, 10.1.3, 11а Приложения № 1, указанную в проекте договора; возражает против включения в него дополнительно пункта 10.1.4, исходя из абзаца 3 пункта 16.1 Правил № 861.

По мнению ответчика, включение в технические условия требования заявителя об обязании сетевой организации урегулировать отношения с третьими лицами противоречит Правилам № 861; при технологическом присоединении в рамках представленной заявителю оферты электроустановки третьих лиц отсутствуют; в случае необходимости проведения реконструкции (ремонта и т.п.) питающих многоквартирный дом кабелей управление дома не вправе препятствовать проведению таких работ, перетоку по указанным кабельным линиям электрической энергии до конечного потребителя.

В статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороны свободны в заключение договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

На основании статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что ПАО «Россети Сибирь» (сетевая организация) и ООО Фирма «Фактория» (заявитель) не достигнуто соглашение по условиям договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.7756.19 в части пунктов 7, 10.1.3, 10.1.4 , 11.а Приложения № 1 «Технические условия № 8000397608 для присоединения к электрическим сетям».

По мнению истца, предложенная им редакция спорных условий договора не изменяет точку присоединения, а лишь конкретизирует место, где она располагается. Так, согласно акту разграничения эксплуатационной ответственности сторон № 48-16-00731У от 2016 г. граница балансовой принадлежности между сетевой организацией и управляющей компанией проходит во ВРУ жилого дома, поэтому указание истцом в договоре точки присоединения: ВРУ 0,4 кВ многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, соответствует данному акту.

Ответчик считает, что точкой присоединения в технических условиях, являющихся неотъемлемым приложением к проекту договора об осуществлении технологического присоединения, сетевой организацией обоснованно указаны контактные соединения кабельных наконечников 4 КЛ 0,4 кВ АВВГ-1 (3х95+1х35) мм2, L = 4 х 100 м. от руб. № 07, руб. № 12 РУ 0,4 кВ ТП-555 и вводных рубильников во ВРУ 0,4 кВ многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, принадлежащие филиалу ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго». При этом данная точка соответствует акту разграничения эксплуатационной ответственности сторон № 48-16-00731У от 2016 г., т.к. фактически располагается в спорном многоквартирном доме, учитывая, что электроустановки третьих лиц в представленном ответчиком истцу проекте договора отсутствуют.

ООО УК «ЖСК» в отзыве на иск от 18.05.2020 указывает следующее:

- согласно акту разграничения эксплуатационной ответственности сторон № 48-16-00731У от 2016 г. между ПАО «МРСК-Сибири» и ООО ГУК «Жилфонд», жилые помещения, расположенные в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>, подключены к сетям электроснабжения от ТП-555 с нагрузкой 211 кВт; границы балансовой принадлежности установлены по контактному соединению кабельных наконечников 4КЛ 0,4 кВ АВВГ-1(3х95+1х35) мм2, L = 4х100 м. от руб. № 07, руб. №12 РУ 0,4 кВ ТП-555 и вводных рубильников во ВРУ 0,4 кВ многоквартирного жилого дома по адресу: <...>;

- общедомовые приборы учета, введенные в эксплуатацию 30.01.2018 (акты допуска №/№ Л-30-514, Л-30-515), учитывают расход электрической энергии жилых помещений, лифтового оборудования и мест общего пользования;

- расход электрической энергии нежилыми помещениями учитывается индивидуальными приборами учета ИП ФИО4 № 009082048009068 и ООО Фирма «Фактория» № 009081057003661; общедомовой прибор учета их не учитывает.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец не доказал обоснованность внесения изменений в спорный договор, поскольку проект договора ПАО «Россети Сибирь» об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.7756.19 в части пунктов 7, 10.1.3, 10.1.4, 11.а соответствует фактическим обстоятельствам и требованиям Правил № 861, подлежащих применению к спорным правоотношениям. При этом дополнение проекта договора пунктом 10.1.4, который не относится к числу существенных условий данного договора, т.е. подлежит включению только при согласии второй стороны, является нецелесообразным. При таких обстоятельствах понуждение ответчика к заключению договора на условиях истца противоречит нормам законодательства, предусматривающим порядок заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям между сетевой организацией и заявителем.

Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ) территориальная сетевая организация - это коммерческая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии, которые включают комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов.

Обязательство по совершению действий, указанных в статье 3 Закона № 35-ФЗ, возникает у сетевой организации по договору об осуществлении технологического присоединения в силу статьи 26 данного Закона и состоит в реализации определенных мероприятий, необходимых для осуществления технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок и объектов электросетевого хозяйства) юридических и физических лиц (далее - энергопринимающие устройства) к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Действие Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, устанавливает в том числе - процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам; правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора; состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе - мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Согласно пунктам 6, 7 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Правила устанавливают следующую процедуру технологического присоединения:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию и увеличение объема присоединенной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;

г) получение разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя (за исключением объектов лиц, указанных в пунктах 12.1 - 14 настоящих Правил);

г.1) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств, энергетических установок и электрических сетей) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено");

г.2) фактический прием (подача) напряжения и мощности, осуществляемый путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено");

д) составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Порядок заключения и выполнения договора установлен в разделе 2 Правил № 861 и включает в себя направление заявителем заявки в сетевую организацию с приложением соответствующих документов; обязательное направление сетевой организацией заявителю, для подписания заполненный и подписанный ею проект договора, который должен содержать следующие существенные условия:

а) перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению;

б) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который не может превышать, в том числе: 2 года - для заявителей, суммарная присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых превышает 750 кВА, если иные сроки (но не более 4 лет) не предусмотрены соответствующей инвестиционной программой или соглашением сторон;

д) размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики;

е) порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение.

Пунктом 8 Правил № 861 предусмотрено, что для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию. Заявка направляется заявителем в сетевую организацию в 2-х экземплярах письмом с описью вложения. Заявитель вправе представить заявку через уполномоченного представителя, а сетевая организация обязана принять такую заявку.

Таким образом, услуга по осуществлению сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению к ее электрическим сетям в отрыве от услуги по передаче электрической энергии, оказываемой этой сетевой организацией, самостоятельного значения не имеет. При этом данная услуга может быть оказана только сетевой организацией, к электрическим сетям которой потребитель намерен подключить принадлежащие ему энергопринимающие устройства.

Подпункт д) пункта 7 и абзац 2 пункта 8 Правил № 861 указывает, что технологическое присоединение объектов заявителей осуществляется к объектам электросетевой организации, принадлежащих ей на праве собственности либо ином законном основании.

С учетом изложенного, сетевая организация не вправе присоединять объекты заявителей к электрическим сетям, ей не принадлежащим.

Пунктом 16.1 Правил № 861 предусмотрено, что при осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, находящихся в нежилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, под границей участка заявителя понимается граница балансовой принадлежности, определенная в документах о технологическом присоединении к электрической сети соответствующего многоквартирного дома, а при их отсутствии, если соглашением сторон не предусмотрено иное, границей участка заявителя является место соединения питающей линии сетевой организации с ближайшим к такому нежилому помещению предусмотренным проектом на многоквартирный дом вводным устройством (вводно-распределительным устройством, главным распределительным щитом), установленным на вводе питающей линии в соответствующее здание или его обособленную часть.

В пункте 18 Правил № 861 содержится перечень мероприятий по технологическому присоединению, который представляет собой:

а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями;

б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

г) выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;

д) проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий;

е) осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат в соответствии с настоящими Правилами согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления (для лиц, указанных в пунктах 12.1 - 14 настоящих Правил, осмотр присоединяемых энергопринимающих устройств должен осуществляться с участием сетевой организации и заявителя);

ж) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»).

Согласно пункту 15 Правил № 861 в адрес заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя) или иной сетевой организации, направленной в том числе посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определяемого Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 25(1) Правил № 861 в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 настоящих Правил, должны быть указаны:

а) точки присоединения, которые не могут располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя;

а(1)) максимальная мощность в соответствии с заявкой и ее распределение по каждой точке присоединения к объектам электросетевого хозяйства.

В подпункте 8 пункта 28 Правил № 861 указано, что критерием наличия технической возможности технологического присоединения является: отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.

В силу пункта 30 Правил № 861 в случае, если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.

Согласно пункту 30.4 Правил № 861 сетевая организация направляет заявителю проект договора, индивидуальные технические условия (в случае, если индивидуальные технические условия в соответствии с настоящими Правилами подлежат согласованию с системным оператором, - индивидуальные технические условия, согласованные с системным оператором), являющиеся неотъемлемым приложением к этому договору, а также решение уполномоченного органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов об утверждении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту не позднее 3 рабочих дней со дня вступления в силу указанного решения.

В случае если заявитель выразит согласие осуществить расчеты за технологическое присоединение по индивидуальному проекту в размере, установленном уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, сетевая организация не вправе отказать в заключении договора.

Исполнение указанных в индивидуальных технических условиях мероприятий либо их части может быть осуществлено как сетевой организацией, так и заявителем (по выбору заявителя).

В материалы настоящего дела ответчиком представлен проект договора, предусматривающий мощность 150 кВт на осуществление технологического присоединения объекта: нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, который направлен им в адрес истца во исполнение решения Арбитражного суда Красноярского края от 26.06.2019 по делу № А33-4938/2019.

В пункте 1 данного проекта договора указано, что сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) нежилого помещения, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 150 кВт;

- категория надежности третья;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,4 кВ;

- максимальная мощность ранее присоединённых энергопринимающих устройств отсутствует кВт.

Заявитель по данному договору обязуется оплатить сетевой организации расходы на технологическое присоединение спорного объекта в соответствии с его условиями.

При этом из акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон № 48-16-00731У от 2016 г., на который ссылается истец в обоснование необходимости конкретизации точки присоединения (а не изменения), следует, что между ПАО «МРСК-Сибири» и МКД по адресу: <...>, границы балансовой принадлежности установлены по контактному соединению кабельных наконечников 4КЛ 0,4 кВ АВВГ-1 (3 х 95 + 1 х 35) мм2, L = 4 х 100 м. от руб. № 07, руб. № 12 РУ 0,4 кВ ТП-555 и вводных рубильников во ВРУ 0,4кВ МКД по адресу: <...>.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 26.06.2019 по делу № А33-4938/2019 удовлетворены исковые требования ООО Фирма «Фактория»; суд обязал ПАО «Россети Сибирь» в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу направить ООО Фирма «Фактория» в бумажном виде для подписания заполненные и подписанные проект договора и технические условия, предусматривающие мощность 150 кВт на осуществление технологического присоединения объекта: нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

В рамках данного дела, рассмотренного с участием тех же лиц, участвующих в деле, установлены следующие обстоятельства, имеющие непосредственное отношение к настоящему делу:

- нежилые помещения ООО Фирма «Фактория» и ИП ФИО4 подключены через индивидуальное вводно-распределительное устройство с непосредственным присоединением к питающей линии сетевой организации - ПАО «Россети Сибирь»;

- согласно акту проверки расчетных приборов учета № П53-175 от 26.04.2019 прибор учета ООО Фирма «Фактория» минусуется с прибора учета ИП ФИО4, установленного во ВРУ 0,4кВт в ТП-555 (ПАО «Россети Сибирь»);

- аналогичная схема подключения ООО Фирма «Фактория» указана в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей от 15.07.2002 между ТОО «Универсам-3» и ООО «Фирма «Фактория», в дубликате технических условий на электроснабжение нежилого помещения (смена владельца) от 12.02.2012, выданных ИП ФИО4, акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 06.08.2012;

- судом сделан вывод о необоснованности требований ПАО «Россети Сибирь» к ООО «Фирма «Фактория» о необходимости получения согласия управляющей компании МКД на организацию присоединения спорного нежилого помещения отдельными линиями от ВРУ жилого дома;

- в ходе судебного разбирательства представитель ИП ФИО4 пояснил, что не дает согласия ООО Фирма «Фактория» на увеличение транзита мощности через принадлежащие третьему лицу электрические сети и энергопринимающие устройства в связи с их ветхостью, необходимостью реконструкции;

- в отзыве на иск ответчик указал, что у третьего лица, не являющегося сетевой организацией, как собственника сетей и энергопринимающих устройств отсутствует обязанность обеспечить ООО «Фирма «Фактория» оказание услуг по передаче электрической энергии, т.е. по увеличению мощности принадлежащих третьему лицу энергопринимающих устройств;

- установлено отсутствие у ИП ФИО4 обязанности по согласованию ООО «Фирма «Фактория» увеличения транзита мощности через принадлежащие третьему лицу сети и энергопринимающие устройства;

- доказательства, подтверждающие, что объект ООО «Фирма «Фактория» не обладает необходимым техническим ресурсом для увеличения мощности до 150кВтч - величин, которые указаны в заявке ООО «Фирма «Фактория», ответчиком не представлены;

- ООО «Фирма «Фактория» доказано наличие у ответчика обязанности по направлению ему проекта договора и технических условий, предусматривающих мощность 150 кВт на осуществление технологического присоединения объекта: нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

Согласно пункту 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку вступившим в законную силу решением от 26.06.2019 по делу № А33-4938/2019 установлена обязанность ПАО «Россети Сибирь» по направлению ООО «Фирма «Фактория» проекта договора и технических условий, предусматривающих мощность 150 кВт на осуществление технологического присоединения спорного объекта; отсутствие необходимости ООО «Фирма «Фактория» получать согласие управляющей компании в МКД на организацию присоединения его нежилого помещения отдельными линиями от ВРУ жилого дома, данные обстоятельства не подлежат доказыванию и оценке судом в рамках настоящего дела. При этом суд учитывает, что доказательства обратного на дату вынесения решения сторонами в материалы настоящего дела не представлены.

С учетом обстоятельств настоящего дела, а также установленных при рассмотрении дела № А33-4938/2019, суд приходит к выводу о том, что точкой присоединения в технических условиях (приложение к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.7756.19) ПАО «Россети Сибирь» правомерно указаны контактные соединения кабельных наконечников 4 КЛ 0,4кВ АВВГ-1 (3 х 95 + 1 х 35) мм2, L = 4 х 100 м. от руб. № 07, руб. № 12 РУ 0,4кВ ТП-555 и вводных рубильников во ВРУ 0,4кВ многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, принадлежащие филиалу ПАО «МРСК-Сибири» - «Красноярскэнерго».

При таких обстоятельствах редакция технических условий ПАО «Россети Сибирь» предусматривает присоединение заявителя в точке, соответствующей границе балансовой принадлежности, а именно: контактные соединения кабельных наконечников 4 КЛ 0,4кВ АВВГ-1 и вводных рубильников во ВРУ 0,4кВ многоквартирного жилого дома, которая фактически располагается в доме, а не на земельном участке.

При этом суд учитывает, что при указании в качестве точки присоединения ВРУ - 0,4кВ фактически изменятся границы балансовой принадлежности, согласованные актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон № 48-16-00731У от 2016 г., что противоречит Правилам № 861, поскольку точка, предлагаемая истцом, не принадлежит ответчику.

Согласно дополнительным пояснениям ответчика от 30.03.2021, в случае необходимости проведения реконструкции (ремонта и т.п.) питающих спорный многоквартирный дом кабелей, управление дома не вправе будет препятствовать проведению таких работ, перетоку по указанным кабельным линиям электрической энергии до конечного потребителя, исходя из Правил № 861.

С учетом изложенного, включение в Приложение № 1 к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.7756.19 дополнительного пункта 10.1.4 в редакции ООО «Фирма «Фактория» также является нецелесообразным. Так, исходя из обстоятельств дела, фактически согласия ООО УК «ЖСК» на технологическое присоединение спорного помещения ООО «Фирма «Фактория» не требуется, поскольку все обязательства по его присоединению в силу требований Правил № 861 лежат на сетевой организации - ПАО «Россети Сибирь».

Суд также учитывает, что согласно акту проверки № л 53-272 от 08.10.2020 ПАО «Россети Сибирь» проверена фактическая схема присоединения многоквартирного жилого дома по адресу: <...>; установлено, что присоединение спорного объекта на одну из двух кабельных линий, питающих МКД, без проведения мероприятий капитального характера, невозможно.

Согласно материалам дела, пояснениям ПАО «Россети Сибирь», от ТП до ВРУ спорного МКД проходит четыре кабельных линии; в технических условиях к спорному договору отражено, что присоединение будет обеспечиваться от кабельных наконечников КЛ, а не ВРУ. Данные обстоятельства не оспорены истцом при рассмотрении дела.

По результатам оценки имеющихся в материалах дела документов и пояснений лиц, участвующих в деле, в их совокупности суд приходит к выводу о том, что основания для внесения изменений в спорный договор в редакции истца отсутствуют, поскольку проект договора ПАО «Россети Сибирь» об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.7756.19 в части пунктов 7, 10.1.3, 10.1.4, 11.а соответствует обстоятельствам настоящего дела, дела № А33-4938/2019, требованиям Правил № 861; дополнение его пунктом 10.1.4, который не относится к числу существенных условий, также нецелесообразно. Обратное свидетельствует о необоснованном понуждении судом ответчика к заключению договора на условиях, противоречащих нормам законодательства, предусматривающим порядок заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям между сетевой организацией и заявителем.

При таких обстоятельствах суд считает обоснованной следующую редакцию пунктов 7, 10.1.3, 11.а Приложения № 1 к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.7756.19, изложенную в проекте договора ПАО «Россети Сибирь»:

7. «Точка (точки) присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы) и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения:

точка присоединения: максимальная мощность 150 кВт.

Контактные соединения кабельных наконечников 4КЛ 0,4 кВ АВВГ-1(3х95+1х35) мм2, L=4х100 м. от руб. №07, руб. №12 РУ 0,4 кВ ТП-555 и вводных рубильников во ВРУ 0,4 кВ многоквартирного жилого дома по адресу: <...>»;

10.1.3. «Фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств Заявителя»;

11а. «От точки присоединения (п.7) до РУ-0,4 кВ объекта Заявителя запроектировать и построить ЛЭП-0,4 кВ. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом».

Включение в Приложение № 1 к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.7756.19 дополнительного пункта 10.1.4 в редакции ООО «Фирма «Фактория» также является неправомерным по вышеизложенным основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в сумме 6 000 руб. платежным поручением № 23 от 06.02.2020.

В связи с урегулированием разногласий по договору в редакции ответчика, а не истца, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. относятся на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью Фирма «Фактория» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об урегулировании разногласий по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.7756.19 в части пунктов 7, 10.1.3, 10.1.4, 11.а Приложения № 1 «Технические условия № 8000397608 для присоединения к электрическим сетям», изложив их в редакции истца, отказать.

Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью Фирма «Фактория» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и публичным акционерным обществом «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.7756.19 в части пунктов 7, 10.1.3, 11.а Приложения № 1 «Технические условия № 8000397608 для присоединения к электрическим сетям».

Изложить пункты 7, 10.1.3, 11.а Приложения № 1 к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.7756.19 «Технические условия № 8000397608 для присоединения к электрическим сетям» в редакции публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>):

7. «Точка (точки) присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы) и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения:

I точка присоединения: максимальная мощность 150 кВт.

Контактные соединения кабельных наконечников 4КЛ 0,4 кВ АВВГ-1(3х95+1х35) мм2, L=4х100 м. от руб. №07, руб. №12 РУ 0,4 кВ ТП-555 и вводных рубильников во ВРУ 0,4 кВ многоквартирного жилого дома по адресу: <...>»;

10.1.3. «Фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств Заявителя»;

11а. «От точки присоединения (п.7) до РУ-0,4 кВ объекта Заявителя запроектировать и построить ЛЭП-0,4 кВ. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом».

Во включении в Приложение № 1 к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.7756.19 «Технические условия № 8000397608 для присоединения к электрическим сетям» пункта 10.1.4 в редакции общества с ограниченной ответственностью Фирма «Фактория» (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

О.И. Медведева