Решение от 22 августа 2022 г. по делу № А64-8439/2021

Арбитражный суд Тамбовской области

Пензенская ул., д.67/12, г.Тамбов, 393020

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


22 августа 2022 г. Дело № А64-8439/2021

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании – 17.08.2022.

дата изготовления решения в полном объеме - 22.08.2022.(ст.113 , ч.2 ст.176 АПК РФ).


Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания: секретарь судебного заседания А.Е.Анненская

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью Торговый дом «АГРОМИР» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

ответчик: Администрация Тамбовского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: Министерство Обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности

при участии:

от истца – ФИО1, доверенность от 06.09.2021.,

ФИО2 , доверенность от 17.08.2022

от ответчика – ФИО3, доверенность от 11.03.2022.,

от третьего лица – ФИО4, доведенность от 13.11.2020.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Торговый дом «АГРОМИР» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации Тамбовского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) с требованием:

«1.Признать право собственности на административное здание с кадастровым номером 68:20:0101001:2667, расположенное по адресу: Тамбовская обл., <...>. общей площадью 1853,0 кв.м., в соответствии с техническим планом по состоянию на 30.07 2021 г., выполненным кадастровым инженером ФИО5, за обществом с ограниченной ответственностью "Торговый дом"АГРОМИР".

2.Признать право собственности на гараж с кадастровым номером 68:20:0101001:2673, расположенный по адресу: Тамбовская обл., р-н.Тамбовский, <...>. общей площадью 519 кв.м., в соответствии с техническим планом по состоянию на 30 июля 2021 года, выполненным кадастровым инженером ФИО5, за обществом с ограниченной ответственностью "Торговый дом "АГРОМИРи.

В соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ( далее- АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство Обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Определением суда от 09.02.2022. , по ходатайству истца, производство по делу приостановлено, в связи с назначением экспертизы для разъяснения возникших при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний.

Проведение экспертизы поручено обществу с ограниченной ответственностью "Экспертное бюро №1" ( <...>).

ООО "Экспертное бюро №1" представлено по делу заключение эксперта №22-03-048-Э-СЭ-С от 02.05.2022., в связи с чем, в соответствии со ст.146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, производство по делу возобновлено.

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал , на основании ч.1ст. 49 АПК РФ заявлением по делу от 11.08.2022 уточнил предмет требований по иску и просит :

«1.Признать право собственности на гараж с кадастровым номером 68:20:0101001:2673, расположенный по адресу: Тамбовская обл., <...>. общей площадью 1853,0 кв.м., в соответствии с техническим планом по состоянию на 30.07 2021 г., выполненным кадастровым инженером ФИО5, за обществом с ограниченной ответственностью "Торговый дом "АГРОМИР".

2. Признать право собственности на административное здание с кадастровым номером 68:20:0101001:2667 расположенное по адресу: Тамбовская обл., <...>. общей площадью 519 кв.м., в соответствии с техническим планом по состоянию на 30 июля 2021 года, выполненным кадастровым инженером ФИО5, за обществом с ограниченной ответственностью "Торговый дом "АГРОМИР".».

Ответчик в отзыве на исковое заявление , представитель в заседании суда заявил возражения по требованиям истца.

Третье лицо Министерство Обороны Российской Федерации в отзыве на исковое заявление возражений по существу требований не заявило.

В порядке ст. 159 АПК РФ в судебном заседании рассмотрено и оставлено без удовлетворения ходатайство Администрации Тамбовского района(представителя) о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Брянского лесничества , поскольку предусмотренные ст. 51 АПК РФ основания для привлечения данного лица к участию в деле отсутствуют : согласно выписке из ЕГРН земельный участок на котором расположены спорные строения относиться к категории земель: земли населенных пунктов , вид разрешенного использования : для размещения центра материально-технических ресурсов.

По заявлению сторон , третьего лица (представителей) все доказательства имеющие значение по делу представлены.

С учетом сроков рассмотрения дела предусмотренных ст. 152 АПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав в судебном заседании объяснения представителей сторон , третьего лица исследовав представленные по делу доказательства, суд признал иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из искового заявления и материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости истцу на праве собственности принадлежат:

-гараж, назначение нежилое; площадью 1745,8 кв.м., кадастровый номер 68:20:0101001:2673 , год завершения строительства 1965;

- административное здание, назначение нежилое площадью 533 кв.м., , с кадастровый номер 68:20:0101001:2667 , год завершения строительства 1973.

Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 68:20:0101001:206, площадью 41802 кв.м. , категории земель - земли населённых пунктов; вид разрешённого использования: для размещения центра материально-технических ресурсов , адрес (местоположение): Тамбовская обл., <...> , так же принадлежащем истцу на праве собственности.

В соответствии с ч. 5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 в ред. Федерального закона от 03.07.2016. N 361-ФЗ).

В результате проведенной истцом реконструкции в период 2019-2020 гг были изменены технические характеристики указанных строений .

Согласно данным технических планов указанных строений от 30.07.2021 после реконструкции объекты недвижимости имеют следующие характеристики:

- административное здание общей площадью 1853,0 кв.м., с кадастровым номером 68:20:0101001:2667, расположенное по адресу: Тамбовская обл., <...>. ;

- гараж общей площадью 519 кв.м., с кадастровым номером 68:20:0101001:2673, расположенный по адресу: Тамбовская обл., р-н.Тамбовский, <...>.

На основании ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее- Гражданского кодекса РФ) : «1. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). (в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ) 2. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.».

В соответствии с ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 243-ФЗ) , по общим правилам , строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с п.17ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 243-ФЗ) , выдача разрешения на строительство не требуется , в частности , в случаях : строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; капитального ремонта объектов капитального строительства.

Поскольку, реконструкция спорных строений , являющихся объектами капитального строительства , осуществлена истцом в нарушение требований ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации , без получения разрешения на строительство, постройки признаются самовольными.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ , гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ (п. 3 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По утверждению истцов принадлежность истцам указанного объекта недвижимости иными лицами фактически не оспаривается.

Согласно п.26. Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010(ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" - рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Заключением эксперта ООО "Экспертное бюро №1" №22-03-048-Э-СЭ-С от 02.05.2022. установлено:

«Вопросы, поставленные перед экспертом:

1. Соответствует ли административное здание площадью 519 кв.м. и здание гаража площадью 1853 кв.м, расположенные по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, р-п Новая Ляда, ул. Совхозная, д. 1-в, санитарным, противопожарным, строительным и градостроительным нормам и правилам после проведённой реконструкции и не представляют ли данные строения угрозу жизни и здоровью граждан?

2. Не нарушена ли несущая способность конструктивных элементов административного здания площадью 519 кв.м, и здания гаража площадью. 1853 кв.м., расположенных по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, р-п Новая Ляда, ул. Совхозная, д. 1-в, после проведённой реконструкции?

Ответ эксперта:

Ответ на вопрос 1:

Административное здание площадью 519 кв.м и здание гаража площадью 1853 кв, расположенные по адресу: <...>, - соответствуют требованиям механической и пожарной безопасности, санитарным и строительным требованиям, и пригодно для эксплуатации по прямому функциональному назначению. Несущие и ограждающие строительные конструкции находятся в работоспособном техническом состоянии.

Административное здание площадью 519 кв.м и здание гаража площадью 1853 кв.м, расположенные по адресу: <...> после проведенной реконструкции не представляют угрозу жизни и здоровью граждан, организованы мероприятия для безопасной эксплуатация зданий, имущества физических или юридических лиц.

Ответ на вопрос 2:

Несущая способность конструктивных элементов административного здания площадью 519 кв.м. и здания гаража площадью 1853 кв.м., расположенных по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, р-п Новая Ляда, ул. Совхозная, д. 1в, после проведённой реконструкции не нарушена.».

В соответствии с п.1 ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации - 1. Права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п.1 ст. 107 Земельного кодекса Российской Федерации (введена Федеральным законом от 03.08.2018 N 342-ФЗ) - Со дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории на земельных участках, расположенных в границах такой зоны, не допускаются строительство, использование зданий, сооружений, разрешенное использование (назначение) которых не соответствует ограничениям использования земельных участков, предусмотренных решением об установлении, изменении зоны с особыми условиями использования территории, а также иное использование земельных участков, не соответствующее указанным ограничениям, если иное не предусмотрено пунктами 2 и 4 настоящей статьи. Реконструкция указанных зданий, сооружений может осуществляться только путем их приведения в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории.

Принадлежащий истцу на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 68:20:0101001:206, на котором расположены спорные строения , входит в границы зоны с особыми условиями использования территории «запретная зона военного объекта войсковой части 55443». В соответствии с решением межведомственной комиссии по определению необходимости установления запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, вьшолняющих задачи в области обороны страны (далее Комиссия) от 2 марта 2016 г. № 2/МК и приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации от 24 сентября 2018 г. № 675 (далее - Приказ) установлена запретная зона шириной 3000 м и охранная зона шириной 400 м отношении военного объекта войсковой части 55443 1060 центра материально-технического обеспечения Западного военного округа, в границах которой расположен земельный участок с кадастровым номером 68:20:0101001:206. Согласно пункту 12 Положения об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционировании военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, выполняющих задачи в области обороны страны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 мая 2014 г. № 405 «Об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов выполняющих задачи в области обороны страны», на территории запретной зоны запрещается строительство объектов капитального строительства производственного, социально-бытового и иного назначения, а также проведение ландшафтно-реабилитационвых, рекреационных и иных работ, создающих угрозу безопасности военного объекта и сохранности находящегося на нем имущества.

Согласно отзыва на исковое заявление Министерства обороны Российской Федерации от 02.02.2022 - «В Департаменте военного имущества Министерства обороны Российской Федерации отсутствует информация о возможной угрозе безопасности военного объекта и сохранности находящегося на нем имущества при размещении объектов недвижимого имущества жилого или производственного назначения и иной деятельности в границах зон с особыми условиями использования территорий, установленных в отношении военного объекта войсковой части 55443.».

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона, учитывая , что :

- строительство спорных строений осуществлено до даты установления зоны с особыми условиями использования территории ;

- согласно заключению эксперта «проведенная реконструкция административного здания и здания гаража не нарушила несущую способность конструктивных элементов»,

- согласно отзыва на исковое заявление Министерства обороны Российской Федерации отсутствует информация о возможной угрозе безопасности военного объекта и сохранности находящегося на нем имущества при размещении объектов недвижимого имущества жилого или производственного назначения и иной деятельности в границах зон с особыми условиями использования территорий, установленных в отношении военного объекта войсковой части 55443.;

- реконструкция строений не влечет изменение целевого назначения земельного участка и отсутствуют основания считать , что сохранение спорных строений нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц или создает угрозу жизни и здоровью граждан ,

а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, суд признал иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.1ст.131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п.1 ст.235 Гражданского кодекса РФ , право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости»: Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Из приведенных положений законодательства следует, что в случае существенного изменения технических характеристик объекта недвижимости и , соответственно , утраты учтенного недвижимого имущества , запись о праве собственности на это имущество в Едином государственном реестре недвижимости не может быть сохранена по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество.

Соответственно , записи регистрации о праве собственности истца на реконструированные объекты недвижимости в связи с утратой этого имущества в результате реконструкции, не подлежат сохранению в реестре по причине их недостоверности.

В силу ч. 5 п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч.1ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП , согласно Федеральному закону "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с частью 2 статьи 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные и исследованные судом доказательства и обстоятельства по делу, согласно заявленных оснований и предмета иска, суд находит достаточными для разрешения дела по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.110,112,167,169,170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ :

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "АГРОМИР"(ОГРН <***>, ИНН <***>) на недвижимое имущество:

- административное здание общей площадью 1853,0 кв.м., с кадастровым номером 68:20:0101001:2667, расположенное по адресу: Тамбовская обл., <...>. ;

- гараж общей площадью 519 кв.м., с кадастровым номером 68:20:0101001:2673, расположенный по адресу: Тамбовская обл., р-н.Тамбовский, <...>.


Вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).


Судья И.И.Белоусов