Решение от 1 апреля 2024 г. по делу № А40-265409/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Москва,                                                                             Дело № А40-265409/23-158-153702 апреля 2024 г.

Арбитражный суд в составе:

председательствующего: судьи Худобко И. В. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мусаатаевой Ш.К., рассмотрев в открытом судебном заседании суда дело по иску

истца: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "ИНМЭЖСТРОЙ" (302006, ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ОРЁЛ ГОРОД, ПРИВОКЗАЛЬНАЯ УЛИЦА, 28Б, 24, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.10.2011, ИНН: <***>, КПП: 575101001)

к ответчику: АССОЦИАЦИЯ "ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО" (123242, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.12.2009, ИНН: <***>, КПП: 770301001)

об обязании,

c участием представителя:

от ответчика – ФИО1 по доверенности от 09 января 2024 г. (удостоверение адвоката).

В судебное заседание не явился истец.

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен о взыскании денежных средств из компенсационного фонда в размере 300 000 рублей.

В судебное заседание не явился истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания в соответствии со ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 123, ст. 156 АПК РФ.

Делая вывод о надлежащем извещении истца о времени и месте проведения судебного заседания, суд также учитывает, что согласно ст. 4 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ "О почтовой связи" порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от 17 апреля 2023 г. № 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" установлены: особенности доставки (вручения), хранения почтовых отправлений разряда «судебное», а именно:  почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда "судебное"), при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Ранее действующая редакция Правил, а именно абз. 2 п. 34, устанавливала обязанность вручения почтовым органом, при неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения, вторичного извещения. Приказом Минкомсвязи России от 13 февраля 2018 г. № 61 был внесен ряд изменений в Правила, в том числе касающихся порядка вручения и доставки почтовой корреспонденции разряда «Судебное». В частности, в новой редакции Правил, действующих с 09 апреля 2018 г., также и в редакции правил действующих с 01 сентября 2023 г., исключен абз. 2 п. 34, устанавливающий обязанность вторичного вручения извещения о поступлении почтового перевода или почтового отправления. Суд отмечает, что определения суда своевременно размещены в общем доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», тогда как положения ст. 123 АПК РФ не содержат исчерпывающего перечня документов, которые могли бы свидетельствовать о надлежащем уведомлении лица о времени и месте проведения судебного заседания, а напротив, позволяют при решении вопроса об осведомленности лица о начавшемся судебном процессе руководствоваться любыми доказательствами (ч. 1 ст. 123 АПК РФ).

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам отзыва, полагая, что со стороны ответчика пропущен срок на подачу соответствующего заявления.

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив, по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав представителя ответчика, приходит к следующим выводам.

Согласно Единому реестру сведений о членах саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и их обязательствах, ООО "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "ИНМЭЖСТРОЙ" с 11 сентября 2012 г. до 03 июля 2017 г. являлось членом саморегулируемой организации – АССОЦИАЦИЯ СТРОИТЕЛЕЙ "СТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ" (ИНН: <***>).

03 июля 2017 г. членство прекращено на основании решения совета ассоциации № б/н на основании ч. 7 ст. 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".

Сведения о вступлении ООО "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "ИНМЭЖСТРОЙ" в иную саморегулируемую организацию в материалах дела отсутствуют.

28 ноября 2017 г. деятельность АССОЦИАЦИИ СТРОИТЕЛЕЙ "СТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ" (ИНН: <***>) прекращена путем реорганизации в форме присоединения к саморегулируемой организации АССОЦИАЦИИ "СТРОЙИНДУСТРИЯ" (ИНН: <***>), сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций 23 мая 2018 г. на основании приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 мая 2018 г. № СП-63.

30 июня 2023 г. ООО "КГ "СТАТУС-КОНСАЛТ", действующая от имени ООО "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "ИНМЭЖСТРОЙ" направила в АССОЦИАЦИЮ "ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО" (ИНН: <***>) претензию от № 2306-30301, содержащую требование о возврате средств компенсационного фонда в соответствии с требованиями ст. 9 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 447-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее –  Федеральный закон № 447-ФЗ).

Письмом от 31 июля 2023 г. № 05-2768/23 ответчик уведомил истца об отказе в перечислении средства компенсационного фонда.

Согласно части 14 статьи 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее –  Федеральный закон № 191-ФЗ) юридическое лицо/индивидуальный предприниматель, членство которых в саморегулируемой организации прекращено в соответствии с частью 6 или 7 указанной статьи и которые не вступили в иную саморегулируемую организацию, вправе в течение года после 1 июля 2021 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими лицами в соответствии с настоящей статьей, о возврате внесенных такими лицами взносов в компенсационный фонд.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона № 447-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, указанные в части 14 Федеральный закон № 191-ФЗ, в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, членами которой они являлись, вправе в течение одного года со дня вступления в силу указанного федерального закона подать заявление в Национальное объединение саморегулируемых организаций (в данном случае – в АССОЦИАЦИЮ "ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО" (ИНН: <***>) (далее – НОСТРОЙ)), членом которого являлась такая саморегулируемая организация, о возврате внесенных ими взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

При этом норма статьи 9 Федерального закона № 447-ФЗ вступила в силу с 30 декабря 2021 г.

Национальное объединение саморегулируемых организаций обязано в течение десяти дней со дня поступления соответствующего заявления возвратить взносы указанным юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уплаченные ими в компенсационный фонд саморегулируемой организации, за исключением случаев, установленных части 14 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ, а также случаев, установленных в соответствии с частью 17 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ).

Из смысла вышеуказанной нормы следует, что обязанность ответчика возвратить взнос в компенсационный фонд возникает исключительно на основании поданного заявления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, указанным в части 14 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ и при условии обоснованности такого заявления.

Вышеуказанные доводы согласуются с положениями подпункта 8 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), которыми предусмотрено, что одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей являются действия граждан и юридических лиц.

Проверка обоснованности заявления заключается в установлении следующих фактов:

·      факт внесения заявителем денежных средств в компенсационный фонд саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций;

·      соответствие лица требованиям, предусмотренным частью 14 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ;

·      достаточность денежных средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации, поступивших на специальный банковский счет НОСТРОЙ. 

Таким образом, процедура осуществления возврата взноса из поступивших на специальный банковский счет НОСТРОЙ средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации предполагает необходимость обращения члена такой саморегулируемой организации с заявлением о возврате раннее внесенного взноса с приложением к нему необходимых документов, подтверждающих его соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Вместе с тем, судом установлено, что истец в установленный законом срок не обратился к ответчику с заявлением о перечислении денежных средств из компенсационного фонда, тогда как данный срок является пресекательным.

Предоставленные ответчиком в материалы дела доказательства относительно подачи им документов в декабре 2022 г. судом признаем недостоверными, поскольку в рамках дела установлено за соответствующим почтовым отправлением в адрес ответчика ранее направлены документы в отношении иного лица, которое не имеет отношение к рассматриваемому делу.

Данные обстоятельства исключают возможность удовлетворения исковых требований.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со ст. 102, 110 АПК РФ относятся на истца.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 4, 9, 49, 65, 67, 69, 71, 102, 106, 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья                                                                                                                    И.В. Худобко