Решение от 18 мая 2023 г. по делу № А79-9443/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации




Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-9443/2022
г. Чебоксары
18 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 11.05.2023.

Полный текст решения изготовлен 18.05.2023.


Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе:

судьи Борисова Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в заседании суда дело по иску

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии, 428018, Чувашская Республика, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к местной религиозной организации православному Приходу кафедрального собора Введения во храм Пресвятой Богородицы г. Чебоксары Чувашской Республики Чебоксарско-Чувашской Епархии Русской Православной Церкви (Московского Патриархата), 428018, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о взыскании 20 995 руб. 50 коп.,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,

ФИО2,

при участии:

от истца – ФИО3 по доверенности от 01.10.2021 14903-15/6834 сроком действия три года,

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 31.03.2021 сроком действия три года,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (далее – истец, Отделение, ОСФР по Чувашской Республике – Чувашии) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с местной религиозной организации православный Приход кафедрального собора Введения во храм Пресвятой Богородицы г. Чебоксары Чувашской Республики Чебоксарско-Чувашской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (далее – ответчик, Введенский кафедральный собор г. Чебоксары) 20 995 руб. 50 коп. ущерба.

Исковое требование основано на статьях 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что в связи с непредставлением ответчиком в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года, была произведена излишняя выплата суммы страховой пенсии по старости за период с января 2019 года по ноябрь 2021 года ФИО2.

Определением суда от 17.10.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2 (далее – третье лицо, ФИО2).

Определением от 09.11.2022 суд в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель истца в ходе судебного заседания поддержал исковое требование в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительных пояснениях.

Представитель ответчика в удовлетворении искового требования просил отказать по доводам, изложенным в отзыве на иск, дополнительных пояснениях.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд своего представителя для участия в деле не направило.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 03.05.2023 арбитражным судом был объявлен перерыв до 15 час. 00 мин. 11.05.2023.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Введенский кафедральный собор г. Чебоксары зарегистрирован в качестве юридического лица 26.11.1999 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) 04.11.2002 внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>.

02.03.1992 Введенский кафедральный собор г. Чебоксары зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Чебоксары Чувашской Республики (далее – Управление) за регистрационным номером 015023000897.

Управлением ФИО2 с 01.09.2013 установлена страховая пенсия по старости.

Ответчик 13.12.2018 представил в Управление сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом формы "исходная" за ноябрь 2018 года в отношении 52 застрахованных лиц без указания сведений о ФИО2

Ввиду отсутствия у Управления сведений о работе указанного лица в ноябре 2018 года, последней присвоен статус неработающего пенсионера, и Управлением приняты решение от 14.12.2019 № 190000005881/В/М о выплате ФИО2 с 01.01.2019 сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), распоряжение о перерасчете размера пенсии от 15.12.2019 № 190000976005/М о выплате ФИО2 с 01.01.2020 страховой пенсии по старости с учетом повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

18.06.2021 Введенским кафедральным собором г. Чебоксары в Управление были представлены сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года с типом формы "дополняющая", где отражены сведения о застрахованном лице: ФИО2, являющейся получателем страховой пенсии по старости, сведения в отношении которой в исходной отчетности представлены не были.

Государственным учреждением – Центром по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике – Чувашии (далее – Центр ПФР в ЧР) протоколом от 29.07.2021 № 2907 выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии по старости ФИО2 за период с 01.01.2019 по 30.11.2020 в сумме 20 995 руб. 50 коп. в связи с несвоевременным представлением сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года, что повлекло излишнее расходование средств Пенсионного фонда Российской Федерации; Управлением принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, от 22.07.2021 № 117.

Из информационной выписки из ЕГРЮЛ следует, что Управление и Центр ПФР в ЧР 30.09.2021 прекратили деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (далее - ОПФР по Чувашской Республике – Чувашии).

В адрес ответчика ОПФР по Чувашской Республике – Чувашии направлено уведомление от 24.08.2022 № 14903-08 о возмещении бюджету Пенсионного фонда причиненных убытков, составляющих излишне выплаченные суммы страховых пенсий.

Неуплата ответчиком указанной суммы послужила основанием для обращения Отделения в суд с исковым заявлением о взыскании материального ущерба.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, арбитражный суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) установлено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно части 3 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 данного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с данным Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 данного Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 данной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ)

Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 6 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 данной статьи (часть 7 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 данного Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

Из материалов дела следует, что Введенский кафедральный собор г. Чебоксары, являясь страхователем в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", 13.12.2018 представил сведения в отношении 52 застрахованных лиц за ноябрь 2018 года, среди которых отсутствовали индивидуальные сведения персонифицированного учета, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, в отношении ФИО2

В результате отсутствия информации персонифицированного учета в отношении ФИО2, являющейся пенсионером, органом Пенсионного фонда был зафиксирован факт прекращения работы указанным лицом с ноября 2018 года. Пенсионным фондом в соответствии с положениями статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ в отношении ФИО2 приняты решение от 14.12.2019 № 190000005881/В/М о выплате с 01.01.2019 пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии; распоряжение о перерасчете размера пенсии от 15.12.2019 № 190000976005/М с 01.01.2020.

Решением Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 17.03.2021 по делу № 2-1063/2021 по гражданскому делу ФИО2 к местной религиозной организации православного прихода кафедрального собора введения во храм Пресвятой богородицы г.Чебоксары Чебоксарского-Чувашской епархии Русской Православной церкви об установлении факта трудовых отношений, возложении обязанности внести записи в трудовую книжку, произвести пенсионные отчисления, взыскании заработной платы, пособия по временной нетрудоспособности, компенсаций, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 26.05.2021, постановлено:

установить факт трудовых отношений ФИО2 в Местной религиозной организации православного Прихода кафедрального собора Введения во храм Пресвятой Богородицы г. Чебоксары уборщицей с 20.11.2018 по 26.11.2020;

обязать Местную религиозную организацию православного Прихода кафедрального собора Введения во храм Пресвятой Богородицы г. Чебоксары внести в трудовую книжку ФИО2 запись о заключении трудового договора с 20.11.2018 уборщицей и 26.11.2020 об увольнении по собственному желанию (ст. 77 ч. 1 п. 3 ТК РФ);

обязать Местную религиозную организацию православного Прихода кафедрального собора Введения во храм Пресвятой Богородицы г. Чебоксары оплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование за ФИО2 за период ее работы с 29.11.2018 по 26.11.2020 в порядке и в размерах, определяемых федеральными законами:

взыскать с Местной религиозной организации православного Прихода кафедрального собора Введения во храм Пресвятой Богородицы г. Чебоксары в пользу ФИО2 заработную плату с 01.10.2020 по 04.10.2020 – 1 918,75 руб., пособие по временной нетрудоспособности за октябрь 2020 г. за первые 3 дня в размере 1 196,36 руб., компенсацию за нарушения срока выплаты заработной платы и пособия по временной нетрудоспособности за период с 31.10.2020 по 17.03.2021 –121,80 руб.

После поступления 18.06.2021 дополняющих сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за период с января 2019 года по ноябрь 2020 года Центром ПФР в ЧР установлено, что произведенные выплаты были необоснованными. За период с января 2019 года по ноябрь 2020 года работающему пенсионеру ФИО2 излишне выплачена страхования пенсия в сумме 20 995 руб. 50 коп., тем самым Пенсионному фонду Российской Федерации был нанесен ущерб в указанном размере.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 4 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

В соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Из указанных норм следует, что страхователю надлежит возместить Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством (часть 2 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ) в случае, если им представлены недостоверные сведения или несвоевременно представлены сведения, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного Федерального закона, что повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указал, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Исходя из анализа приведенных положений, следует, что одним из существенных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения возникшего спора, является установление виновного лица, чьи действия повлекли за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, которым может являться как работодатель, так и работник (пенсионер).

На момент вынесения решения от 14.12.2019 № 190000005881/В/М, распоряжения о перерасчете размера пенсии от 15.12.2019 № 190000976005/М и фактической выплаты пенсии в индексированном размере Управление не располагало информацией об осуществлении ФИО2 оплачиваемой трудовой деятельности, что повлекло необоснованную выплату пенсии.

В рассматриваемом случае излишняя выплата пенсии явилась следствием недобросовестных действий ответчика, доказательств злоупотребления правом со стороны застрахованного лица суду не представлено. Следовательно, обязанность по компенсации причиненного ущерба не может быть возложена на непосредственных получателей средств Пенсионного фонда.

Поскольку факт причинения материального ущерба неправомерными действиями Введенского кафедрального собора г. Чебоксары, не исполнившего обязанности по своевременному представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица, подтверждаются материалами дела, требование о взыскании с ответчика причиненного ущерба является правомерным.

При изложенных обстоятельствах суд удовлетворяет требование истца о взыскании с ответчика ущерба в полном объеме в размере 20 995 руб. 50 коп.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины, подлежащей уплате за рассмотрение настоящего иска, составляет 2 000 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.


руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

взыскать с местной религиозной организации православного Прихода кафедрального собора Введения во храм Пресвятой Богородицы г. Чебоксары Чувашской Республики Чебоксарско-Чувашской Епархии Русской Православной Церкви (Московского Патриархата) (ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (НН <***>) 20 995 (двадцать тысяч девятьсот девяносто пять) руб. 50 коп. ущерба.

Взыскать с местной религиозной организации православного Прихода кафедрального собора Введения во храм Пресвятой Богородицы г. Чебоксары Чувашской Республики Чебоксарско-Чувашской Епархии Русской Православной Церкви (Московского Патриархата) (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 200 (двести) руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

Д.В. Борисов