Решение от 7 марта 2018 г. по делу № А35-1310/2018

57/2018-21171(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25 http://www.kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А35-1310/2018
07 марта 2018 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 06.03.2018г.

Полный текст решения изготовлен 07.03.2018г.

Арбитражный суд Курской области, в составе судьи Горевого Д.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Курской области

к Открытому акционерному обществу «Курсктоппром»

о взыскании 160197 руб. 67коп. задолженности по налогам и пени, и восстановлении срока,

В судебном заседании приняли участие представители: от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом, от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 01.02.2018г.,

Изучив материалы дела, заслушав мнение представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Курской области обратилась в арбитражный суд с заявлением к Открытому акционерному обществу «Курсктоппром» (ОАО «Курсктоппром») (расположено по адресу: 305000, <...>; зарегистрировано в качестве юридического лица и внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за ОГРН <***>, состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Курску (ИНН <***>) о взыскании задолженности в сумме 160197 руб. 67 коп., в том числе: по обособленному подразделению с КПП 460902001 в сумме 54142 руб. 50 коп., а именно: по пени по НДФЛ (налоговые агенты) в сумме 267 руб. 56 коп., по транспортному налогу в сумме 15435 руб., по пени по транспортному налогу в сумме 2478 руб. 86 коп., по земельному налогу с организаций в сумме 31575 руб. 84 коп.,

по пени по земельному налогу с организаций в сумме 4385 руб. 24 коп.; по обособленному подразделению с КПП 461302001 в общей сумме 106055 руб. 17 коп., а именно: по пени по НДФЛ (налоговые агенты) в сумме 178 руб. 24 коп., по транспортному налогу в сумме 11614 руб. 28 коп., по пени по транспортному налогу в сумме 1947 руб. 60 коп., по земельному налогу с организаций в сумме 79772 руб. 00коп., по пени по земельному налогу с организаций в сумме 12543 руб. 05 коп., и восстановлении срока. Представитель в заседание не явился.

Налогоплательщик в отзыве требования не признал, ссылаясь на их необоснованность, а также отсутствие задолженности за обособленными подразделениями. Представитель в заседании поддержал доводы изложенные в отзыве.

На основании п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, с согласия представителя ответчика, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание.

Арбитражный суд согласно ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя заявителя.

Как указано в заявлении по состоянию на 03.02.2014г. ОАО «Курсктоппром» по обособленному подразделению с КПП 460902001 имел задолженность перед бюджетом в общей сумме 54142 руб. 50 коп., а именно по налогам в сумме 47010 руб. 84коп., пени в сумме 7131руб. 66 коп., в том числе: пени по НДФЛ налоговых агентов в сумме 267руб. 56 коп.; по транспортному налогу в сумме 15435руб. 00 коп. и пени 2478руб. 86 коп.; по земельному налогу с организаций в сумме 31575руб. 84коп. и пени 4385руб. 24 коп.;

по обособленному подразделению с КПП 461302001 Ответчик по состоянию на 03.02.2014 года ответчик имел задолженность перед бюджетом в общей сумме 106055руб. 17 коп., а именно по налогам в сумме 91386руб. 28коп., пени в сумме 14668руб. 89коп., в том числе: пени по НДФЛ налоговых агентов в сумме 178 руб. 24 коп.; по транспортному налогу в сумме 11614руб. 28коп. и пени 1947 руб. 60коп.; по земельному налогу с организаций в сумме 79772 руб. 00коп. и пени 12543 руб. 05коп.

На указанную сумму в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены требование № 321 и № 322 от 03.02.2014., которые исполнены не были. Ксерокопии требований приобщены к материалам дела.

В связи с тем, что налогоплательщик добровольно не исполнил указанные требования об уплате налогов (взносов), пени и штрафов, а налоговый орган пропустил срок для принудительного взыскания задолженности в порядке статей 45, 46,47 Налогового кодекса Российской Федерации, Межрайонная ИФНС России № 2 по Курской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании суммы задолженности,

кроме того, налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд находит заявленные требования и ходатайство налогового органа не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Налоговое законодательство предусматривает, что первым шагом для принудительного взыскания недоимок и задолженностей является направление требований в адрес налогоплательщика. Все указанные в перечисленных статьях НК РФ сроки начинают течь с момента истечения срока, указанного в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

В ответ на определение арбитражного суда о предоставлении подтверждающих требования документов, Межрайонная ИФНС России № 2 по Курской области документы и доказательства принятия мер к взысканию указанных сумм пени, в установленном порядке и сроки не представила.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты задолженности в установленный срок производится взыскание задолженности за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания задолженности за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.

При этом взыскание задолженности с организаций производится в бесспорном порядке, а взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.

Налоговый орган может обратиться в суд в течение шести месяцев после истечения срока уплаты налога, указанного в направленном налогоплательщику требовании. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании пени с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

Заявление о взыскании пени с организации или индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных подпунктами 1 – 3 пункта 2 статьи 46 настоящего Кодекса,

может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате пени. Пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, требование в адрес налогоплательщика реализовано налоговым органом в установленном законом порядке не было, меры по взысканию указанных в нем пени налоговым органом не предпринимались, что налоговым органом не оспаривается, соответственно, шестимесячный срок для обращения в суд, после истечения 60-дневного срока, предусмотренного п. 3 ст. 46 НК РФ для бесспорного взыскания соответствующей суммы пени, за принудительным взысканием указанной суммы в судебном порядке истек.

С заявлением о взыскании сумм пени, Межрайонная ИФНС России № 2 по Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области 16.02.2018г., со значительным пропуском указанного срока после истечения срока исполнения указанных требований.

Таким образом, в связи с тем, что налоговым органом не представлены доказательства принятия мер к взысканию сумм налога и пени согласно требованиям, сроки взыскания налога и пени как в бесспорном, так и в судебном порядке утрачены.

Как указал Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в постановлении Пленума № 57 от 30.07.2013 г. «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке,

отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

С учетом изложенного, заявленное налоговым органом ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд не может быть удовлетворено судом. Уважительных причин, препятствующих обращению налогового органа в установленный законом шестимесячный срок после истечения сроков, указанных в требованиях, для обращения в суд, налоговый орган не представил. Доказательств принятия каких-либо мер к взысканию сумм, на которые начислена пеня, в установленные сроки и порядке налоговым органом также представлено не было.

При таких обстоятельствах требования налогового органа о взыскании с ответчика заявленной суммы задолженности не подлежат удовлетворению.

Материалами дела подтверждено, что сроки, предусмотренные статьями 46, 47, 48 НК РФ для осуществления взыскания задолженности с ответчика на дату обращения налогового органа в суд с заявлением, как в бесспорном, так и в судебном порядке истекли и инспекция утратила право взыскания спорной задолженности.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, указанные налоговым органом в заявлении суммы налога и пени является безнадежными к взысканию в силу положений ст. 59 НК РФ вследствие того, что истек установленный срок их взыскания и оснований для восстановления указного срока у суда не имеется.

Кроме того, инспекцией не представлены в суд документы, на основании которых производились начисления спорной суммы пени. В связи с этим, сведения о наличии недоимки в лицевых счетах, которые ведутся налоговым органом, не могут служить доказательством образования у налогоплательщика задолженности по налогам и пеням.

Расходы по уплате госпошлины относятся на заявителя, однако взысканию не подлежат, поскольку налоговые органы освобождены от ее уплаты на основании статьи 333.37 НК РФ.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 102, 110, 123, 124, 156, 167-170, 176, 180, 181, 182, 212-216, 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Курской области

Р Е Ш И Л :

Ходатайство межрайонной ИФНС России № 2 по Курской области о восстановлении срока отклонить.

В удовлетворении требований межрайонной ИФНС России № 2 по Курской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании с Открытого акционерного общества «Курсктоппром» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженности в сумме 160197 руб. 67коп., в том числе: по обособленному подразделению с КПП 460902001 в сумме 54142 руб. 50 коп., а именно: по пени по НДФЛ (налоговые агенты) в сумме 267 руб. 56 коп., по транспортному налогу в сумме 15435 руб., по пени по транспортному налогу в сумме 2478 руб. 86 коп., по земельному налогу с организаций в сумме 31575 руб. 84 коп., по пени по земельному налогу с организаций в сумме 4385 руб. 24 коп.; по обособленному подразделению с КПП 461302001 в общей сумме 106055 руб. 17 коп., а именно: по пени по НДФЛ (налоговые агенты) в сумме 178 руб. 24 коп., по транспортному налогу в сумме 11614 руб. 28 коп., по пени по транспортному налогу в сумме 1947 руб. 60 коп., по земельному налогу с организаций в сумме 79772 руб. 00коп., по пени по земельному налогу с организаций в сумме 12543 руб. 05коп., отказать.

Данное решение вступает в законную силу по истечение месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.

Судья Д.А.Горевой