Решение от 30 мая 2023 г. по делу № А55-38634/2022

1788941/2023-175679(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846)207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

30 мая 2023 года Дело № А55-38634/2022

Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2023 года Полный текст решения изготовлен 30 мая 2023 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи Рагуля Ю.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петраковой Д.Э.,

рассмотрев в судебном заседании 23.05.2023 дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Техстройпром" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Самарской области, о признании

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований

относительно предмета спора: 1. Управление Федеральной налоговой службы по Самарской области,

2. ФИО1

при участии в заседании:

от заявителя - ФИО2 по доверенности от 12.12.2022г., ФИО1 директор, паспорт;

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 30.05.2022г.;

от третьих лиц: 1. ФИО4 по доверенности от 21.11.2022г., 2. ФИО1 паспорт;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Техстройпром" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Самарской области, в котором просит:

1. Признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области, выразившиеся во внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записей от 18.10.2022 ГРН № 2226301016731 о недостоверности сведений о ФИО1, как о генеральном директоре и участнике ООО «ТЕХСТРОЙПРОМ» ИНН: <***> ОГРН: <***>.

2. Обязать Межрайонную ИФНС России № 20 по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем исключения из Единого государственного реестра юридических лиц записей от 18.10.2022 ГРН № 2226301016731 о недостоверности сведений о ФИО1, как о генеральном директоре и участнике ООО «ТЕХСТРОЙПРОМ» ИНН: <***> ОГРН: <***>.

В соответствии со ст. 51 АПК РФ, привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной налоговой службы по Самарской области и ФИО1


Представители заявителя в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании письменную позицию по делу не представил.

Представитель третьего лица УФНС в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в отзыве на заявление.

Кроме того, заявил ходатайство о вызове и допросе в качестве свидетеля ФИО1.

Суд в удовлетворении данного ходатайства отказывает в связи с отсутствием оснований, предусмотренных ст. 56 АПК РФ, при этом отмечает, что ФИО1 выступает в настоящем деле в качестве руководителя заявителя - ООО "Техстройпром", а также в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, и вправе давать свои объяснения по существу спора.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, суд полагает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ООО "Техстройпром" зарегистрировано в качестве юридического лица 16.02.2018, состоит на налоговом учете в МИФНС России № 20 по Самарской области, директор и единственный участник общества – ФИО1

Сведения в отношении ФИО1 как о директоре общества включены в ЕГРЮЛ 17.10.2022 за ГРН 2226301010879, как о единственном участнике общества 15.09.2022 за ГРН 2226300902166.

18.10.2022 Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области (далее инспекция) в ЕГРЮЛ внесены записи за номером ГРН № 2226301016731 о недостоверности сведений о ФИО1, как о генеральном директоре и участнике ООО «Техстройпром» (далее общество, заявитель).

ООО "Техстройпром" обратилось в Управление с жалобой, в которой просило признать недействительной внесенную в ЕГРЮЛ запись от 18.10.2022 ГРН № 2226301016731.

Решением от 23.11.2022 N 20-16/41152@ Управление оставило жалобу общества без удовлетворения.

Изложенное послужило основанием для обращения ООО "Техстройпром" с заявлением в арбитражный суд.

Согласно ч.1 ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из ст. 200 АПК РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.


Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ требование о признании недействительным ненормативного акта, незаконным решения и действия (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые ненормативный акт, решение, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя. Отсутствие (недоказанность) хотя бы одного из условий является основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулирует Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Согласно п. 4.2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Согласно п. 4.3. ст. 9 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что основания, условия и способы проведения указанных в п. 4.2 данной статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ утверждены Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц" (далее - Основания N ММВ- 7- 14/72@).

Согласно п. 4 Оснований N ММВ-7-14/72@ основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных пп. "в", "д", и(или) "л" п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в


регистрирующий орган достоверных сведений (уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Пунктом 18 Оснований и Порядка предусмотрено, что в случае если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре сведений, предусмотренных подпунктами «в», «д», «л» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 указанного Закона, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Исходя из приведенных норм Закона N 129-ФЗ, направлению в адрес юридического лица и его участников уведомления о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ должна предшествовать проверка достоверности этих сведений, проводимая налоговым органом.

Однако из материалов дела не усматривается, что в отношении ООО "Техстройпром" такая проверка проводилась.

Судом установлено, что 08.09.2022 была проведена сделка купли-продажи доли в уставном капитале ООО "Техстройпром", согласно которой ФИО5 продал ФИО1 свою долю в уставном капитале общества, данная сделка удостоверена нотариусом г. Самары ФИО6

Как указывает заявитель, ФИО1 принятым решением освободил ФИО7 от занимаемой должности, а генеральным директором назначен ФИО1

Форма Р13014 о смене генерального директора заверенная нотариусом, в установленный законодательством срок была направлена в регистрирующий орган.

ФИО1 пояснил, что 17.10.2022, 20.10.2022 присутствовал на допросе в инспекции. Однако, 18.10.2022 в ЕГРЮЛ внесены обжалуемые записи со ссылкой на форму Р34001 «Заявление ФЛ о недостоверности о нем в ЕГРЮЛ».

ФИО1 отметил, что форму при допросе не подписывал, сам ее не оформлял и не предоставлял.

Инспекция должна была провести комплекс контрольных мероприятий по проверке достоверности/недостоверности сведений, указанных в пункте 4.2 Закона № 129-ФЗ, которые не производились.

В ходе рассмотрения настоящего дела ФИО1 подтвердил, что он действительно является участником и руководителем ООО "Техстройпром", дал подробные пояснения относительно финансово-хозяйственной деятельности общества.

Оснований не доверять пояснениям ФИО1 у суда не имеется. Допустимых и достаточных доказательств, опровергающих пояснения ФИО1, налоговые органы не представили.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии у регистрирующего органа правовых и фактических оснований для внесения в ЕГРЮЛ записи от 18.10.2022


ГРН № 2226301016731 о недостоверности сведений о руководителе и учредителе ООО "Техстройпром"; внесение в ЕГРЮЛ этой записи нарушает права и законные интересы ООО "Техстройпром" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, требования общества подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь общим принципом отнесения судебных расходов на стороны (ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей относятся на заинтересованное лицо.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

1. Признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области, выразившиеся во внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записей от 18.10.2022 ГРН № 2226301016731 о недостоверности сведений о ФИО1, как о генеральном директоре и участнике ООО «Техстройпром» (ИНН: <***> ОГРН: <***>).

2. Обязать Межрайонную ИФНС России № 20 по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем исключения из Единого государственного реестра юридических лиц записей от 18.10.2022 ГРН № 2226301016731 о недостоверности сведений о ФИО1, как о генеральном директоре и участнике ООО «Техстройпром» (ИНН: <***> ОГРН: <***>).

3. Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Самарской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Техстройпром" расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / Ю.Н. Рагуля

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 22.02.2023 1:23:00

Кому выдана Рагуля Юлия Николаевна