Решение от 20 августа 2020 г. по делу № А56-40491/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-40491/2020
20 августа 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 20 августа 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью «Электрокомплект»

заинтересованное лицо Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области»

об оспаривании постановления

при участии

от заявителя - ФИО3, по доверенности от 27.07.2020,

от заинтересованного лица – ФИО4, по доверенности от 28.12.2019

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Электрокомплект» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Управление лесами Ленинградской области» (далее – Учреждение) от 13.04.2020 №У-102/20 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и представления от 13.04.2020 №У-102/20.

Обществом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления, которое удовлетворено судом.

В судебном заседании представитель Общества требования поддержал.

Представитель Учреждения возражал против удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, в ходе осуществления маршрутного патрулирования 13.02.2020 лесничим Вуоксинского участкового лесничества Приозерского лесничества в квартале 159 выделах 28, 34 выявлен факт нарушения лесного законодательства, которое выразилось в самовольном использовании участков лесного фонда, а именно, в существующем створе линии электропередач установлена вторая линия электропередач мощностью 10 кВт: размещено 15 опор размером 18х24 см. и трансформатор с отсыпкой площадью 4,70х3,20 м.

Согласно имеющейся в Приозерском лесничестве - филиале ЛОГКУ «Ленобллес» информации в адрес ЛОГКУ «Ленобллес» по данному лесному участку (в квартале 159 Вуоксинского участкового лесничества Приозерского лесничества) от Общества ранее поступала заявка на разработку проектной документации лесного участка для расчистки просеки ВЛ-0,4 кВ с приложением технического задания по строительству новой линии электропередач.

Выявленное нарушение зафиксировано лесничим Вуоксинского участкового лесничества Приозерского лесничества в акте осмотра территории от 13.02.2020 и акте маршрутного патрулирования от 13.02.2020.

Постановлением от 13.04.2020 №У-102/20 Общество привлечено к административной ответственности по статье 7.9 КоАП РФ.

Также Обществу выдано представление от 13.04.2020 №У-102/20 об устранении выявленных нарушений.

Постановление и представление оспорены Обществом в судебном порядке.

татей 7.9 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

По делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение (статья 210 АПК РФ).

20.08.2019 между Обществом и ПАО «Ленэнерго» заключен договор подряда №19-11206. В рамках указанного договора Общество, как подрядчик, обязался в установленный срок по заданию заказчика выполнить комплекс работ для осуществления технологического к электрическим сетям объекта: строительства ВЛ-10кВ от ближайшей опоры ф. <***> (ПС-519) ориентировочной протяженностью 1,05 км. Для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Мельниковское сельское поселение, пп. Мельниково, включающий:

- проектные и изыскательские работы;

- строительно-монтажные работы;

- пуско-наладочные работы;

- ввод объекта в эксплуатацию.

После заключения договора Обществом разработана проектная и рабочая документация ШИФР ЭК-263-0919-ЭС по вышеуказанному объекту. Согласно указанной документации предусмотрена установка ж/б опор взамен существующих, принадлежащих заказчику. Кроме этого, проектом предусмотрена расчистка площадей существующей просеки от кустарника и мелколесья вручную.

Указанный проект согласован с заказчиком и Администрацией МО Мельниковское сельское поселение.

26.09.2019 Обществом в адрес Учреждения направлено уведомление о выполнении работ по расчистке просеки существующего линейного объекта – ВЛ.

Проектом не предусматривалось занятие новых лесных участков, так как линия электропередачи строилась взамен существующей; Общество заменило старую линию, не меняя площадь существующей просеки.

Суд приходит к выводу об отсутствии в материалах дела достаточных доказательств, подтверждающих наличие в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 7.9 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Управление лесами Ленинградской области» от 13.04.2020 №У-102/20 и представление от 13.04.2020 №У-102/20.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

СудьяКатарыгина В.И.