Решение от 17 апреля 2023 г. по делу № А72-943/2023Арбитражный суд Ульяновской области (АС Ульяновской области) - Административное Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Железнодорожная, д. 14, г. Ульяновск, 432068 Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Ульяновск Дело № А72- 943/2023 17.04.2023 Резолютивная часть решения объявлена 13.04.2023. В полном объеме решение изготовлено 17.04.2023. Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Лубяновой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Компания Авиаль" (432063, Ульяновская область, Ульяновск город, Бебеля улица, дом 55, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (432049, Ульяновская область, Ульяновск город, Азовская улица, 95, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2, к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО3, к старшему судебному приставу МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО4 о признании незаконным и отмене постановления врио начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО4 об отказе в удовлетворении жалобы от 24.01.2023 № 73017/23/14495; о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 от 03.10.2022 о возбуждении исполнительного производства № 106495/22/73 017-ИП в отношении ООО «КОМПАНИЯ АВИАЛЬ»; о признании незаконным и отмене постановления врио начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО4 об отказе в удовлетворении жалобы от 24.01.2023 № 73017/23/14665; о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО3 от 29.12.2022 о наложении ареста на имущество должника - всю самоходную технику, принадлежащую ООО «КОМПАНИЯ АВИАЛЬ», вынесенное в рамках исполнительного производства №№ 106495/22/73017-ИП; о признании незаконным и отмене постановления врио начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО4 об отказе в удовлетворении жалобы от 24.01.2023 № 73017/23/14496; о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО3 от 10.01.2023 о принятии результатов оценки в соответствии с отчетом № 130/03-22 от 10.01.2023 об оценке арестованного имущества, вынесенное в рамках исполнительного производства № 106495/22/73017-ИП; третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Индивидуальный предприниматель ФИО5 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>), Общество с ограниченной ответственностью "Пром-Актив" (462811, Оренбургская обл, Новоорский р-н, Гранитный п, Парковый пер, д. 14, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Автономная некоммерческая организация "Коллегия судебных экспертов" (432028, Ульяновская область, Ульяновск город, 50-летия ВЛКСМ проспект, дом 21, подвал, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), при участии в заседании: от Заявителя – ФИО6 доверенность от 20.12.2022, диплом, паспорт, от УФССП России по Ульяновской области – ФИО7. доверенность от 31.01.2023, паспорт, диплом, удостоверение, от СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 – не явились, извещены, от СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО3 – ФИО3, удостоверение, от старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО4 – не явились, извещены, от индивидуального предпринимателя ФИО5 – ФИО8 доверенность 32АБ1535750 от 12.04.2019 (путем использования системы веб- конференции), от ООО «Пром-Актив» - не явились, извещены, АНО "Коллегия Судебных Экспертов" – ФИО9, паспорт, доверенность, диплом. Общество с ограниченной ответственностью "Компания Авиаль" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления врио начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО4 об отказе в удовлетворении жалобы от 24.01.2023 № 73017/23/14495; о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 от 03.10.2022 о возбуждении исполнительного производства № 106495/22/73 017-ИП в отношении ООО «КОМПАНИЯ АВИАЛЬ»; о признании незаконным и отмене постановления врио начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО4 об отказе в удовлетворении жалобы от 24.01.2023 № 73017/23/14665; о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО3 от 29.12.2022 о наложении ареста на имущество должника - всю самоходную технику, принадлежащую ООО «КОМПАНИЯ АВИАЛЬ», вынесенное в рамках исполнительного производства №№ 106495/22/73017-ИП; о признании незаконным и отмене постановления врио начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО4 об отказе в удовлетворении жалобы от 24.01.2023 № 73017/23/14496; о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО3 от 10.01.2023 о принятии результатов оценки в соответствии с отчетом № 130/03-22 от 10.01.2023 об оценке арестованного имущества, вынесенного в рамках исполнительного производства № 106495/22/73017-ИП. Определением от 14.02.2023 суд прекратил производство по делу в связи с отказом от заявленных требований в части: - о признании незаконным и отмене постановления врио начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО4 об отказе в удовлетворении жалобы от 24.01.2023 № 73017/23/14665; - о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО3 от 29.12.2022 о наложении ареста на имущество должника - всю самоходную технику, принадлежащую ООО «КОМПАНИЯ АВИАЛЬ», вынесенное в рамках исполнительного производства №№ 106495/22/73017-ИП. Определениями от 14.02.2023 и 13.03.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью "Пром-Актив" и Автономную некоммерческую организацию "Коллегия судебных экспертов". Из материалов дела следует: 14.07.2022 Арбитражным судом Ульяновской области выдан исполнительный лист Серии ФС № 039703532 по делу № А72-19138/2021. Предмет исполнения: взыскать с ООО "КОМПАНИЯ АВИАЛЬ" в пользу индивидуального предпринимателя ФИО5 задолженность в размере 10 669 400 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.09.2021г. по 31.03.2022г. в размере 386 802,43 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 78 281 руб. 30.09.2022 в МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от ФИО5 поступило заявление о возбуждении исполнительного производства и вышеуказанный исполнительный документ. 03.10.2022 судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 приняла постановление о возбуждении исполнительного производства №№ 106495/22/73017-ИП. Должник получил постановление о возбуждении исполнительного производства 06.10.2022. В целях исполнения требований исполнительного документа для проверки имущественного положения должника-организации судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, в банки и кредитные организации. 20.10.2022 судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность (договор № 3 от 08.11.2021, № 01/12/21 от 01.12.2021, акт сверки от 30.09.2022), принадлежащую должнику ООО «Авиаль», путем внесения (перечисления) дебитором денежных средств на депозитный счет МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области в сумме, подтвержденной дебитором ООО «Пром-Актив» в сумме 10 053 042,05 руб. 17.11.2022 в рамках исполнительного производства наложен арест на вышеуказанную дебиторскую задолженность. Ответственным хранителем арестованного имущества назначено ООО «Компания Авиаль» (постановление от 17.11.2022). Постановление направлено в адрес должника заказным письмом 18.11.2022 (почтовый идентификатор 80099078331785). Общество получило постановление 22.11.2022. 30.11.2022 судебный пристав-исполнитель вынес постановление об участии в исполнительном производстве специалиста для оценки арестованного имущества. 27.12.2022 оценщик АНО «Коллегии Судебных Экспертов» ФИО10 подготовил отчет об оценке № 130/03-2022. Отчет поступил в службу судебных приставов 10.01.2023. 10.01.2023 судебный пристав-исполнитель принял постановление о принятии результатов оценки. 11.01.2023 и 12.01.2023 ООО «КОМПАНИЯ АВИАЛЬ» старшем судебному приставу межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО4 поданы жалобы в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 от 03.10.2022 и на постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО3 от 10.01.2023. 24.01.2023 старший судебный пристав межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО4 отказала в удовлетворении жалоб, о чем вынесены постановления № 73017/23/14495 и 73017/23/14496. По мнению заявителя, постановление о возбуждении исполнительного производства является незаконным. ФИО5, действуя не как индивидуальный предприниматель предъявил к исполнению исполнительный лист ФС № 039703532 от 14.07.2022, в связи с чем судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 неправомерно возбуждено исполнительное производство № 106495/22/73017-ИП от 03.10.2022 в отношении ООО «КОМПАНИЯ АВИАЛЬ». О данном нарушении Общество узнало 29.12.2022 в ходе ознакомления с материалами исполнительного производства. Постановление о принятии результатов оценки является незаконным, поскольку: -специалист не был предупрежден об уголовной ответственности, что является нарушением ч.4 статьи 61 Закона об исполнительном производстве, - в отчете об оценке № 130/03-2022 отсутствует печать АНО «Коллегии Судебных Экспертов». Судебный пристав – исполнитель не вправе был принимать результаты этой оценки. Судебный пристав-исполнитель, УФССП по Ульяновской области требования не признают. Считают постановления законными и обоснованными. ИП ФИО5 считает, что требования не подлежат удовлетворению. АНО "Коллегия судебных экспертов" считает, что требования не подлежат удовлетворению. АНО «КСЭ» по поручению ФССП России по Ульяновской области на основании Государственного контракта № 0168100001119000081-0000980-01 от 09.01.2020 провело оценку дебиторской задолженности ООО «ПРОМ-АКТИВ» (по договору № 01/12/21 от 01.12.2021, договору № 3 от 08.11.2021 акт сверки на 30.09.2022 сумма дебиторской задолженности составляет 10 053 042,05) о чем 27 декабря 2022 г. составлен Отчет № 130/03-22, согласно которому рыночная стоимость дебиторской задолженности составляет 8561307,98 рублей. Данная величина определена доходным подходом. Оценщик был предупрежден об уголовной ответственности. В отчете № 130/03-2022 была проставлена печать организации при его направлении в службу судебных приставов. Заслушав присутствующих лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Обязанность доказывания нарушенного права в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лежит на заявителе. Из приведенных норм следует, что для признания действия (бездействия) незаконным необходима совокупность двух обстоятельств: несоответствие решения, действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон N229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. На основании статьи 13 названного Федерального закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. В соответствии с ч. 1 ст. 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 названного Кодекса. Частью 1 ст. 30 Закона N229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Согласно ч. 7 ст. 30 Закона N229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. В соответствии с ч. 8 ст. 30 Закона N229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. В статье 31 Закона N229-ФЗ установлен перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, в частности, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя; исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного вышеупомянутым законом истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению и иные. Материалами дела подтверждается, что 30.09.2022 в МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от ФИО5 поступило заявление о возбуждении исполнительного производства. Заявление подписано самим взыскателем - ФИО5 Доказательства подтверждающее иное суду не представлены. Не указание в заявлении того, что взыскатель является индивидуальным предпринимателем, не является основание для признания постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным. Процедура возбуждения исполнительного производства и порядок проведения исполнительных действия не зависит от наличия или отсутствия статуса индивидуального предпринимателя. В части 1 статьи 85 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В случаях, указанных в части 2 данной статьи, судебный пристав-исполнитель обязан привлечь к оценке имущества оценщика. В соответствии с частью 4 статьи 85 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке. Согласно отчету об оценке № 130/03-2022 рыночная стоимость дебиторской задолженности ООО «Пром-Актив» по договору № 01/12/21 от 01.12.2021, договору № 3 от 08.11.2021, акта сверки на 30.09.2022 составляет 8561307,98 руб. Постановлением от 10.01.2023 судебный пристав-исполнитель принял отчет об оценке. В соответствии с частями 1 и 4 статьи 61 Федерального закона N 229-ФЗ по инициативе судебного пристава-исполнителя или по просьбе сторон исполнительного производства для участия в исполнительном производстве в качестве специалиста (специалистов) может быть привлечено не заинтересованное в исходе исполнительного производства лицо, обладающее специальными знаниями, о чем судебным приставом-исполнителем выносится постановление. За отказ или уклонение от исполнения обязанностей, а также за дачу заведомо ложного отчета или заключения специалист несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, о чем он предупреждается судебным приставом-исполнителем. В статье 11 Федерального закона N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установлены общие требования к содержанию отчета об оценке объекта оценки. Отчет составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Отчет должен быть пронумерован постранично, прошит (за исключением случаев составления отчета в форме электронного документа), подписан оценщиком или оценщиками, которые провели оценку, а также скреплен личной печатью оценщика или оценщиков либо печатью юридического лица, с которым оценщик или оценщики заключили трудовой договор. Материалами дела подтверждается, что оценщик ФИО10 предупрежден об уголовной ответственности, что подтверждается его подписью в постановлении от 30.11.2022 об участии в исполнительном производстве специалиста. Представитель УФССП по Ульяновской области и судебный пристав – исполнитель в судебном заседании пояснили, что на дату ознакомления должника с материалами исполнительного производства подлинное постановление от 30.11.2022 об участии в исполнительном производстве специалиста в материалах исполнительного производства отсутствовало, т.к. не поступило от УФССП по Ульяновской области. Для проведения оценки соответствующие материалы и постановление об участии в исполнительном производстве специалиста судебный пристав-исполнитель направляет оценщику через УФССП по Ульяновской области. Результаты оценки изначально поступают в УФССП по Ульяновской области, а затем к судебному приставу-исполнителю. На странице 3 отчета об оценке № 130/03-2022 имеется печать АНО "Коллегия судебных экспертов". Ссылку заявителя на мировое соглашение суд считает несостоятельным, поскольку на дату принятия постановления от 30.11.2022 об участии в исполнительном производстве специалиста мировое соглашение отсутствовало. Иные доводы заявитель не указывает. С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель принял постановление от 30.11.2022 об участии в исполнительном производстве специалиста в соответствии с требованиями Федерального закона N 229- ФЗ. С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что постановления № 73017/23/14495 и 73017/23/14496 от 24.01.2023 старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО4 в удовлетворении жалоб являются законными и обоснованными. Довод судебного пристава-исполнителя, взыскателя о пропуске срока обращения в суд, суд считает несостоятельным, поскольку Общество изначально обратилось к старшему судебному приставу межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО4 с жалобами в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 от 03.10.2022 и на постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО3 от 10.01.2023. В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса уплата госпошлины за рассмотрение заявлений об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействий) не предусмотрена. Руководствуясь статьями 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд Заявленные требования оставить без удовлетворения. Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области. Судья О.А.Лубянова Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России Код доступа к оригиналам судебных актовД,а птао 2д1п.0и3с.2а0н2н3 ы2:х3 4э:0л0ектронной подписью судьи Кому выдана Лубянова Ольга Александровна Суд:АС Ульяновской области (подробнее)Истцы:ООО "КОМПАНИЯ АВИАЛЬ" (подробнее)Ответчики:Врио начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Аксенова А.Н. (подробнее)СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области Саиткина И.В. (подробнее) судебный пристав МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ Рамазанова Д.Р. (подробнее) Иные лица:Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (подробнее)Судьи дела:Лубянова О.А. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |