Решение от 17 апреля 2023 г. по делу № А72-943/2023

Арбитражный суд Ульяновской области (АС Ульяновской области) - Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей






АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Железнодорожная, д. 14, г. Ульяновск, 432068

Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ


г.Ульяновск Дело № А72- 943/2023 17.04.2023

Резолютивная часть решения объявлена 13.04.2023. В полном объеме решение изготовлено 17.04.2023.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Лубяновой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Компания Авиаль" (432063, Ульяновская область, Ульяновск город, Бебеля улица, дом 55, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (432049, Ульяновская область, Ульяновск город, Азовская улица, 95, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2,

к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО3,

к старшему судебному приставу МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО4

о признании незаконным и отмене постановления врио начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО4 об отказе в удовлетворении жалобы от 24.01.2023 № 73017/23/14495;

о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 от 03.10.2022 о возбуждении исполнительного производства № 106495/22/73 017-ИП в отношении ООО «КОМПАНИЯ АВИАЛЬ»;

о признании незаконным и отмене постановления врио начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО4 об отказе в удовлетворении жалобы от 24.01.2023 № 73017/23/14665;

о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО3 от 29.12.2022 о наложении ареста на имущество должника - всю самоходную технику, принадлежащую ООО «КОМПАНИЯ АВИАЛЬ», вынесенное в рамках исполнительного производства №№ 106495/22/73017-ИП;

о признании незаконным и отмене постановления врио начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных


производств УФССП России по Ульяновской области ФИО4 об отказе в удовлетворении жалобы от 24.01.2023 № 73017/23/14496;

о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО3 от 10.01.2023 о принятии результатов оценки в соответствии с отчетом № 130/03-22 от 10.01.2023 об оценке арестованного имущества, вынесенное в рамках исполнительного производства № 106495/22/73017-ИП;

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Индивидуальный предприниматель ФИО5 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>),

Общество с ограниченной ответственностью "Пром-Актив" (462811, Оренбургская обл, Новоорский р-н, Гранитный п, Парковый пер, д. 14, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

Автономная некоммерческая организация "Коллегия судебных экспертов" (432028, Ульяновская область, Ульяновск город, 50-летия ВЛКСМ проспект, дом 21, подвал, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

при участии в заседании:

от Заявителя – ФИО6 доверенность от 20.12.2022, диплом, паспорт,

от УФССП России по Ульяновской области – ФИО7. доверенность от

31.01.2023, паспорт, диплом, удостоверение,

от СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП

России по Ульяновской области ФИО2 – не явились, извещены,

от СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП

России по Ульяновской области ФИО3 – ФИО3, удостоверение,

от старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных

производств УФССП России по Ульяновской области ФИО4 – не явились,

извещены,

от индивидуального предпринимателя ФИО5 – ФИО8

доверенность 32АБ1535750 от 12.04.2019 (путем использования системы веб-

конференции), от ООО «Пром-Актив» - не явились, извещены,

АНО "Коллегия Судебных Экспертов" – ФИО9, паспорт, доверенность,

диплом.

УСТАНОВИЛ:


Общество с ограниченной ответственностью "Компания Авиаль" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением

о признании незаконным и отмене постановления врио начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО4 об отказе в удовлетворении жалобы от 24.01.2023 № 73017/23/14495;

о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 от 03.10.2022 о возбуждении исполнительного производства № 106495/22/73 017-ИП в отношении ООО «КОМПАНИЯ АВИАЛЬ»;

о признании незаконным и отмене постановления врио начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО4 об отказе в удовлетворении жалобы от 24.01.2023 № 73017/23/14665;


о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО3 от 29.12.2022 о наложении ареста на имущество должника - всю самоходную технику, принадлежащую ООО «КОМПАНИЯ АВИАЛЬ», вынесенное в рамках исполнительного производства №№ 106495/22/73017-ИП;

о признании незаконным и отмене постановления врио начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО4 об отказе в удовлетворении жалобы от 24.01.2023 № 73017/23/14496;

о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО3 от 10.01.2023 о принятии результатов оценки в соответствии с отчетом № 130/03-22 от 10.01.2023 об оценке арестованного имущества, вынесенного в рамках исполнительного производства № 106495/22/73017-ИП.

Определением от 14.02.2023 суд прекратил производство по делу в связи с отказом от заявленных требований в части:

- о признании незаконным и отмене постановления врио начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО4 об отказе в удовлетворении жалобы от 24.01.2023 № 73017/23/14665;

- о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО3 от 29.12.2022 о наложении ареста на имущество должника - всю самоходную технику, принадлежащую ООО «КОМПАНИЯ АВИАЛЬ», вынесенное в рамках исполнительного производства №№ 106495/22/73017-ИП.

Определениями от 14.02.2023 и 13.03.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью "Пром-Актив" и Автономную некоммерческую организацию "Коллегия судебных экспертов".

Из материалов дела следует: 14.07.2022 Арбитражным судом Ульяновской области выдан исполнительный лист Серии ФС № 039703532 по делу № А72-19138/2021. Предмет исполнения: взыскать с ООО "КОМПАНИЯ АВИАЛЬ" в пользу индивидуального предпринимателя ФИО5 задолженность в размере 10 669 400 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.09.2021г. по 31.03.2022г. в размере 386 802,43 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 78 281 руб.

30.09.2022 в МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП

России по Ульяновской области от ФИО5 поступило заявление о возбуждении исполнительного производства и вышеуказанный исполнительный документ.

03.10.2022 судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 приняла постановление о возбуждении исполнительного производства №№ 106495/22/73017-ИП.

Должник получил постановление о возбуждении исполнительного производства 06.10.2022.

В целях исполнения требований исполнительного документа для проверки имущественного положения должника-организации судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, в банки и кредитные организации.

20.10.2022 судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность (договор № 3 от 08.11.2021, № 01/12/21 от


01.12.2021, акт сверки от 30.09.2022), принадлежащую должнику ООО «Авиаль», путем внесения (перечисления) дебитором денежных средств на депозитный счет МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области в сумме, подтвержденной дебитором ООО «Пром-Актив» в сумме 10 053 042,05 руб.

17.11.2022 в рамках исполнительного производства наложен арест на вышеуказанную дебиторскую задолженность. Ответственным хранителем арестованного имущества назначено ООО «Компания Авиаль» (постановление от 17.11.2022). Постановление направлено в адрес должника заказным письмом 18.11.2022 (почтовый идентификатор 80099078331785). Общество получило постановление 22.11.2022.

30.11.2022 судебный пристав-исполнитель вынес постановление об участии в исполнительном производстве специалиста для оценки арестованного имущества.

27.12.2022 оценщик АНО «Коллегии Судебных Экспертов» ФИО10 подготовил отчет об оценке № 130/03-2022. Отчет поступил в службу судебных приставов 10.01.2023.

10.01.2023 судебный пристав-исполнитель принял постановление о принятии результатов оценки.

11.01.2023 и 12.01.2023 ООО «КОМПАНИЯ АВИАЛЬ» старшем судебному приставу межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО4 поданы жалобы в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 от 03.10.2022 и на постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО3 от 10.01.2023.

24.01.2023 старший судебный пристав межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО4 отказала в удовлетворении жалоб, о чем вынесены постановления № 73017/23/14495 и 73017/23/14496.

По мнению заявителя, постановление о возбуждении исполнительного производства является незаконным. ФИО5, действуя не как индивидуальный предприниматель предъявил к исполнению исполнительный лист ФС № 039703532 от 14.07.2022, в связи с чем судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 неправомерно возбуждено исполнительное производство № 106495/22/73017-ИП от 03.10.2022 в отношении ООО «КОМПАНИЯ АВИАЛЬ». О данном нарушении Общество узнало 29.12.2022 в ходе ознакомления с материалами исполнительного производства. Постановление о принятии результатов оценки является незаконным, поскольку:

-специалист не был предупрежден об уголовной ответственности, что является нарушением ч.4 статьи 61 Закона об исполнительном производстве,

- в отчете об оценке № 130/03-2022 отсутствует печать АНО «Коллегии Судебных Экспертов». Судебный пристав – исполнитель не вправе был принимать результаты этой оценки.

Судебный пристав-исполнитель, УФССП по Ульяновской области требования не признают. Считают постановления законными и обоснованными.

ИП ФИО5 считает, что требования не подлежат удовлетворению.


АНО "Коллегия судебных экспертов" считает, что требования не подлежат удовлетворению. АНО «КСЭ» по поручению ФССП России по Ульяновской области на основании Государственного контракта № 0168100001119000081-0000980-01 от 09.01.2020 провело оценку дебиторской задолженности ООО «ПРОМ-АКТИВ» (по договору № 01/12/21 от 01.12.2021, договору № 3 от 08.11.2021 акт сверки на 30.09.2022 сумма дебиторской задолженности составляет 10 053 042,05) о чем 27 декабря 2022 г. составлен Отчет № 130/03-22, согласно которому рыночная стоимость дебиторской задолженности составляет 8561307,98 рублей. Данная величина определена доходным подходом. Оценщик был предупрежден об уголовной ответственности. В отчете № 130/03-2022 была проставлена печать организации при его направлении в службу судебных приставов.

Заслушав присутствующих лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания нарушенного права в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лежит на заявителе.

Из приведенных норм следует, что для признания действия (бездействия) незаконным необходима совокупность двух обстоятельств: несоответствие решения, действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон N229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании статьи 13 названного Федерального закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 названного Кодекса.

Частью 1 ст. 30 Закона N229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.


Согласно ч. 7 ст. 30 Закона N229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Закона N229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В статье 31 Закона N229-ФЗ установлен перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, в частности, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя; исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного вышеупомянутым законом истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению и иные.

Материалами дела подтверждается, что 30.09.2022 в МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от ФИО5 поступило заявление о возбуждении исполнительного производства. Заявление подписано самим взыскателем - ФИО5 Доказательства подтверждающее иное суду не представлены.

Не указание в заявлении того, что взыскатель является индивидуальным предпринимателем, не является основание для признания постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным. Процедура возбуждения исполнительного производства и порядок проведения исполнительных действия не зависит от наличия или отсутствия статуса индивидуального предпринимателя.

В части 1 статьи 85 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В случаях, указанных в части 2 данной статьи, судебный пристав-исполнитель обязан привлечь к оценке имущества оценщика.

В соответствии с частью 4 статьи 85 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

Согласно отчету об оценке № 130/03-2022 рыночная стоимость дебиторской задолженности ООО «Пром-Актив» по договору № 01/12/21 от 01.12.2021, договору № 3 от 08.11.2021, акта сверки на 30.09.2022 составляет 8561307,98 руб.

Постановлением от 10.01.2023 судебный пристав-исполнитель принял отчет об оценке.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 61 Федерального закона N 229-ФЗ по инициативе судебного пристава-исполнителя или по просьбе сторон исполнительного производства для участия в исполнительном производстве в качестве специалиста (специалистов) может быть привлечено не заинтересованное в исходе исполнительного производства лицо, обладающее специальными знаниями, о чем судебным приставом-исполнителем выносится постановление. За отказ или уклонение от исполнения обязанностей, а также за дачу заведомо ложного отчета или заключения специалист несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, о чем он предупреждается судебным приставом-исполнителем.

В статье 11 Федерального закона N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установлены общие требования к содержанию отчета об оценке


объекта оценки. Отчет составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Отчет должен быть пронумерован постранично, прошит (за исключением случаев составления отчета в форме электронного документа), подписан оценщиком или оценщиками, которые провели оценку, а также скреплен личной печатью оценщика или оценщиков либо печатью юридического лица, с которым оценщик или оценщики заключили трудовой договор.

Материалами дела подтверждается, что оценщик ФИО10 предупрежден об уголовной ответственности, что подтверждается его подписью в постановлении от 30.11.2022 об участии в исполнительном производстве специалиста.

Представитель УФССП по Ульяновской области и судебный пристав – исполнитель в судебном заседании пояснили, что на дату ознакомления должника с материалами исполнительного производства подлинное постановление от 30.11.2022 об участии в исполнительном производстве специалиста в материалах исполнительного производства отсутствовало, т.к. не поступило от УФССП по Ульяновской области. Для проведения оценки соответствующие материалы и постановление об участии в исполнительном производстве специалиста судебный пристав-исполнитель направляет оценщику через УФССП по Ульяновской области. Результаты оценки изначально поступают в УФССП по Ульяновской области, а затем к судебному приставу-исполнителю.

На странице 3 отчета об оценке № 130/03-2022 имеется печать АНО "Коллегия судебных экспертов".

Ссылку заявителя на мировое соглашение суд считает несостоятельным, поскольку на дату принятия постановления от 30.11.2022 об участии в исполнительном производстве специалиста мировое соглашение отсутствовало.

Иные доводы заявитель не указывает.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель принял постановление от 30.11.2022 об участии в исполнительном производстве специалиста в соответствии с требованиями Федерального закона N 229- ФЗ.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что постановления

№ 73017/23/14495 и 73017/23/14496 от 24.01.2023 старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО4 в удовлетворении жалоб являются законными и обоснованными.

Довод судебного пристава-исполнителя, взыскателя о пропуске срока обращения в суд, суд считает несостоятельным, поскольку Общество изначально обратилось к старшему судебному приставу межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО4 с жалобами в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 от 03.10.2022 и на постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО3 от 10.01.2023.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса уплата госпошлины за рассмотрение заявлений об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействий) не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :


Заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.

Судья О.А.Лубянова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Код доступа к оригиналам судебных актовД,а птао 2д1п.0и3с.2а0н2н3 ы2:х3 4э:0л0ектронной подписью судьи

Кому выдана Лубянова Ольга Александровна



Суд:

АС Ульяновской области (подробнее)

Истцы:

ООО "КОМПАНИЯ АВИАЛЬ" (подробнее)

Ответчики:

СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области Саиткина И.В. (подробнее)
судебный пристав МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ Рамазанова Д.Р. (подробнее)

Иные лица:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (подробнее)

Судьи дела:

Лубянова О.А. (судья) (подробнее)