Решение от 20 сентября 2021 г. по делу № А63-5875/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-5875/2021
г. Ставрополь
20 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 20 сентября 2021 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Костюкова Д.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Воропиновым А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края г. Ставрополь (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ООО «Северо-Кавказский Нефрологический Центр» г. Ростов-на-Дону (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице Ставропольского филиал № 3 г. Ставрополь, о взыскании пени за просрочку восстановления средств обязательного медицинского страхования, использованных не по назначению за период с 22.12.2016 по 06.06.2018 в сумме 119 168 рублей,

в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о дате, времени и месте проведения судебного заседания,

У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Ставропольского края обратился Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ставропольского края к ООО «Северо-Кавказский Нефрологический Центр» г. Ростов-на-Дону в лице Ставропольского филиал № 3 г. Ставрополь о взыскании пени за просрочку восстановления средств обязательного медицинского страхования, использованных не по назначению за период с 22.12.2016 по 06.06.2018 в сумме 119 168 рублей.

Требования заявителя мотивированы тем, ООО «Северо-Кавказский Нефрологический центр» не оплачены в добровольном порядке пени за просрочку восстановления средств обязательного медицинского страхования, использованных не по целевому назначению.

Ответчик заявленные требования читает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, указав на то, что фондом неверно рассчитан размер пени.

Представители сторон, надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились.

В соответствии с нормами статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится без участия представителей сторон.

Изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в связи с неоплатой в добровольном порядке пени, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Ставропольского края, в порядке части 9 статьи 39 Закона №326- ФЗ, выставлено требование о восстановлении средств ОМС, использованных не по целевому назначению от 02.08.2016 № 10/07-403.

В требовании указывалось о необходимости восстановления средств ОМС, использованных не по целевому назначению, и уплате штрафа в течение 10 рабочих дней с даты получения требования от 02.08.2016 № 10/07- 403.

Также в требовании от 02.08.2016 № 10/07-403, указывалось, что в случае не восстановления в установленный срок Ставропольским филиалом № 3 ООО «Северо-Кавказский Нефрологический Центр» средств ОМС, использованных не по целевому назначению, в соответствии с пунктом 9 статьи 39 Федерального закона ТФОМС СК вправе на просроченную восстановлением сумму начислить пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предъявления санкций, за каждый день просрочки.

Позднее Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Ставропольского края было повторно направлено требование о восстановлении средств ОМС от 23.11.2016 № 10/07-631.

В ответ на вышеуказанные требования ответчиком представлено информационное письмо от 08.12.2016 № 08-1216 (возражения на письмо ТФОМС СК от 23.11.2016 № 10/07-631 о восстановлении средств ОМС).

Арбитражным судом Ставропольского края рассмотрено дело №63-9422/2017 по заявлению Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края к ООО «Северо-Кавказский Нефрологический Центр», город Ростова-на-Дону, ОГРН <***>, ИНН <***>, в лице Ставропольского филиала № 3, по результатам рассмотрения которого вынесено решение от 12.12.2017 о взыскании со Ставропольского филиала № 3 ООО «Северо-Кавказский Нефрологический Центр» денежных средств, использованных не по целевому назначению, в размере 640 000 рублей и штраф в размере 64 000 рублей.

В рамках исполнения вышеуказанного судебного акта медицинской организацией восстановлены денежные средства обязательного медицинского страхования, согласно карточке счета № 295.41 за 11.05.2018 - 09.06.2018 кассовое поступление от 06.06.2018 № 0000-002199 составило 640 000 рублей.

Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Ставропольского края в очередной раз направлено требование от 15.01.2020 № 10/07-15 о необходимости уплаты пени в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края.

Однако вышеуказанные требования ответчик в добровольном порядке не исполнил, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ определяются отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, в том числе правовое положение субъектов обязательного медицинского страхования и участников обязательного медицинского страхования, основания возникновения их прав и обязанностей, гарантии их реализации, отношения и ответственность, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 9 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ медицинские организации являются участниками обязательного медицинского страхования.

В силу части 5 статьи 15 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ медицинская организация осуществляет свою деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на основании договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию и не вправе отказать застрахованным лицам в оказании медицинской помощи в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования.

Частью 5 статьи 20 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ предусмотрено, что медицинские организации имеют право использовать средства обязательного медицинского страхования, полученные за оказанную помощь, в соответствии с программами обязательного медицинского страхования.

Согласно части 9 статьи 39 Закона № 326-ФЗ, за использование не по целевому назначению медицинской организацией средств, перечисленных ей по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, медицинская организация уплачивает в бюджет территориального фонда штраф в размере 10 процентов от суммы нецелевого использования средств и пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предъявления санкций, от суммы нецелевого использования указанных средств за каждый день просрочки. Средства, использованные не по целевому назначению, медицинская организация возвращает в бюджет территориального фонда в течение 10 рабочих дней со дня предъявления территориальным фондом соответствующего требования.

Согласно произведенным расчетам в бюджет фонда подлежит уплате сумма пени в размере 119 168 рублей за несвоевременный возврат Ставропольским филиалом № 3 ООО «Северо-Кавказский Нефрологический Центр» суммы нецелевого использования средств ОМС за 2015 год, рассчитанная за период с 22.12.2016 по 06.06.2018.

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ставропольского края при расчете пени руководствовался датой составления информационного письма от 08.12.2016 № 08-1216, как факте принятия решения о возврате средств и надлежащим уведомлении стороны о вынесении требования о восстановлении средств ОМС, по истечении 10 рабочих дней от предусмотренных частью 9 статьи 39 Закона № 326-ФЗ.

Представленный расчет проверен судом и признан верным.

Довод ответчика о том, что фондом неверно рассчитан размер пени, так как в период с 22.12.2016 по 06.06.2018 ставка рефинансирования неоднократно менялась, судом не принимается в связи со следующим.

Согласно части 9 статьи 39 Закона № 326-ФЗ, за использование не по целевому назначению медицинской организацией средств, перечисленных ей по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, медицинская организация уплачивает в бюджет территориального фонда пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предъявления санкций.

Днем предъявления требования является день выставления первоначального требования от 02.08.2016 № 10/07-403, и согласно информации Банка России от 10.06.2016, ключевая ставка с 14.06.2016 по 18.09.2016 составляла 10,50%, в соответствии с которой и был произведён расчет пени за нецелевое использование в размере 119 168 рублей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании с ООО «Северо-Кавказский Нефрологический центр» о взыскании пени за просрочку восстановления средств обязательного медицинского страхования, использованных не по назначению за период с 22.12.2016 по 06.06.2018 в сумме 119 168 рублей, является обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ставропольского края освобожден от уплаты госпошлины, поскольку является государственным органом, выступающим в качестве истца в суде.

Принимая во внимание освобождение от уплаты государственной пошлины Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края при обращении с иском в суд с общества с ограниченной ответственностью «Северо-Кавказский Нефрологический центр» подлежит взысканию в доход федерального бюджета 4 575 рублей суммы государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Северо-Кавказский Нефрологический Центр» г. Ростов-на-Дону (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края г. Ставрополь (ОГРН <***>, ИНН <***>) пени за просрочку восстановления средств обязательного медицинского страхования, использованных не по назначению в размере 119 168 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Северо-Кавказский Нефрологический Центр» г. Ростов-на-Дону (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственную пошлину в доход Федерального бюджета Российской Федерации в сумме 4 575 рублей.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо – Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Д.Ю. Костюков