Решение от 29 ноября 2017 г. по делу № А50-36739/2017

Арбитражный суд Пермского края Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-36739/2017
г. Пермь
30 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 ноября 2017 года. Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Гилязетдиновой А.Р. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Власовой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества "Тольяттисоль" (ОГРН <***>; ИНН <***>) к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО1, к старшему судебному приставу – начальнику Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО2, третьи лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю и общество с ограниченной ответственностью "Судоходная компания "Камаречтранс-Плюс", об оспаривании постановления и действий (исполнительное производство № 10682/15/59046-СД),

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество "Тольяттисоль" (далее – ОАО "Тольяттисоль") обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю (далее – судебный пристав) ФИО1, к старшему судебному приставу – начальнику Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю по Пермскому краю (далее – старший судебный пристав) ФИО2 с требованиями:

- признать незаконным и недействительным постановление об окончании и возвращении исполнительного документа от 25.09.2017, вынесенное судебным приставом Луц Ю.А. в ходе исполнения исполнительного производства № 10682/15/59046-СД;

- признать незаконным действие судебного пристава ФИО1, выразившееся в составлении 25.09.2017 акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, в ходе исполнения исполнительного производства № 10682/15/59046-СД;

- признать незаконным действие старшего судебного пристава ФИО2, выразившееся в утверждении 25.09.2017 акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, в ходе исполнения исполнительного производства № 10682/15/59046-СД.

В обоснование заявленных требований ОАО "Тольяттисоль" указало, что должник по исполнительному производству не ликвидирован, не находится в процедуре банкротства, согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 15.10.2017, находится по тому же адресу, что и при регистрации, за ним зарегистрировано более 100 основных видов деятельности, согласно сведениям, содержащимся в исполнительном производстве, у должника имеется штат работников, которым выдается заработная плата, оспариваемые постановление и действия незаконны, нарушают права и законные интересы ОАО "Тольяттисоль" в сфере предпринимательской деятельности и лишили его права на получение присужденных денежных сумм (л.д. 5-8).

От заинтересованных лиц и третьих лиц отзывы на заявление не поступили.

В судебном заседании 28.11.2017 был объявлен перерыв до 30.11.2017.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения в порядке, определенном ст.ст. 122-124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично в сети Интернет, извещены, что в силу ч. 2 ст. 200 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела. От судебного пристава поступили ходатайства о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 21.04.2015 на основании поступившего в службу судебных приставов исполнительного листа (серия ФС № 000226035), выданного Арбитражным судом Самарской области 30.03.2015 по делу № А55-17758/2013, возбуждено исполнительное производство № 10682/15/59046-ИП о взыскании с общество с ограниченной ответственностью "Судоходная компания "Камаречтранс-Плюс" (должник) в пользу ОАО "Тольяттисоль" (взыскатель) денежных средств в сумме 1887708,32 руб.

25.09.2017 судебным приставом ФИО1 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ

возвращается взыскателю, который утвержден старшим судебным приставом Мардановой А.С. В этот же день судебным приставом Луц Ю.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю на основании ст.ст. 6, 14, п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) (л.д. 12).

Полагая, что постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, а также действия судебного пристава по составлению акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, и действия старшего судебного пристава по утверждению такого акта не соответствует требованиям Закона № 229-ФЗ, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 329 АПК РФ действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В силу действия ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 АПК РФ для признания действий (бездействия), ненормативных правовых актов судебного пристава- исполнителя незаконными суду необходимо установить наличие в совокупности двух условий: несоответствие действий (бездействия), ненормативных правовых актов закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных

актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 ст. 36 Закона № 229-ФЗ установлен двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства на исполнение содержащихся в исполнительном документе требований.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов - исполнительные действия (ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ).

Виды исполнительных действий, которые судебный пристав- исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, указаны в ст. 64 Закона № 229-ФЗ. Перечень таких действий не является исчерпывающим.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с п. 2 ст. 4 Закона № 229-ФЗ является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

По смыслу ст. 47 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство должно окончиться фактическим исполнением исполнительного документа, за исключением случаев, когда такое исполнение невозможно в связи отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, в связи с невозможностью установления его места жительства и получения сведений о месте нахождения имущества должника, а также в иных случаях установленных законом, и все предпринятые судебным приставом допустимые законом меры к его отысканию оказались безрезультатными.

В пп. 3 п. 1, п. 3 ст. 47 Закона № 229-ФЗ указано, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Подпунктом 3 п. 1 ст. 46 Закона № 229-ФЗ установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В случаях, предусмотренных пп. 2-7 п. 1 ст. 46 Закона № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в

соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (п. 2 ст. 46 Закона N 229-ФЗ).

В силу п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона № 229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Как установлено судом по материалам дела, 25.09.2017 в рамках исполнительного производства № 10682/15/59046-ИП судебным приставом ФИО1 был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, в котором указано на невозможность установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

Данный акт утвержден 25.09.2017 старшим судебным приставом ФИО2

В этот же день судебным приставом ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю, в установочной части которого указано, что по состоянию на 25.09.2017 остаток задолженности по исполнительному производству составляет 1343820,93 руб., в ходе исполнительного производства частично взыскана сумма 676026,97 руб., исполнительных документ подлежит возвращению взыскателю по причине, указанной в оспариваемом акте.

Доказательств совершения каких-либо значимых исполнительных действий, подтвержденных материалами исполнительного производства, заинтересованными лицами не представлены, требования заявителя ими по существу не оспорены.

Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ, является исчерпывающим.

Отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Поскольку в дело не представлены достаточные и достоверные доказательства совершения судебным приставом исчерпывающих мер для исполнения судебного акта (исполнительных действий и принудительных мер исполнения) в рамках исполнительного производства № 10682/15/59046- ИП, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава ФИО1 по

составлению оспариваемого акта являются незаконными, необоснованными и нарушающим права взыскателя.

При наличии указанных обстоятельств действия старшего судебного пристава ФИО2 по утверждению оспариваемого акта, составленного судебным приставом ФИО1, являются неправомерными и нарушающими права и законные интересы взыскателя по спорному исполнительному производству.

Поскольку судебный пристав вопреки задачам и принципам исполнительного производства не совершил полный объем действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, у него отсутствовали основания для окончания исполнительного производства.

Оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 25.09.2017 не соответствует ст.ст. 46, 47 Закона № 229-ФЗ, нарушает права и законные интересы заявителя на своевременное и полное исполнение судебного акта, что является основанием для признания его недействительным.

Оснований для иных выводов из имеющихся в материалах дела доказательств суд не усматривает.

Указание ОАО "Тольяттисоль" в просительной части заявлении номера исполнительного производства как "10682/15/59046-СД" суд расценивает в качестве опечатки, поскольку из текста самого заявления и имеющихся в деле документов следует, что оспариваемое постановление вынесено, оспариваемые действия совершены в рамках исполнительного производства № 10682/15/59046-ИП.

С учетом вышеизложенного заявленные требования подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что в силу ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

Руководствуясь ст.ст. 168-170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным постановление судебного пристава- исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО1 об окончании и возвращении ИД взыскателю от

25.09.2017 по исполнительному производству № 10682/15/59046-ИП, как несоответствующее Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО1, выразившееся в составлении 25.09.2017 акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, по исполнительному производству № 10682/15/59046-ИП, как несоответствующее Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Признать незаконным действие старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО2, выразившееся в утверждении 25.09.2017 акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, по исполнительному производству № 10682/15/59046-ИП, как несоответствующее Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Обязать должностных лиц отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов открытого акционерного общества "Тольяттисоль".

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через арбитражный суд Пермского края.

Судья А.Р. Гилязетдинова