Решение от 18 октября 2019 г. по делу № А37-2495/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А37-2495/2019
г. Магадан
18 октября 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 15.10.2019. Решение в полном объёме изготовлено 18.10.2019 Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Адаркиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <...>, дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ПЛАНЕТА- ПЛЮС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств УФССП России по Магаданской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 01.02.2018 № 49002/18/5062,

взыскатель по исполнительному производству от 05.05.2017 № 7001/17/49002-ИП, - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>);

при участии представителей: от заявителя – ФИО3, представитель, доверенность от 12.01.2019;

ответчик – судебный пристав-исполнитель МО ОСП УФССП России по Магаданской области ФИО2 – не явилась;

от ответчика – УФССП России по Магаданской области – ФИО4, судебный пристав-исполнитель УФССП России по Магаданской области, доверенность от 16.09.2019 № Д-49907/19/88-А90;

от взыскателя по ИП – не явился.

УСТАНОВИЛ:

заявитель, общество с ограниченной ответственностью «ПЛАНЕТА-ПЛЮС», 16.08.2019 обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением без номера

без даты о признании незаконным и отмене постановления от 01.02.2018 № 49002/18/5062 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, вынесенного в рамках исполнительного производства от 05.05.2017 № 7001/17/49002-ИП судебным приставом- исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств УФССП России по Магаданской области Шрамко Анастасией Эдуардовной, возбужденного в отношении заявителя, на основании исполнительного документа: Постановление от 27.04.2017 № 5692, выданное Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области.

В соответствии с постановлением от 01.02.2018 № 49002/18/5062 в связи с неисполнением в добровольном порядке в установленный срок постановления о возбуждении исполнительного производства от 05.05.2017 № 7001/17/49002-ИП с заявителя взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 руб.

Общество обосновывает свое требование тем, что не получило постановление о возбуждении исполнительного производства, поэтому не имело возможности в течение пяти дней добровольно погасить сумму задолженности.

В судебном заседании представитель заявителя указал, что Общество настаивает на заявленных требованиях в полном объёме, обращает внимание суда, что постановление о взыскание исполнительского сбора не было направлено в адрес Общества. В случае отказа в удовлетворении заявленных требований, просит суд уменьшить сумму исполнительского сбора.

Представитель ответчика, УФССП по Магаданской области, против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в отзыве.

В материалы дела представлены копии материалов исполнительных производств от 05.05.2017 № 7001/17/49002-ИП, от 19.02.2019 № 8790/19/49002-ИП.

От взыскателя в материалы дела поступили запрошенные судом копии документов – сведения об открытых счетах должника, выписки с расчётного счёта должника за 2017- 2018 гг., ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 и взыскатель по исполнительному производству не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Установив фактические обстоятельства дела, выслушав представителей сторон, оценив совокупность представленных в деле письменных доказательств, с учётом норм материального и процессуального права, суд установил, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным законом.

На основании части 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с положениями статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации.

Как следует из материалов дела в Межрайонный отдел по исполнению особо сложных исполнительных производств Управления ФССП России по Магаданской области поступил исполнительный документ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области: Постановление № 5692 от 27.04.2017 на взыскание с ООО «ПЛАНЕТА ПЛЮС» обязательных платежей на сумму 12 728 руб. 31 коп.

Постановлением от 05.05.2017 № 49002/17/104230 возбуждено исполнительное производство № 7001/17/49002-ИП. Срок для добровольного исполнения требований установлен - 5 дней с момента получения постановления.

Указанное постановление направлено в адрес должника 11.05.2017, что подтверждается списком № 112 внутренних почтовых отправлений от 11.05.2017, ШПИ 68500013171529. Согласно отчёту об отслеживании отправления письмо по истечении срока хранения 16.06.2017 возвращено отправителю.

В соответствии со статьей 29 Закона об исполнительном производстве, статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, должник считается извещенным надлежащим образом о возбуждении исполнительного производства с момента возврата органами почтовой связи судебному приставу-исполнителю заказного письма за истечением срока хранения.

Данная позиция отражена в пункте 67 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

В соответствии с разъяснениями пункта 63 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 разъяснено, что с учётом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющую предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя или юридическом лицу направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам перечисленных в абзаце 2 пункта 63, а также отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Сумма задолженности погашена лично директором ООО «ПЛАНЕТА ПЛЮС» ФИО5 через терминал, находящийся Межрайонном отделе СП УФССП, что подтверждается чеками от 06.02.2018 на сумму 38 267 руб. 86 коп., 21 420 руб., 694 руб. 17 коп. с учётом 2% комиссии банка на счёт ССП поступило от Дальневосточного банка Сбербанк (ПАО) 59 191 руб. 68 коп. (платёжное поручение № 28321 от 07.02.2018).

Данный платёж выполнен за пределами срока, предоставленного для добровольного погашения долга (5 рабочих дней со дня получения письма должником или возврата конверта отправителю).

Постановлениями от 06.03.2018 о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение судебным приставом-исполнителем произведено распределение поступивших 07.02.2018 от ООО «ПЛАНЕТА ПЛЮС» денежных средств в счёт погашения долга взыскателю МИФНС России № 1 по Магаданской области по

исполнительному производству № 7001/17/49002-ИП в размере 9696 руб. 75 коп., 1493 руб. 54 коп., 104 руб. 77 коп., 1433 руб. 25 коп., всего в размере 12 728 руб. 31 коп.

После погашения основного долга исполнительное производство № 7001/17/49002- ИП от 05.05.2017 было окончено 15.03.2018 постановлением № 49002/18/15188.

01.02.2018 в связи с нарушением срока, предоставленного для добровольного погашения долга, было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № 49002/18/5062, 19.02.2019 постановлением № 49002/19/12449 возбуждено исполнительное производство № 8790/19/49002-ИП на основании ранее указанного постановления о взыскании исполнительского сбора, которое направлено 28.02.2019 в адрес ООО «ПЛАНЕТА ПЛЮС» заказным письмом, согласно списку внутренних почтовых отправлений № 162 от 27.02.2019, ШПИ 68500034177623. Согласно отчёту об отслеживании отправления данное заказное письмо вручено адресату 14.03.2019.

На основании постановления от 01.02.2018 № 49002/18/5062 в связи с неисполнением в срок для добровольного исполнения должником требований, с ООО «ПЛАНЕТА ПЛЮС» взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 руб.

В силу положений части 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в установленном порядке обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу положений статьи 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подаётся в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом- исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

Лицом, не извещённым о времени и месте совершения действий, жалоба подаётся в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Факт непредставления доказательства направления оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора в адрес должника не является грубым нарушением, влекущим за собой отмену оспариваемого ненормативного акта, поскольку должник с учётом положений статьи 122 Закона об исполнительном производстве, не лишается в таком случае права на обжалование указанного постановления.

В связи с вышеизложенным, оспариваемое постановление судебного пристава- исполнителя вынесено им законно и обоснованно.

В соответствии с положениями частей 6-9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе обратиться в суд с заявлением об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 указанной статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. Решение суда о полном или частичном удовлетворении заявления об оспаривании постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора обращается к немедленному исполнению.

При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается изменённым соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.

В соответствии с разъяснениями, данными в пунктах 74, 75 Постановления Пленума Верховного Суда № 50 от 17.11.2015 суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечёт за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается изменённым соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Должник не может быть освобождён от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объёме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учётом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

На основании изложенного, суд полагает возможным с учётом всех обстоятельств дела, с учётом сложившихся обстоятельств, уменьшить размер взысканного с должника исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве до 7 500 руб.

Согласно части 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве при уменьшении судом размера исполнительского сбора должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма. Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 112 указанного Закона).

Во исполнение приведённых норм Правительством Российской Федерации принято постановление от 21.07.2008 № 550 «Об утверждении правил возврата должнику исполнительского сбора».

В соответствии с постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 550 возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

В соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

В соответствии со статьёй 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объёме.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «ПЛАНЕТА- ПЛЮС» удовлетворить частично.

2. Уменьшить размер, подлежащего уплате исполнительского сбора по постановлению от 01.02.2018 № 49002/18/5062 судебного пристава-исполнителя Межрайоного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО2, на 25 % до 7500 руб.

3. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

4. Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его вынесения через Арбитражный суд Магаданской области.

Судья Е.А. Адаркина