Постановление от 19 августа 2024 г. по делу № А13-12587/2023

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А13-12587/2023
г. Вологда
19 августа 2024 года


Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2024 года.

В полном объеме постановление изготовлено 19 августа 2024 года.


Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зайцевой А.Я., судей Черединой Н.В. и Шадриной А.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Вирячевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 21 марта 2024 года по делу № А13-12587/2023,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Криптомерия» (адрес: 160019, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>; далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области (адрес: 160000, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>; далее – Управление) о взыскании 209 661 руб. 38 коп. задатков.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью «РТС-Тендер» (адрес: 121151, <...>, этаж 25 помещение № 1; ИНН <***>, ОГРН <***>; далее – ООО «РТС-тендер»), Прокуратура города Вологды, Департамент лесного комплекса Вологодской области (адрес: (адрес: 160000, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>).

Решением суда от 21.03.2024 иск удовлетворен.

Управление с решением суда не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Доводы подателя жалобы сводятся к следующему. В соответствии с пунктами 2, 3 постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 604) Теруправление не является собственником передаваемой на реализацию древесины Департаментом, а лишь осуществляет функции по реализации древесины как федеральный орган исполнительной власти. В информационном сообщении указана информация о необходимости самостоятельного подсчета древесины, реализуемой Теруправлением, ввиду того, что в рамках действующего законодательства Теруправление не уполномочено производить учет и хранение древесины передаваемой на реализацию Департаментом (Постановление № 604); не несет ответственность за достоверность информации, опубликованной в извещении о проведении торгов, так как реализация древесины осуществляется исключительно, на основании сведений представленных Департаментом. ОМВД по Кадуйскому району Вологодской области сообщило, что противоправных действий в отношении имущества в виде древесины объемом 5 112 куб.м расположенной в Кадуйском муниципальном районе, переданной в Теруправление на реализацию, не выявлено. Общество не наделено правом проведения независимой экспертизы, не согласовывая данных действий с собственником – Российской Федерацией. В рамках проведения процедуры реализации древесины в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 № 860 «Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме» (далее – Постановление № 860) протокол о признании победителем аукциона служит основанием порождающем право на заключение договора в срок установленный законодательством, не предусматривает все существенные условия подлежащего заключению в будущем договора купли-продажи древесины. Протоколы о признании победителем аукциона от 13.03.2023 и 18.05.2023 не подписаны сторонами и не имеют силу предварительных договоров. Указанные протоколы подписывают участники специально созданной комиссии со стороны организатора торгов. Размещение проектов договоров купли-продажи осуществлено в срок. Общество повторно приняло участие в аукционе, несмотря на несогласие с количеством и качеством выставленной на реализацию древесины. Поскольку древесина в силу природных свойств и фактических условий местонахождения с течением времени теряет свои потребительские свойства и покупательский спрос, Общество нанесло материальный ущерб бюджету Российской Федерации, воспрепятствовав остальным участникам аукциона в реализации их прав и намерений на приобретение древесины путем завышения стоимости на торгах.

Общество в отзыве на жалобу возразило против изложенных в ней доводов и требований, просило решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, представителей в суд не направили. От Общества поступило ходатайства о рассмотрении дела без участия его представителя. В связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в порядке, предусмотренном статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, приведенные в жалобе, отзыве на нее, апелляционная инстанция считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на основании письма Департамента от 09.01.2023 Теруправление 07.02.2023 разместило сообщение о проведение аукциона по продаже древесины на электронной площадке ООО «РТС-тендер», указав место и срок подведения итогов на участие в торгах – 13.03.2023; место нахождения древесины: Вологодская область, Кадуйский муниципальный район, Кадуйское лесничество, Андогское участковое лесничество, квартал 208 выделы 11, 35, квартал 57, выделы 15ч, 16ч, 17ч, 18ч, 19ч, 24ч, квартал 209 выделы 29ч, 30ч, 31ц, 34у, квартал 210 выделы 19ч, 21ч, 22ч, 23ч, 35ч, квартал 211 выдел 32ч, квартал 213 выделы: 21ч, 22ч, 23ч, 24ч, 25ч, 28ч, квартал 216 выдел 204, квартал 217 выделы 1ч, 11ч, 144, 15ч, 174, 24ч, 26ч, 284, 29ч, 30ч, 32ч, 34ч, 39ч, 42ч, 44ч, квартал 218 выделы 16ч, 17ч, 184, 19ч, 20ч, 21ч, 224, 69ч, квартал 219 выдел 3ч, Кадуйское участковое лесничество, квартал 4, выделы 7ч, 8ч, 10ч, 20ч, 24ч, квартал 5 выделы 4ч, 5ч, 6ч, 7ч, 8ч, 11ч, 13ч, 14ч, 29ч, 31ч, квартал 6, выделы № 7ч, 9ч, Уйтинское участковое лесничество, квартал 1, выделы 34ч, 44ч, 48ч, квартал 2, выделы 24ч, 25ч, 26ч, 28ч, 31ч, 32ч, 33ч, квартал 3, выделы 21ч, 27ч, 36ч, 39ч, 40ч, 41ч, 42ч, квартал 18, выделы 10ч, 12ч, 17ч, квартал 21, выделы 2ч, 34, 4ч, 5ч, 64, 7ч, квартал 24, выделы 13ч, 14ч, 15ч, 16ч, 31ч, квартал 25, выделы 16ч, 17ч, 20ч, 25ч, 49ч, 62ч, квартал 26. выделы 34ч, 40ч, 63ч, квартал 30, выдел 2ч, квартал 31, выделы 4ч, 8ч, 10ч, 11ч, 13ч, 14ч, 20ч, 22ч, квартал 34, выделы 1ч, 2ч, 46ч, квартал № 35, выделы 20ч, 21ч, 24ч, 43ч, 46ч, 47ч, площадью 46,1658 га, кадастровый номер 35:20:0000000:145/чзу; Вологодская область, Кадуйский муниципальный район, Кадуйское лесничество, Центральное участковое лесничество, совхоз «Бойловский» квартал 11 выделы 14ч, 15ч, 164, 17ч, 22ч, 23ч, 24ч, 25ч, 28ч, 29ч, квартал 12, выделы 9ч, 10ч. 11ч, 12ч, 15ч, 16ч, квартал 13 выделы 17ч, 18ч, 20ч, квартал 16 выделы 2ч, 4ч, 19ч, квартал 19 выделы 3ч, 4ч, 5ч, 6ч, 34ч, Северное участковое лесничество, совхоз «Андога» квартал 38, выделы 63ч, 64ч, 65ч, 66ч, 67ч, 68ч, 69ч, 70ч, 71ч, 72ч, Центральное участковое лесничество, совхоз «Авангард», квартал 12 выделы 11ч, 12ч, 24ч, 25ч, 26ч, квартал 15 выделы 6ч, 7ч, 11ч, 22ч, квартал 16 выделы 11ч, 12ч, 13ч, 14ч, 15ч, 24ч, квартал 17 выделы 1ч, 2ч, 7ч, 8ч, 21ч, 22ч, квартал 22, выдел 22, выделы 10ч, 11ч, 12ч, 13ч, квартал 24, выдел 22ч, квартал 25 выделы 34, 94, 11ч, 17ч, 18ч, 24ч, 25ч, 26ч, квартал 26, выделы 8ч, 9ч, 10ч, 14ч, 15ч, 22ч, квартал 27, выделы 3ч, 4ч, 9ч, 10ч, 11ч, квартал 28, выделы № 24, 104, 15ч, 19ч, 23ч, 24ч, 25ч, 28ч, 32ч, квартал 33, выделы 1ч, 2ч, квартал 49, выделы 5ч, 6ч, 7ч, площадью 43,2170 ra, кадастровый номер 35:20:0000000:153/чзу1; Вологодская область, Кадуйский муниципальный район, Кадуйское лесничество, Уйтинское участковое лесничество, квартал 17 выделы 6ч, 12ч, 13ч, 15ч, 26ч, 27ч, 49ч, 50ч, квартал 28, выделы 42ч, 43ч, 63ч, 64ч, 77ч, 78ч, 89ч, 92ч, 93ч, квартал 32 выделы 12ч, 13ч, 16ч, 37ч, 40ч, 43ч, квартал 33 выделы 2ч, 4ч, 37ч, 48ч, 51ч, 52ч, 53ч, площадью 13, 6247 га, кадастровый номер 35:20:0000000:571/чзу1; Вологодская область, Кадуйский муниципальный район, Кадуйское лесничество, Уйтинское участковое лесничество, квартал 36 выделы 7ч, 9ч, 11ч, 37ч, 38ч, 41ч, 42ч, 44ч, 45ц, 47ч, 53ч, квартал 37, выделы 3ч, 5ч, 7ч, 10ч, 21ч, 22ч, 24ч, 25ч, 29ч, 33ч, квартал 38 выделы 2ч, 3ч, 5ч, 7ч, 8ч, 10ч, 20ч, 24ч, 27ч, площадью 13,8311 га, кадастровый номер: 35:20:0000000:894/чзу 1; Вологодская область, Кадуйский муниципальный район, Кадуйское лесничество, Уйтинское участковое лесничество, квартал 26 выделы 22ч, 24ч, 31ч, 33ч, 34ч, 35ч, 40ч, 41ч, 42ч, площадь 3,8794 га, кадастровый номер 35:20:0000000:895/чзу1; Вологодская область, Кадуйский муниципальный район, Кадуйское лесничество, Кадуйское участковое лесничество, квартал 3 выделы 8ч, 9ч, 10ч, 11ч, 12ч, 17ч, 18ч, 23ч, площадь 1, 9617 га, кадастровый номер 35:20:0000000:915/чзу1; Вологодская область, Кадуйский муниципальный район, Кадуйское лесничество, Уйтинское участковое лесничество, квартал 3 выдел 17ч, площадь 0,0313 га, кадастровый номер 35:20:0101029:451/чзу1.

Согласно информационному сообщению для участия в аукционе претендент вносит задаток на счет организатора, который должен быть перечислен не позднее последнего дня приема заявок и поступить на счет организатора торгов не позднее следующего дня после окончания срока приема заявок. Древесина складирована на арендуемом участке с местоположением: Вологодская область, Кадуйский муниципальный район, Кадуйское лесничество, Уйтинское участковое лесничество, квартал 17, выдел 27ч, квартал 3 31 выдел 4ч, квартал 28, выдел 78ч. Цена древесины определена в размере 1 198 065 руб.

Общество перечислило 119 806 руб. 50 коп. в качестве задатка для участия в аукционе.

Победителем лота № 3 электронного аукциона признано Общество (протокол подведения итогов от 13.03.2023).

Общество 20.03.2023 уведомило Теруправление об отсутствии в указанных координатах складирования древесины в заявленном качестве и объеме 5 112 куб.м, установило факт несоответствия ее по количеству в результате обмера, указав, что имеющаяся древесина испорчена при проведении подрядных работ. По указанным причинам отказалось подписывать договор купли-продажи, просило Теруправление возвратить задаток в размере 119 806 руб. 50 коп. на реквизиты Общества.

В ответе Теруправление 27.03.2023 расценило действия победителя аукциона как уклонение от заключения договора, отказало в возврате задатка, указала, что в информационном сообщении о проведении электронного аукциона по продаже древесины содержится ссылка о необходимости самостоятельного ознакомления участника торгов с предметом аукциона – древесиной по месту ее складирования.

В связи с отказом победителя торгов от заключения договора купли-продажи древесины, Теруправление аннулировало результаты аукциона от 13.03.2023, задаток Обществу не возвратило.

Теруправление объявило повторное проведение аукциона того же лота, разместив соответствующее объявление на электронной площадке.

Общество внесло задаток для участия в аукционе на электронную торговую площадку ООО «РТС-тендер» в размере 89 854 руб. 88 коп. по лоту номер № 1.

По итогам повторного аукциона в соответствии с протоколом о результатах аукциона от 18.05.2023 покупателем признано Общество.

Общество 23.05.2023 вновь отказалось от заключения договора купли-продажи древесины, указало на отсутствие древесины в местах складирования, обозначенных организатором торгов в аукционной заявке, потребовало возвратить задатки за участие в двух аукционах.

Теруправление задатки не вернуло, результаты повторного аукциона аннулировало.

Поскольку ответчик требования истца не выполнил, задатки не возвратил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции признал их обоснованными по праву, удовлетворил иск.

Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения решения суда.

В силу статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда утверждены Постановлением № 604 (далее – Правила). Данные Правила устанавливают порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43–46 ЛК РФ в целях: выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых; строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов; переработки древесины и иных лесных ресурсов.

Согласно пунктам 5–10, 12, 21 Правил Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, в том числе, осуществляет размещение сообщения о реализации древесины в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; рассматривает заявки юридических и физических лиц; осуществляет регистрацию заявки в журнале приема заявок с указанием даты и времени их поступления; заключает договоры купли-продажи древесины. Местом нахождения древесины является лесной участок, предоставленный лицу, использующему леса для целей, указанных в пункте 1 Правил. При этом перемещение древесины допускается по согласованию с продавцом.

Уполномоченный орган в области лесных отношений в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанной в пункте 7 Правил информации направляет продавцу сведения о лесном участке, в том числе, сведения о местонахождении лесного участка в соответствии с материалами лесоустройства и его кадастровый номер. Продавец осуществляет размещение сообщения в течение 5 рабочих дней со дня получения сведений, указанных в пункте 8 Правил.

В сообщении указываются, в числе прочего, место нахождения древесины с указанием номеров кварталов, лесотаксационных выделов соответствующего лесничества, кадастровый номер лесного участка (при его наличии); возможность самостоятельного ознакомления покупателя с качеством древесины и вывоза ее собственными силами; проект договора купли-продажи древесины.

Реализация древесины осуществляется в виде предложения с понижением стоимости до минимальной цены (цены отсечения). Покупатель в течение 5 рабочих дней со дня его уведомления представляет продавцу подписанный им проект договора купли-продажи древесины.

Из материалов дела видно, что в соответствии с Правилами на основании письма Департамента от 09.01.2023 Теруправление выступило продавцом древесины объемом 5 112 куб.м, расположенной в Кадуйском муниципальном районе.

По сведениям Департамента, древесина, переданная Теруправлению для реализации, вырублена на основании договора аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов от 12.01.2022 № 09-02-13/527-2022, заключенного Департаментом и публичным акционерным обществом «Газпром» (далее – ПАО «Газпром»).

Суд первой инстанции установил, что договор заключен без права заготовки Обществом древесины, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 20 ЛК РФ право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Российской Федерации в силу статей 43-46 ЛК РФ.

ПАО «Газпром» 09.01.2023 направило в Департамент отчет об использовании лесов, согласно которому площадь вырубки составила 122,711 га, объем вырубаемой древесины 10 035 куб.м.

В октябре 2023 года ПАО «Газпром» выявило в отчете техническую ошибку, в результате исправления которой изменился объем вырубленной древесины на 10 594 куб.м.

Из материалов дела видно, что Департамент в суде первой инстанции пояснил, что первоначальный обмер древесины не производился, передача вырубленной древесиной территориальным органом лесничества не осуществлялось. Информация об объемах и местах складирования вырубленной древесины составлена из отчетов ПАО «Газпром» и в уведомительном порядке направлена в Теруправление. Фактическая передача древесины с контрольными обмерами заготовленных объемов и проверкой качества не предусмотрена действующим законодательством.

В силу части 2 статьи 20 ЛК РФ Теруправление, являясь собственником государственного имущества, в данном случае осуществляет функции по реализации древесины, на основании информации, полученной от Департамента.

Продажа древесины путем проведения электронного аукциона производится Теруправлением в соответствии с Правилами и Положением об организации и проведения продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 № 860 (далее – Положение № 860).

Из материалов дела видно, что Теруправление в суде первой инстанции заявило, что участник аукциона обязан перед подачей своей заявки на участие в аукционе проверить наличие, характеристики и место нахождения объекта продажи, выставленного на аукцион, это указано в информационном сообщении о проведение аукциона, размещенном на электронной площадке. Согласно подпункту «д» пункта 10 Правил № 604 в сообщении указано на наличие возможности самостоятельного ознакомления покупателя с качеством древесины и вывоза ее собственными силами. Положения № 860 не закрепляют обязанность потенциального участника аукциона на самостоятельную проверку наличия и качества имущества, выставленного к аукционной продаже, лишь закрепляют его право на предварительное ознакомление с предметом аукциона. В силу пункта 48 Постановления № 860 при уклонении или отказе победителя или лица, признанного единственным участником аукциона, от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества результаты аукциона аннулируются продавцом, победитель или лицо, признанное единственным участником аукциона, утрачивает право на заключение указанного договора, задаток ему не возвращается. В рамках действующего законодательства Теруправление не уполномочено производить учет и хранение древесины передаваемой на реализацию Департаментом в рамках постановления № 604.

Суд указал, что в качестве подтверждения своих доводов Общество в материалы дела представило фото-видео материалы. Теруправление подтвердило, что факты утраты и порчи древесины, заявленные Обществом в письме от 20.03.2023, не проверены продавцом, несмотря на соответствующие поручения, адресованные Департаменту, письмом от 04.04.2023.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что Теруправление не опровергло обстоятельства, изложенные Обществом, а также не смогло подтвердить суду, что продаваемая на аукционе от 13.03.2023 древесина соответствовала информационной заявке, размещенной на электронной площадке. Не проверив факты о хищение и порчи древесины, Теруправление разместило новое извещение о проведении повторного аукциона о продаже той же древесины, дата начала приема заявок – 11.04.2023. Общество вновь направило заявку на участие в повторном аукционе, внесло задаток в размере 89 854 руб. 88 коп. по лоту номер № 1. Начальная цена продажи данного лота составила 898 548 руб. 75 коп. По итогам повторного аукциона в соответствии с протоколом о результатах аукциона от 18.05.2023 покупателем древесины объемом 5 112 куб.м, расположенной в Кадуйском муниципальном районе, вновь признано Общество. В установленный законодательством срок Общество договор купли-продажи древесины не заключило ввиду несоответствия продаваемой древесины объему и характеристикам, заявленным в информационном сообщении о проведении электронного аукциона. Теруправление 04.04.2023 и 30.05.2023 обращалось в Департамент о необходимости проверки информации, поступивший от участника аукциона, относительно хищения древесины; 04.04.2023 – в ОМВД России по Кадуйскому району с заявлением № 35-ЛЕ-03/2656 о хищении государственного имущества. Постановлением дознавателя ГД ОМВД России по Кадуйскому району ФИО1 18.12.2023 возбуждено уголовное дела по признакам хищения, предусмотренного часть 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Суд также указал, следует из материалов дела, что в подтверждение фактов несоответствия древесины, выставленной на продажу путем проведения электронных аукционов от 13.03.2023 и 18.05.2023, Общество по своей инициативе провело независимую экспертизу лесоматериалов о соответствии их количества и качества.

Согласно акту независимой экспертизы, проводимой обществом с ограниченной ответственностью «Аудит-Лес», от 05.07.2023, выявлено низкое качество вырубленной древесины, несоответствующие характеристикам, указанным в информационном сообщении, а также установлен фактический объемом представленной в указанном месте складирования древесины – 4 604,59 куб.м. Доказательств обратного Теруправление не представило.

В соответствии с пунктом 1 статьи 380 и пунктами 1 и 2 статьи 381 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения.

В силу статьи 429 ГК РФ по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором. Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также условия основного договора, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение при заключении предварительного договора.

В статье 448 ГК РФ предусмотрено, что условия договора, заключаемого по результатам торгов, определяются организатором торгов и должны быть указаны в извещении о проведении торгов. Участники торгов вносят задаток в размере, в сроки и в порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их. При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору. Если иное не установлено законом, лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.

Суд указал, что исходя из содержания данной нормы и протокола, предусматривающего все существенные условия подлежащего заключению в будущем договора купли-продажи древесины, может быть сделан вывод, что такой протокол, подписанный обеими сторонами, представляет собой предварительный договор. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 31.01.2017 № 306-ЭС16-9493.

Как указал суд первой инстанции, при прекращении обязательства до начала его исполнения по соглашению сторон либо вследствие невозможности исполнения (статья 416) задаток должен быть возвращен. Если за неисполнение договора ответственна сторона, давшая задаток, он остается у другой стороны. Если за неисполнение договора ответственна сторона, получившая задаток, она обязана другой стороне возвратить сумму задатка. Задаток является одним из способов обеспечения исполнения обязательств (статья 329 ГК РФ). Основная цель задатка - предотвратить неисполнение договора. Указанный кодекс не исключает возможности обеспечения задатком предварительного договора, предусматривающего определенные обязанности сторон, связанные с заключением в будущем основного договора и применением при наличии к тому оснований (уклонение от заключения основного договора) обеспечительной функции задатка. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2016 № 37-КГ16-6.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» разъяснено, что исполнение предварительного договора может быть обеспечено задатком, неустойкой за уклонение от заключения основного договора. Задаток, выданный в обеспечение обязательств по предварительному договору лицом, обязанным совершить платеж (платежи) по основному договору, зачисляется в счет цены по заключенному основному договору. Если задаток выдан по предварительному договору лицом, которое не обязано к платежу по основному договору, заключение последнего влечет обязанность вернуть задаток, если иное не предусмотрено законом или договором или не следует из существа обязательства или сложившихся взаимоотношений сторон.

Как правомерно указал суд первой инстанции, по смыслу статей 380, 381 и 448 ГК РФ при проведении торгов не исключено действие общих правил о задатке, в том числе и об обязанности организатора вернуть размер задатка, если он является лицом, уклонившимся от заключения договора. Согласно пункту 6 статьи 448 ГК РФ лицо, уклонившееся от подписания протокола, обязано возместить причиненные этим убытки в части, превышающей размер предоставленного обеспечения.

Поскольку в данном случае протоколы от 13.03.2023 и 18.05.2023 сторонами подписаны, суд обоснованно указал, что они имеют силу предварительных договоров, в протоколах имеется указание на то, что в течение пяти дней со дня подведения итогов с победителем заключается договор купли-продажи. Таким образом, при уклонении организатора от заключения договора после подписания протокола, действует положение пункта 2 статьи 381 ГК РФ, поскольку иное не установлено в статье 448 ГК РФ.

Проанализировав собранные по делу доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, в том числе представленные истцом фото-видео материалы, экспертное заключение, множество письменных обращений Общества в Управление и в правоохранительные органы о розыске государственного имущества (древесины), суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствие вины Общества в не заключении спорных договоров купли-продажи.

Суд первой инстанции правомерно указал, что Теруправление, являясь организатором торгов, отвечает за достоверность информации, опубликованной в извещении о проведении торгов, несет ответственность, связанную с их отменой и нарушением порядка их проведения. Возможность самостоятельного ознакомления покупателя с предметом аукциона является правом, а не обязанностью покупателя, он не несет ответственности за сохранность предмета аукциона до заключения соответствующего договора и оформления акта приема-передачи. При этом в настоящем споре именно Общество проявило должную степень осмотрительности в письмах от 20.03.2023 и 23.05.2023, указало на отсутствие древесины, потребовав проведения проверки с участием правоохранительных органов, в силу этого нельзя сделать вывод, что Общество действовало недобросовестно.

Таким образом, оснований для отказа в удовлетворении иска у суда первой инстанции не имелось. Иск удовлетворен правомерно.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у апелляционной инстанции не имеется.

Фактически все доводы подателя жалобы направлены на переоценку установленных по делу судом первой инстанции обстоятельств, доказательств и иные выводы, правовые основания для которых у апелляционной инстанции отсутствуют.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 21 марта 2024 года по делу № А13-12587/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий

А.Я. Зайцева


Судьи

Н.В. Чередина


А.Н. Шадрина