Решение от 4 декабря 2023 г. по делу № А28-5664/2023

34/2023-209694(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102 http://kirov.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А28-5664/2023
г. Киров
04 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 27 ноября 2023 года Решение изготовлено в полном объеме 04 декабря 2023 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Агалаковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества «Горэлектросеть» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610014, <...>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Кировской области (адрес: 610020, <...>)

об оспаривании постановления от 17.04.2023 № 043/04/9.21-731/2022,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 (место жительства: Кировская область, г. Киров).

при участии в судебном заседании представителей: заявителя – ФИО3 по доверенности от 05.07.2023, Управления – ФИО4 по доверенности от 17.04.2023, установил:

акционерное общество «Горэлектросеть» (далее – заявитель, АО «Горэлектросеть») обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области (далее – Управление) от 17.04.2023 № 043/04/9.21-731/2022, которым заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 300000,00 рублей. Требование обосновано положениями пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), и мотивировано отсутствием в материалах дела об административном правонарушении доказательств события и состава административного правонарушения. Подробно доводы АО «Горэлектросеть» изложены в заявлении с дополнениями. Представитель заявителя в судебном заседании поддержала требование в полном объеме.

Представитель Управления заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в мотивированном отзыве, полагает, что доводы заявителя на оценку Управлением действий заявителя не влияют. Подробно позиция Управления изложена в отзыве с дополнениями.

ФИО2 извещен о времени и месте рассмотрения дела, явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил, мотивированный отзыв не представил.

Руководствуясь положениями статей 156, 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд полагает возможным рассмотреть дело без участия ФИО2

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующее.

27.04.2022 собственник гаражного бокса № 6 по ул. Тренера ФИО5 в Нововятском районе г. Кирова ФИО2 (имущество приобретено по договору купли-продажи 30.10.2021) обратился в АО «Горэлектросеть» с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающего устройства ВРУ-0,38 кВ с заявленной максимальной мощностью 15 кВт.

04.05.2022 АО «Горэлектросеть» на портале электросетевых услуг в личном кабинете клиента размещены условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, счет на оплату услуг по техприсоединению от 04.05.2022 № 1439 на сумму 550,00 рублей, технические условия от 28.04.2022 № 507/2022 и письмо АО «Горэлектросеть» от 04.05.2022 № 3-02/3364, содержащее инструкцию по осуществлению заявителем фактического присоединения и приема напряжения и мощности энергопринимающих устройств на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже.

Согласно техническим условиям технологическое подключение к сетям АО «Горэлектросеть» производится следующим образом:

-наименование энергопринимающих устройств заявителя - ВРУ гаражного бокса № 6 в ГСК № 57;

-наименование и местонахождения объектов, в целях энергоснабжения которых осуществляется технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя - гаражный бокс № 6 в ГСК № 57, Нововятск, ФИО5 ул. 3,

- максимальная мощность присоединяемых энергспринимающих устройств заявителя составляет – 15.00 кВт,

- категория надежности – 3,

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0.38 кВ,

- год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя – 2022,

- точка(и) присоединения - ВЛ-0.4 кВ ГСК-37 из ТП-863 I с.ш., - основной источник питания - ТП-863 I с.ш.,

- резервный источник питания – нет,

- сетевая организация осуществляет: мероприятия «последней мили» в целях осуществления технологического присоединения: установку на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и заявителя (ближайшая опора ВЛ-0,4кВ ТП-863 «ГСК-57») щита учета с монтажом

в нем: средства коммерческого учета электрической энергии (мощности) трехфазного прямого включения; вводного коммутационного аппарата с номинальным током отключения, не превышающим 32А;

- заявитель осуществляет электроснабжение объекта на напряжении 380/220В от щита учета на опоре ВЛ-0,4кВ ТП-863 «ГСК-57», устанавливаемого согласно предыдущему пункту технических условий, подключение выполнить с соблюдением требований ПУЭ; установку в ВРУ объекта: вводного автомата(рекомендуется с УЗО) с номинальным током отключения, не превышающим 25А, ограничителей грозовых и импульсных перенапряжений(рекомендуется), равномерное распределение нагрузки по фазам, проект и монтаж электроустановки должны быть выполнены лицом, имеющим допуск СРО на выполнение данного вида работ, проект электроснабжения согласовать с АО «Горэлектросеть», запрещается подключение электрической нагрузки сверх разрешенной в технических условиях, а также увеличение значения номинального тока отключения вводного коммутационного аппарата в течении всего срока эксплуатации объекта;

- устанавливаемое электрооборудование должно быть сертифицировано (если оборудование подлежит обязательней сертификации);

- после проведения строительно-монтажных и наладочных работ предъявить присоединяемую электроустановку уполномоченному представителю АО «Горэлектросеть» для осмотра в рамках проверки выполнения заявителем технических условий;

- заявитель обязан выполнять требования «Правил установления охранных зон объектов эпектросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160;

В пункте 5 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, размещенного АО «Горэлектросеть» на портале электросетевых услуг в личном кабинете клиента, указан срок для выполнения работ по технологическому присоединению – 30 дней со дня заключения договора.

19.05.2022 ФИО2 произвел оплату счета от 04.05.2022 № 1439 за технологическое присоединение технологического присоединения к электрическим сетям.

Основанием для возбуждения дела № 043/04/9.21-731/2022 об административном правонарушении Управлением послужило обращение ФИО2 от 28.07.2023 с жалобой на действия заявителя о нарушении АО «Горэлектросеть» срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям.

В ходе проведения административного расследования уполномоченным лицом Управления обнаружено, что в нарушение требований пунктов 14, 16, 103, 105, 108 Правил № 861 АО «Горэлектросеть» не выполнены мероприятия по технологическому присоединению в установленный срок 30 рабочих дней с момента заключения договора – до 01.07.2022, мероприятия по технологическому присоединению выполнены 30.08.2022 (акт о технологическом присоединении от 30.08.2022).

14.10.2022 ведущим специалистом-экспертом Управления составлен протокол об административном правонарушении № 043/04/9.21-731/2022, которым нарушение АО «Горэлектросеть» установленного подпунктом «б» пункта 16 Правил № 861 срока на технологическое присоединение энергопринимающих устройств Пешнина Д.В., квалифицировано по части 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом обстоятельств повторности совершения однородного административного правонарушения, за которое Общество ранее привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

17.04.2023 заместителем руководителя Управления вынесено постановление по делу № 043/04/9.21-731/2022 об административном правонарушении, которым АО «Горэлектросеть» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 300000 рублей.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, АО «Горэлектросеть» обратилось в арбитражный суд с требованием о признании постановления от 17.04.2023 незаконным.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наступление административной ответственности по части 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии определены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ).

Услугой по передаче электрической энергии в силу статьи 3 Закона № 35-ФЗ признается комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями.

В пункте 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ определено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В силу абзаца 4 пункта 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок и процедура технологического присоединения, правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора, требования к выдаче технических условий определены Правилами № 861.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации (пункт 6 Правил № 861).

В подпункте «б» пункта 16 Правил № 861 установлено, что договор должен содержать такое существенное условие как срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, определяемый исходя из условий названного подпункта.

Для потребителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 Правил № 861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который

исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 30 рабочих дней при одновременном соблюдении следующих условий:

- технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя осуществляется к электрическим сетям классом напряжения 0,4 кВ и ниже;

- расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 15 метров;

- отсутствует необходимость урегулирования отношений с лицами, являющимися собственниками или иными законными владельцами земельных участков, расположенных полностью или частично между ближайшим объектом электрической сети, имеющим указанный в заявке класс напряжения и используемым сетевой организацией для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, и земельным участком заявителя;

- от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств, а также по обеспечению коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Как следует из материалов дела, заявка ФИО2 на технологическое присоединение принадлежащего ему энергопринимающего устройства ВРУ-0,38 кВ с заявленной максимальной мощностью 15 кВт от 27.04.2022, а также составленные АО «Горэлектросеть» технические условия от 28.04.2022 и проект договора на технологическое присоединение от 04.05.2022 (пункт 5) свидетельствуют, что потребитель ФИО2 относится к категории заявителей, указанных в пункте 14 Правил № 861.

При рассмотрении настоящего спора арбитражным судом АО «Горэлектросеть», возражая относительно привлечения к административной ответственности, указало, что расстояние от опор № 5/2 и 5/4 до энергопринимающих устройств ФИО2 составляет 22,94 метра и 41,99 метра соответственно, поскольку в соответствии с абзацем 7 подпункта «б» пункта 16 Правил № 861 при несоблюдении любого из условий, предусмотренных абзацами вторым - шестым подпункта «б» пункта 16 Правил № 861, в случае осуществления технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, при этом расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности и от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до

присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики составляет:

- 15 рабочих дней (если в заявке не указан более продолжительный срок) - при временном технологическом присоединении заявителей;

- 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 Правил № 861, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, АО «Горэлектросеть» представляло в Управление сведения о ведении переговоров с ФИО2 об условиях технологического присоединения, пояснив, что выданными ФИО2 техусловиями предполагалось выполнить присоединение на опоре № 5/3 (выполнено техприсоединение ГСК № 57), с чем был не согласен потребитель.

Учитывая, что ФИО2 не является членом ГСК № 57, отдельно под размещение гаражного бокса земельный участок не сформирован, заявитель определил расстояние от опор № 5/2 и № 5/4 до гаражного бокса № 6, принадлежащего ФИО2

Представитель АО «Горэлектросеть» не оспаривает, что не сообщил такое основание Управлению в ходе административного производства как превышение вышеназванных условий абзаца второго – шестого подпункта «б» пункта 16 Правил № 861 в части расстояния от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства (не более 15 метров).

Управлением указанное обстоятельство отдельно не проверялось: соблюдение условия о расстоянии не более 15 метров для определения существенного условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с ФИО2 о сроке 30 рабочих дней не устанавливалось. Отсутствие необходимости урегулирования отношений с лицами, являющимися собственниками или иными законными владельцами земельных участков, расположенных полностью или частично между ближайшим объектом электрической сети, имеющим указанный в заявке класс напряжения и используемым сетевой организацией для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, и земельным участком заявителя (ГСК № 57 и иные лица) также не проверялось. Доказательства обратного Управлением не представлены.

19.05.2022 ФИО2 произвел оплату счета от 04.05.2022 № 1439 за технологическое присоединение.

Учитывая, что АО «Горэлектросеть» выдало технические условия и подготовило проект договора, разместив его в личном кабинете ФИО2, после проведения оплаты 19.05.2022 договор между потребителем и сетевой организацией является заключенным.

Акт о технологическом присоединении оформлен АО «Горэлектросеть» 30.08.2022, энергопринимающие установки Пешнина Д.В. присоединены к сетям АО «Горэлектросеть» (опора № 5/2, расстояние 22,4 метра до бокса № 6), доказательств обратного арбитражному суду при рассмотрении дела не представлено.

Сведения, представленные заявителем, подтверждают, что расстояние до границ размещения энергопринимающих установок ФИО2, указанных в заявке от 27.04.2022, превышает 15 метров, обратное Управлением при производстве по делу об административном правонарушении не установлено, таким образом, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный абзацем 2 подпункта «б» пункта 16 Правил № 861 (30 рабочих дней), в рассматриваемом случае для целей привлечения АО «Горэлектросеть» к административной ответственности неприменим.

Следовательно, применению подлежит правило, установленное абзацами 7, 9 подпункта «б» пункта 16 Правил № 861, в соответствии с которым в случае осуществления технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, при этом расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности и от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать 4 месяца - для заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил (в том числе указанных в пунктах 13(3), 13(5) и 13(6) настоящих Правил), максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 670 кВт включительно.

То обстоятельство, что АО «Горэлектросеть» обязалось подключить энергопринимающие устройства ФИО2 по условиям заключенного договора в срок 30 рабочих дней (пункт 5), свидетельствует о нарушении условий договора и может повлечь при определенных обстоятельствах только гражданскую ответственность заявителя.

Иные доводы заявителя об отсутствии нарушения требований Правил № 861, связанные с подписанием дополнительного соглашения с ФИО2, а также доводы о предыдущем подключении энергопринимающих установок в гаражном боксе № 6 в ГСК № 57, отклоняются арбитражным судом, поскольку не влияют на оценку спорного правоотношения: подавая заявку от 27.04.2022, ФИО2 указал на иные условия техприсоединения бокса № 6, которые отразил как первичное подключение.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в

порядке, установленных законом (часть 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений частей 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Доказательства нарушения именно публично установленной обязанности, которая вменена АО «Горэлектросеть» обжалуемым постановлением, при рассмотрении настоящего спора арбитражному суду не представлены.

Из положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое - подлежит прекращению при отсутствии доказательств события административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отсутствии основания для привлечения к административной ответственности, арбитражный суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление Управления от 17.04.2023 о привлечении АО «Горэлектросеть» к административной ответственности по части 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 300000 рублей является незаконным и нарушает права заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 17.04.2023 № 043/04/9.21-731/2022 о привлечении акционерного общества «Горэлектросеть» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610014, <...>) к административной ответственности по части 2 статьи 9.21 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 300000,00 рублей признать незаконным.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия в соответствии со статьями 211, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в соответствии с частью 5.1 статьи 211, статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья Н.В. Агалакова