Решение от 8 февраля 2022 г. по делу № А82-19912/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-19912/2021
г. Ярославль
08 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 02 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ландарь Е.В.

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения от 31.08.2021 № 086S18210010588 о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, вынесенного ГУ-УПФР в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное)

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области» (далее – Учреждение) обратилось в суд к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о признании недействительными решения от 31.08.2021 № 086S18210010588 о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Определением от 01.12.2021 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Заявитель считает необоснованным привлечение к ответственности за нарушение срока представления сведений за май 2020, ссылаясь на самостоятельное выявление ошибки в ранее представленных сведениях и представление дополняющий сведений.

Ответчик требования не признал, представил письменный отзыв. По мнению ответчика, оснований для освобождения от ответственности не имелось, поскольку в соответствии с абзацем 4 пункта 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальным сведениям о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции. Поскольку сведения на одно застрахованное лицо ФИО1 отсутствовали в формах СЗВ-М за май 2020, представленных своевременно, сведения на данное застрахованное лицо по дополняющей форме представлены с нарушением установленного срока.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства. Решение в виде резолютивной части принято 02.02.2022.

Ответчиком заявлено ходатайство об изготовлении решения в полном объеме, которое признано судом подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что оспариваемое решение принято по результатам проведенных ГУ - Управлением ПФ в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное), правопреемником которого является ответчик, проверки правильности заполнения, полноты и достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных ответчиком за май 2020 года.

Установлено, что страхователь представил исходную форму сведения СЗВ-М за май 2020 на 503 застрахованных лица. Впоследствии 09.06.2021 представлена дополняющая форма за данный период на 8 застрахованных лиц, из них сведения на 7 лиц ранее были отражены в исходной форме (с другими номерами СНИЛС), сведения на ФИО1 ранее не были отражены в исходной форме.

В связи с тем, что сведения на одно застрахованное лицо (ФИО1) в исходной форме СЗВ-М отсутствовали, Управлением ПФ принято решение о привлечении ответчика к ответственности за непредставление в установленный срок сведений по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) в виде штрафа в сумме 500 руб. За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

Оценивая позиции сторон, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Статья 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н,в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, финансовые санкции не подлежат применению при условии самостоятельного исправления страхователем ошибок в сведениях в установленный срок.

В соответствии с частью 1 статьи 65 и частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые их приняли.

В рассматриваемом случае ошибки были обнаружены заявителем самостоятельно, доказательств обратного ответчиком не представлено, в связи с чем оснований для привлечения к ответственности за вменяемое ему правонарушение не имеется, оспариваемое решение признаются судом недействительным.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 31.08.2021 № 086S18210010588 о привлечении Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ответственности за нарушение срока представления сведений по форме СЗВ-М за май 2020 года в виде штрафа в сумме 500 руб.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177, ч.1 ст.229 АПК РФ).

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007 <...>) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

Е.В. Ландарь