Решение от 23 сентября 2024 г. по делу № А60-33326/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-33326/2024
24 сентября 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи                                Е.Ф. Нестеровой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.А. Кулезневой, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-33326/2024 по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – Комитет, истец)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП: <***>) (далее – предприниматель ФИО1, ответчик)

о расторжении договора от 27.03.2023 № 14/2023-НТО, об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 66:57:0102030:44.


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 25.12.2023 № 01-07/1798,

от ответчика: не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на сайте арбитражного суда.

Процессуальные права и обязанности разъяснены, отводов суду не заявлено.

Иных заявлений, ходатайств не поступило.


Комитет по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа обратился в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о расторжении договора от 27.03.2023 № 14/2023-НТО, об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 66:57:0102030:44.

Ответчиком отзыв не представлен, дело рассмотрено в порядке ч. 1,3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Между Комитетом и предпринимателем ФИО1 заключен договор, предусматривающий размещение нестационарного торгового объекта, от 27.03.2023 №         14/2023-НТО, в соответствии с которым предоставлено право на размещение нестационарного торгового объекта павильона, площадью 33 кв. м., для осуществления торговли непродовольственными товарами на землях в кадастровом квартале 66:57:0102030:44, по адресу: Свердловская область, г. Новоуральск, в районе здания по ул. Автозаводская, 7.

Договор заключен сроком на 7 лет, до 26.03.2030.

В торговом объекте, принадлежащем предпринимателю ФИО1, сотрудниками МУ МВД России по ЗАТО г.Новоуральск и пос. Уральский был установлен факт незаконного оборота спиртосодержащей продукции.

В результате чего решением Арбитражного суда Свердловской области от  19.10.2023 по делу №А60-37949/2023 предприниматель ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно п. 2.3.4 договора правообладатель обязуется использовать НТО для осуществления торговой деятельности в соответствии с требованиями действующего законодательства Свердловской области, Российской Федерации.

Согласно п. 6.4.10 договора предусмотрено расторжение договора по требованию Комитета в случае нарушения хозяйствующим субъектом требований, запретов, ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, Свердловской области в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, подтвержденное вступившим в законную силу постановлением судьи,       органа, должностного лица о привлечении к административной ответственности или вступившим в законную силу приговором по уголовному делу.

Истцом в адрес ответчика было направлено уведомление от 21.12.2023 № 01-08/3392 о расторжении договора  в связи с нарушением условий договора.

Однако уведомление осталось без удовлетворения, что явилось основанием для обращения Комитета в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. 

В силу п. 1 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 4 названной статьи).

Из приведенных правовых норм следует, что гражданское законодательство предусматривает возможность одностороннего отказа от исполнения договорных обязательств, если основания для этого предусмотрены договором, одной из сторон которого является лицо, не занимающееся предпринимательской деятельностью (орган местного самоуправления).

При исследовании обстоятельств настоящего спора судом установлено, что между Комитетом и предпринимателем ФИО1 заключен договор, предусматривающий размещение нестационарного торгового объекта, от 27.03.2023 №   14/2023-НТО, в соответствии с которым предоставлено право на размещение нестационарного торгового объекта павильона, площадью 33 кв. м., для осуществления торговли непродовольственными товарами на землях в кадастровом квартале 66:57:0102030:44, по адресу: Свердловская область, г. Новоуральск, в районе здания по ул. Автозаводская, 7.  Договор заключен сроком на 7 лет, до 26.03.2030.

Из условий п. 6.4.10 договора следует право на расторжение договора по требованию Комитета в случае нарушения хозяйствующим субъектом требований, запретов, ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, Свердловской области в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, подтвержденное вступившим в законную силу постановлением судьи,         органа, должностного лица о привлечении к административной ответственности или вступившим в законную силу приговором по уголовному делу.


При рассмотрении дела судом установлено, что предприниматель ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.17.1 КоАП РФ (незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами), правонарушение совершено в торговом павильоне, расположенном по адресу: Свердловская область, г. Новоуральск, в районе здания по ул. Автозаводская, 7, в отношении которого заключен договор на размещение НТО от 27.03.2023 № 14/2023-НТО.

Таким образом, ответчик не обеспечил соблюдение требований законодательства о торговой деятельности, в части правил продажи алкогольной продукции, что с учетом п. 6.4.10 договора подпадает под основания, установленные для одностороннего расторжения договора по требованию Комитета.

При рассмотрении спора судом установлено, что истцом в адрес ответчика было направлено уведомление от 21.12.2023 № 01-08/3392 о расторжении договора  в связи с нарушением условий договора.

Комитет, принимая решение о досрочном расторжении договора, действовал разумно и добросовестно. Договоры, предусматривающие размещение нестационарных торговых объектов, заключаются с целью обеспечения населения объектами торговой инфраструктуры, услугами торговли, которые должны быть безопасны для населения. Несоблюдение владельцами объектов торговли правил продажи алкогольной продукции наносит ущерб безопасности населения, который должен быть предотвращен.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

В силу п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со ст. 622 ГК РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Поскольку суд пришел к выводу о расторжении договора, в материалах дела отсутствуют доказательства освобождения ответчиком земельного участка, требование об освобождении земельного участка в кадастровом квартале 66:57:0102030:44 от нестационарного торгового объекта по адресному ориентиру: Свердловская область, г. Новоуральск, в районе здания по ул. Автозаводская, 7, подлежит удовлетворению.

При этом при определении срока для освобождения земельного участка, судом принята во внимание площадь торгового объекта, необходимость привлечения строительной техники для его освобождения и дальнейшее приведение в исходное состояние, в связи с чем суд полагает обоснованным возложение на ответчика обязанности демонтировать НТО в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации,  государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета согласно ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования  удовлетворить.

2. Расторгнуть договор от 27.03.2023 № 14/2023-НТО, предусматривающий размещение нестационарного торгового объекта, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП: <***>).

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП: <***>) освободить земельный участок с кадастровым номером 66:57:0102030:44 по адресу: <...> от нестационарного торгового объекта в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

3. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 руб.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья                                                                          Е.Ф. Нестерова