Решение от 23 мая 2023 г. по делу № А28-3069/2022

113/2023-82949(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ



610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102 http://kirov.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А28-3069/2022
г. Киров
23 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2023 года В полном объеме решение изготовлено 23 мая 2023 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Славинского А.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 603024, Россия, <...>)

к Министерству имущественных отношений Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610019, <...>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство лесного хозяйства Кировской области

об исправлении реестровой ошибки при участии в судебном заседании:

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 31.01.2023,

установил:

Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области (далее - Администрация) об исправлении реестровой ошибки.

Исковые требования основаны на положениях статей 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 7, 8, 67, 68, 69 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), мотивированы тем, что земельный участок с кадастровым номером 43:08:000000:31 (далее – земельный участок № 43:08:000000:31) имеет пересечение границ с земельными участками с кадастровыми номерами 43:08:0000000:103, 43:08:0000000:116, 43:08:0000000:231 на площади 4 362 693, 71 кв.м., в результате чего одна и та же поверхность земли учтена дважды.

Определением от 22.06.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных отношений Кировской области.

Определением от 16.08.2022 произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащим - Министерство имущественных отношений Кировской области (далее - ответчик).


Определением от 12.01.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство лесного хозяйства Кировской области (далее – третье лицо).

Ходатайством от 12.12.2022 истец уточнил исковые требования, просит:

- признать местоположение границы земельного участка № 43:08:000000:31 реестровой ошибкой;

- исправить реестровую ошибку в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) путем исключения из него сведений о всех указанных в ЕГРН границах в координатах земельного участка № 43:08:000000:31, признав границы данного земельного участка неустановленными в соответствии с требованиями действующего законодательства, а его площадь неуточненной (декларированной);

- в решении указать, что оно является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.

В пояснениях от 17.04.2023 истец указал, что реестровой ошибкой является определение координат поворотных точек границ земельного участка № 43:08:000000:31.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению.

Истец, третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ходатайством от 17.04.2023 истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признает, позиция ответчика изложена в отзыве от 11.08.2022, дополнениях к нему.

Третье лицо представило отзыв от 03.02.2023.

На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании установлено следующее.

14.06.2012 на земельный участок № 43:08:000000:31 зарегистрировано право собственности Кировской области, что подтверждается сведениями из ЕГРН. Участок находится по адресу: Кировская область, Даровской район, Кобрское сельское поселение. Согласно сведениям из ЕГРН, данный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения.

По утверждению истца, при проведении пространственного анализа данных о границах земельных участков выявлено, что земельный участок № 43:08:000000:31 имеет пересечение с земельными участками с кадастровыми номерами 43:08:0000000:103, 43:08:0000000:116, 43:08:0000000:231, относящимися к землям лесного фонда, право собственности на которые принадлежит Российской Федерации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ доказательства, представленные в материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Возможность исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, предусмотрена положениями статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

В соответствии пунктом 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане


территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда (пункт 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

В качестве доказательства наличия реестровой ошибки истцом представлено графическое совмещение границ спорных земельных участков, выполненное в специализированном графическом редакторе АРГО.

При этом полномочия по определению границ лесных участков в составе лесничеств и лесопарков возложены на федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг», заключений данного органа по вопросу наложения границ земельного участка № 43:08:000000:31 на границы земельных участков с кадастровыми номерами 43:08:0000000:103, 43:08:0000000:116, 43:08:0000000:231 истцом не представлено.

Иных доказательств пересечения границ спорных участков истцом не представлено.

Требования истца заключаются в исключении сведений из ЕГРН о границах земельного участка № 43:08:000000:31 в связи с наложением границ на земли лесного фонда, что, по сути, влечет прекращение права собственности на данный земельный участок.

Другими слова, истец фактически оспаривает право собственности Кировской области на земельный участок № 43:08:000000:31.

Из материалов дела следует, что распоряжением департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области № 32 от 26.03.2009 из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей, возникших при приватизации сельскохозяйственных угодий на участке, находившемся в пользовании колхоза «Знамя Ленина», образован земельный участок № 43:08:000000:31.

Право собственности Кировской области на земельный участок № 43:08:000000:31 зарегистрировано на основании решения Даровского районного суда Кировской области от 11.10.2010. В отношении данного земельного участка проведены кадастровые работы, составлен межевой план.

При этом из межевого плана земельного участка № 43:08:000000:31 следует, что все поворотные точки согласованы с третьим лицом, каких-либо возражений относительно того, что границы земельного участка № 43:08:000000:31 имеют пересечение с границами земельных участков с кадастровыми номерами 43:08:0000000:103, 43:08:0000000:116, 43:08:0000000:231, не заявлялось.


Доказательств, свидетельствующих о незаконности формирования земельного участка № 43:08:000000:31, возникновения права собственности на него истцом не представлено.

В силу пункта 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) все земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 вышеуказанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 ЗК РФ).

Перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении земель, находящихся в частной собственности: земель сельскохозяйственного назначения - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления (подпункт 4 пункта 1 статьи 8 ЗК РФ).

В статье 77 ЗК РФ предусмотрено, что землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Из пункта 1 статьи 78 ЗК РФ следует, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Часть 1 статьи 6.1 ЛК РФ, пункт 1 статьи 101 ЗК РФ устанавливают, что к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 6.1 ЛК РФ к лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие). К нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие).

Границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств (часть 4 статьи 6.1 ЛК РФ).

Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов (часть 3 статьи 70.1 ЛК РФ).

Отношения, возникающие в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, регулирует Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее – Закон № 172-ФЗ).


Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 7 Закона № 172-ФЗ перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных, в том числе с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель.

Таким образом, земли сельскохозяйственного назначения не могут использоваться для добычи полезных ископаемых, но могут быть переведены в другую категорию в исключительных случаях, связанных с добычей полезных ископаемых, при наличии утвержденного проекта рекультивации земель.

В соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, земельный участок № 43:08:000000:31 относится к категории земель сельскохозяйственного назначения; земельные участки с кадастровыми номерами 43:08:0000000:103, 43:08:0000000:116, 43:08:0000000:231 относятся к землям лесного фонда. Соответственно, земельные участки, которые, по мнению истца, имеют пересечение границ, имеют различные характеристики и назначение.

При этом истцом не представлено доказательств того, что принадлежность земельных участков к категориям земель определена не верно.

С учетом вышеизложенного, суд не находит основания для удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не представлено доказательств наличия реестровой ошибки.

В соответствии с частью 1 подпункта 1.1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Следовательно, государственная пошлина в доход федерального бюджета взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.

Судья А.П. Славинский

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 09.03.2023 10:45:00

Кому выдана СЛАВИНСКИЙ АНДРЕЙ ПАВЛОВИЧ