Постановление от 5 декабря 2022 г. по делу № А53-8631/2022

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-8631/2022
город Ростов-на-Дону
05 декабря 2022 года
15АП-19734/2022


Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 декабря 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Нарышкиной Н.В.,

судей Мисника Н.Н., Фахретдинова Т.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 03.03.2022 (до перерыва),

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 01.09.2022 (до перерыва),

от третьего лица: представителей не направил, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Константиновского района Ростовской областина решение Арбитражного суда Ростовской областиот 05.10.2022 по делу № А53-8631/2022 по иску индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4(ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)к администрации Константиновского района Ростовской области(ИНН: <***>, ОГРН: <***>) при участи третьего лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании незаконным постановления, устранении реестровых ошибок,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 (далее – истец, ИП ФИО4, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с иском к администрации Константиновского района Ростовской области (далее – ответчик, администрация) о признании незаконным Постановление Администрации Константиновского района Ростовской области от 29.12.2020 N 78/1378-П «Об утверждении схемы расположения земельного участка на КПТ», недействительными результаты кадастровых работ по образованию земельного участка кадастровый номер 61:17:0600013:1859 площадью 8,6976 га с местоположением: Ростовская область, район Константиновский, 2.1 км по направлению на юго-восток от х. ФИО5; установить наличие реестровых ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка кадастровый номер 61:17:0600013:1859 площадью 8,6976 га с местоположением: Ростовская область, район Константиновский, 2.1 км по направлению на юго-восток от х. ФИО5, признать границы не уточненными (неустановленными), площадь декларированной, снять земельный участок кадастровый номер 61:17:0600013:1859 площадью 8,6976 га с государственного кадастрового учета и исключить из Единого государственного реестра недвижимости все сведения о земельном участке кадастровый номер 61:17:0600013:1859 площадью 8,6976 га; установить местоположение границ (прямоугольные координаты X и Y характерных точек) и площадь участка кадастровый номер 61:17:0600013:131, в соответствии с заключением эксперта N 1-2750 Э/2022 от 19.07.2022:


Каталог координат поворотных точек, длин, углов

Номер

Координаты

Длина

Дирекционный

точки

X (м)

Y (м)

линии (м)

угол

1
477 155,41

2 325 721,05






133,43

180' 03'

2
477 021,98

2 325 720,92






656,22

270'27'

3.

477 027,19

2 325 064,72






136,23

07'27'

4
477 162,27

2 325 082,37






638,72

90'37'

1
477 155,41

2 325 721,05



Общий периметр: 1 5644,60 м



Общая площадь: 86 976 кв. м



(с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 05.10.2022 признано незаконным постановление Администрации Константиновского района Ростовской области от 29.12.2020 N 78/1378-П «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу Ростовская область, Константиновский район, 2,1 км по направлению на юго-восток от х.ФИО5» как несоответствующее Земельному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Установлена реестровая ошибка в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:17:0600013:1859 площадью 8,6976 га с местоположением: Ростовская область, район Константиновский, 2.1 км по направлению на юго-восток от х. ФИО5. Снят с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 61:17:0600013:1859 площадью 8,6976 га с местоположением: Ростовская область, район Константиновский, 2.1 км по направлению на юго-восток от х.ФИО5, исключив сведения о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости. Установлены местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером 61:17:0600013:131 в соответствии с заключением экспертаООО «Экспертная служба «Экспертиза недвижимости» N 1-2750 Э/2022 от 19.07.2022. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, администрация обжаловала его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе администрация просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить в части распределения судебных расходов. По мнению администрации, взыскание судебных расходов неправомерно в связи с отсутствием нарушения прав предпринимателя со стороны администрации.

В судебное заседание третье лицо, извещенное надлежащим образом, явку представителя не обеспечило, что в силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, дал пояснения по существу спора.

Представитель истца против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании 05.12.2022 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 05.12.2022 до 17 час. 20 мин., после окончания которого, судебное заседание продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены принятого по делу решения ввиду следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 07.03.1995 Постановлением Главы Администрации Константиновского района N 112 (п. 4) ФИО6 был выделен земельный участок в натуре в счет ее доли общей площадью 13,2 га из них: 13,2 га сельхозугодий (8,7 га пашни и 4,5 га пастбищ) в бригаде N 2 поле N I полевого севооборота ТОО «Дон».

Согласно выкопировке из плана землепользования ТОО «Дон» земельного участка ФИО7 Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Константиновского района Ростовской области было установлено графическое местоположение участка ФИО6 на местности, наименование собственников смежных земельных участков.

21.03.1995 ФИО6 было выдано свидетельство на право собственности на землю N 109010 на земельную долю в ТОО «Дон» 13,2 га сельхозугодий (8,7 га пашни и 4,5 га пастбищ) в бригаде N 2 поле N I полевого севооборота ТОО «Дон».

10.01.2006 на государственный кадастровый учет (далее ГКУ) поставлен земельный участок кадастровый номер 61:17:0600013:131 площадью 8,7 га, собственники ФИО8 и ФИО9

10.09.2021 на основании договора купли-продажи, земельный участок кадастровый номер 61:17:0600013:131 площадью 8,7 га приобретен ФИО4 в собственность.

20.09.2021 право собственности ФИО4 на земельный участок кадастровый номер 61:17:0600013:131 площадью 8,7 га зарегистрировано в Росреестре.

20.11.2006 г. на ГКУ поставлен земельный участок (ЕЗП) кадастровый номер 61:17:0600013:963 площадью 13,4 га, собственник участка ФИО4

Часть земельного участка (ЕЗП) кадастровый номер 61:17:0600013:963 - кадастровый номер 61:17:0600013:374 площадью 8,9 га является смежной (граничит) с участком кадастровый номер 61:17:0600013:131.

В ноябре 2021 года ФИО4 стало известно, что 19.01.2021 г. на ГКУ поставлен земельный участок кадастровый номер 61:17:0600013:1859 площадью 8,6976 га.

03.12.2021 ФИО4 обратился в Администрацию Константиновского района Ростовской области с заявлением вх. N 98118 с просьбой о снятии участка кадастровый номер 61:17:0600013:1859 с ГКУ ввиду его образования на месте ранее учтенного участка кадастровый номер 61:17:0600013:131, принадлежащего ФИО4, ввиду проведения ФИО4 инвентаризации имеющихся у него земельных участков. К заявлению были приложены правоустанавливающие и правоподтверждающие документы истца.

28.12.2021 ответом Управления Росреестра по Ростовской области исх. N 18.04-0126 ФИО4 было сообщено, что поскольку земельный участок кадастровый номер 61:17:0600013:1859 имеет статус «учтенный», снятие с ГКУ такого участка в заявительном порядке не предусмотрено, сведения об участке могут быть исключены из ЕГРН только на основании вступившего в законную силу решения суда.

21.02.2021 Администрация Константиновского района Ростовской области письмом исх. N 32 сообщила ФИО4, что в силу ч. 7 ст. 72 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», земельный участок кадастровый номер 61:17:0600013:1859 может быть исключен из ЕГРН по заявлению собственника объекта недвижимости, если участок носит временный характер, что ФИО4 за разрешением вопроса вправе обратиться в судебные органы.

28.01.2022 ФИО4 вновь обратился в Администрацию Константиновского района Ростовской области с заявлением с просьбой о снятии участка кадастровый номер 61:17:0600013:1859 с ГКУ ввиду его образования на месте ранее учтенного участка кадастровый номер 61:17:0600013:131, принадлежащего ФИО4; о предоставлении истцу документов о процедуре образования земельного участка кадастровый номер 61:17:0600013:1859.

31.01.2022 Администрация района обратилась в Управление Росреестра по РО с заявлением о снятии участка кадастровый номер 61:17:0600013:1859 с ГКУ.

06.02.2022 уведомлением о приостановлении ГКУ Управлением Росреестра по РО приостановлено снятие участка кадастровый номер 61:17:0600013:1859 с ГКУ, так как снятие участка кадастровый номер 61:17:0600013:1859 с ГКУ должно производиться на основании вступившего в законную силу судебного акта.

28.02.2022 Администрация Константиновского района Ростовской области письмом исх. N 126 сообщила ФИО4, что в силу ч. 7 ст. 72, п. 33 ч. 1 ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», земельный участок кадастровый номер 61:17:0600013:1859 не подлежит снятию с ГКУ в заявительном порядке, а может быть снят с ГКУ только в судебном порядке.

По заявлению ФИО4 кадастровым инженером ФИО10 подготовлено заключение кадастрового инженера исх. N 30 от 14.03.2022.

На основании фактического обследования участка истца кадастровый номер 61:17:0600013:131, участка кадастровый номер 61:17:0600013:1859 на местности с применением геодезических приборов, проведения анализа документации (сведений ЕГРН, выкопировки из плана земельного участка ФИО7 в отношении участков), кадастровым инженером сделаны выводы: местоположение границ земельного участка кадастровый номер 61:17:0600013:131 совпадают с местоположением границ по сведениям ЕГРН земельного кадастровый номер 61:17:0600013:1859.

При установлении границ земельного участка с кадастровым номером 6:17:0600013:1859 и определении координат была допущена ошибка, с которой были внесены сведения о характерных точках в ЕГРН. Данная ошибка подпадает по понятие реестровой ошибки (п. 3. ст. 61 ФЗ от 13.07.2015 г N 218-ФЗ) и подлежит исправлению.

В сведениях о местоположении границ и площади земельного участка кадастровый номер 61:17:0600013:1859 имеется реестровая ошибка, которая подлежит исправлению в судебном порядке путем исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ и площади земельного участка кадастровый номер 61:17:0600013:1859

Указанная реестровая ошибка допущена при составлении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, утвержденной Администрацией района, на основании которой проводятся кадастровые работы по образованию земельного участка кадастровый номер 61:17:0600013:1859.

Определено местоположение границ (координаты Х и Y) и площадь участка истца кадастровый номер 61:17:0600013:131, подлежащие внесению в ЕГРН.

На основании изложенного, предприниматель считает незаконными действия по образованию спорного участка, постановке на ГКУ спорного участка, внесению сведений о спорном участке в ЕГРН, в связи, с чем обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе выводы судебной экспертизы N 1-2750-Э/2022 от 19.07.2022, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

Администрация в апелляционной жалобы выводы суда первой инстанции не оспаривает (часть 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), выражает несогласие с распределением судебных расходов.

Администрация в апелляционной жалобе указывает на то, что в данном споре она является техническим ответчиком, то есть обретает данный статус не в зависимости от осуществления своих прав и законных интересов, а в силу процедуры, установленной законом. Доказательств того, что именно действие/бездействие администрации обусловило возникновение судебного спора в материалы дела не представлено.

Указанный довод апелляционной жалобы администрации суд апелляционной инстанции полагает не обоснованным.

В данном случае следует учитывать, что при рассмотрении вопроса о возмещении судебных издержек, исходя из положений пункта 19 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Предметом рассмотрения в настоящем деле является, в том числе, оспаривание Постановления от 29.12.2020 N 78/1378-П, вынесенное администрацией Константиновского района Ростовской области.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным расходам относится и государственная пошлина.

Основание вынесение администрацией постановления не имеет правового значения для разрешения вопроса о распределении судебных расходов.

На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно взыскал с администрации, как с проигравшей стороны, в пользу общества судебные расходы в виде суммы государственной пошлины, уплаченной обществом при обращении с заявлением в суд, а также расходов на проведение экспертизы.


На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 05.10.2022 по делу№ А53-8631/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.



Председательствующий Н.В. Нарышкина


Судьи Н.Н. Мисник


Т.Р. Фахретдинов