Решение от 1 июня 2023 г. по делу № А17-495/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-495/2023
г. Иваново
01 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2023 года


Арбитражный суд Ивановской области

в составе судьи Ильичевой Оксаны Александровны,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Обжерихинская основная школа» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании с ответчика 4 696 руб. 86 коп. задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по контракту от 26.01.2022 № 32-1-5122/22 за период с 01.04.2022 по 31.05.2022, 455 руб. 70 коп. судебных издержек (с учетом заявления об уточнении исковых требований от 07.02.2023)

без участия в судебном заседании лиц, участвующих в деле.

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» (далее – региональный оператор, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Обжерихинская основная школа» (далее - МКОУ «Обжерихинская ОШ», ответчик) о взыскании 12 813 руб. 38 коп., в том числе: 12 774 руб. 69 коп. задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по контракту от 26.01.2022 № 32-1-5122/22 за период с 01.01.2022 по 31.05.2022, 38 руб. 69 коп. неустойки за период с 11.02.2022 по 31.03.2022, а также 455 руб. 70 коп. судебных издержек.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 01.02.2023 дело принято к производству суда, предварительное судебное заседание назначено на 14.03.2023.

Определением суда от 14.03.2023 в соответствии со ст. ст. 49, 136, 137, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принят отказ Общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по контракту от 26.01.2022 № 32-1-5122/22 за период с 01.01.2022 по 31.03.2022, а также 38 руб. 69 коп. неустойки за период с 11.02.2022 по 31.03.2022, производство по делу в указанной части прекращено, рассмотрение дела продолжено в рамках требований о взыскании 4 696 руб. 86 коп. задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по контракту от 26.01.2022 № 32-1-5122/22 за период с 01.04.2022 по 31.05.2022, 455 руб. 70 коп. судебных издержек, судебное разбирательство арбитражного суда первой инстанции назначено на 25.04.2023.

Определением суда от 25.04.2023 в порядке ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство отложено на 25.05.2023.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются надлежаще извещенными о времени и месте проведения судебного заседания.

Истец определение от 01.02.2023 получил 06.02.2023, что подтверждается карточкой почтового уведомления. До начала судебного заседания от истца в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие лица, участвующего в деле.

Ответчик определение от 14.03.2023 получил 21.03.2023, что подтверждается письмом АО «Почта России» от 25.04.2023 № МР61-07/36301.

В соответствии с ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

На основании ст.ст. 121 (ч. 6), 123 (ч. 1), 156 (ч. 5) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствии надлежащим образом извещенных истца и ответчика.

Изучив представленные документы, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 17.01.2017 между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области и ООО «Чистое поле – Центр» (в дальнейшем переименованным в ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО») заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ивановской области в редакции дополнительного соглашения, в соответствии с которым истец наделен статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на период с 01.01.2017 по 31.12.2031 с определением зоны деятельности – Ивановская область.

Согласно п.6.1 соглашения от 17.01.2017 в обязанности регионального оператора входит обеспечение сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО на территории Ивановской области, заключение и исполнение договоров на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Между ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО» (Региональный оператор) и МКОУ «Обжерихинская ОШ» (потребитель) 26.01.2022 заключен муниципальный контракт на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 32-1-5122/22 в редакции протокола разногласий от 21.02.2022, дополнительного соглашения от 11.04.2022 (далее – контракт), согласно п.1 которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору (п.2).

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01.01.2022, дата окончания оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами - 31.12.2022 (п.4).

В приложении к контракту в редакции дополнительного соглашения от 11.04.2022 № 1 стороны согласовали наименование объектов, объем принимаемых отходов в месяц, место сбора и накопления ТКО, периодичность вывоза ТКО.

По условиям п. 5 контракта в редакции дополнительного соглашения от 11.04.2022 № 1 стороны определили, что цена контракта составляет 30 456 руб. 08 коп. (НДС не облагается) и рассчитана исходя из единого тарифа на услуги Регионального оператора и объема твердых коммунальных отходов, определенного в соответствии с приложением к настоящему Контракту за весь срок исполнения контракта. Цена контракта является твердой, устанавливается в российских рублях и определяется на весь срок исполнения Контракта.

Согласно п. 6 контракта потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В рамках заключенного контракта Региональный оператор оказал услуги потребителю в период с 01.01.2022 по 31.05.2022 на общую сумму 13 463 руб. 05 коп.

Потребитель произвел оплату оказанных в спорный период услуг в размере 8 077 руб. 83 коп. по платежным поручениям от 16.12.2022 №675444 на сумму 2 692 руб. 61 коп., № 675445 на сумму 2 692 руб. 61 коп., № 675446 на сумму 2 692 руб. 61 коп.

По расчету истца задолженность ответчика по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по контракту от 26.01.2022 № 32-1-5122/22 за период с 01.04.2022 по 31.05.2022 с учетом переплаты за предшествующий период составила 4 696 руб. 86 коп.

В связи с неоплатой оказанных истцом услуг в установленный контрактом срок 30.09.2022 Региональный оператор направил потребителю претензию от 28.09.2022 № 297. Указанные требования оставлены Учреждением без ответа и исполнения.

Неисполнение МКОУ «Обжерихинская ОШ» требований регионального оператора об оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд пришел к заключению о правомерности и обоснованности исковых требований.

В соответствии с положениями части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 4 Правил обращениями с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту - ТКО), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее по тексту – Правила), обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

Истец наделен статусом регионального оператора по результатам конкурсного отбора, проведенного в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 811 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами» Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области.

По результатам конкурсного отбора, согласно требованиям действующего законодательства Российской Федерации, 17.01.2017 с Департаментом жилищно- коммунального хозяйства подписано Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ивановской области, определяющее, в том числе права и обязанности его сторон, порядок деятельности Регионального оператора.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37,38,40,41,44,45,46,47,49,51,53 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 779 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 ГК РФ).

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Представленный истцом расчет проверен судом. Суд отмечает, что расчет выполнен исходя из положений п. 5 контракта, приложения к контракту.

Ответчик не представил доказательства того, что услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ему могла оказывать и фактически оказывала иная организация, и что эти услуги он оплатил.

Учитывая, что добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается, и что ответчик не заявлял о выявленных нарушениях в работе регионального оператора, оснований полагать, что региональный оператор не исполнял обязательства по сбору, транспортированию, обработке и захоронению твердых коммунальных отходов перед МКОУ «Обжерихинская ОШ» у суда не имеется.

Истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ивановской области, и обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами обращения с отходами, территориальной схемой обращения с ТКО. Оказание региональным оператором услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное.

При изложенных обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика 4 696 руб. 86 коп. задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по контракту от 26.01.2022 № 32-1-5122/22 за период с 01.04.2022 по 31.05.2022, подлежит удовлетворению.

В исковом заявлении истец также заявил требование о взыскании с ответчика 455 руб. 70 коп. почтовых расходов.

В связи с исполнением процессуальной обязанности по направлению претензии, искового заявления и документов, отсутствующих у лиц, участвующих в деле, этим лицам, предусмотренной ст.ст. 4, 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истцом понесены почтовые расходы по направлению претензии в размере 241 руб. 70 коп. (п. 3 списка внутренних почтовых отправлений от 30.09.2022 № 9 (партия 1730), по направлению искового заявления ответчику в размере 214 руб. (почтовая квитанция от 24.01.2023 на сумму 234 руб. 64 коп., опись вложения в ценное письмо от 24.01.2023).

Указанные суммы почтовых расходов не обладают признаком чрезмерности, связаны с рассмотрением настоящего дела.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Таким образом, почтовые расходы в сумме 455 руб. 70 коп. подтверждаются представленными в материалы дела документами и подлежат взысканию с ответчика в сумме 167 руб. 06 коп. (что составляет 36,66 % от заявленной суммы почтовых расходов – 455 руб. 70 коп.) с учетом принятого судом частичного отказа от иска и прекращения производства по делу в части (определение суда от 14.03.2023).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.40 Налогового Кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу при отказе истца от иска, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Как следует из материалов дела, истцом при подаче иска уплачено в бюджет 2 000 руб. государственной пошлины по платежному поручению от 19.01.2023 № 220.

Ответчик добровольно удовлетворил исковые требования истца до подачи последним иска в суд и принятия судом иска к производству. Так, исковое заявление подано в суд 25.01.2023, оплата ответчиком произведена частично по платежным поручениям от 16.12.2022 №675444 на сумму 2 692 руб. 61 коп., № 675445 на сумму 2 692 руб. 61 коп., № 675446 на сумму 2 692 руб. 61 коп., иск принят судом к производству определением от 01.02.2023.

В рассмотренном случае вопрос об отнесении на ответчика расходов по уплате государственной пошлины подлежит рассмотрению исходя из положений абз. 3 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом того, что заявленные в суд требования фактически частично удовлетворены до обращения истца в суд, в остальной части признаны судом обоснованными.

Для разрешения вопроса о распределении судебных расходов при частичном прекращении производства по делу в связи с отказом истца (заявителя) от заявленных требований правовое значение имеет установление факта добровольного удовлетворения требований истца до его обращения в суд и необоснованность требований истца в указанной части.

Данное обстоятельство подтверждено материалами дела и не оспаривается истцом.

С учетом изложенного, государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета в сумме 886 руб. 90 коп., государственная пошлина в сумме 733 руб. подлежит взысканию на ответчика в пользу истца, государственная пошлина в сумме 380 руб. 10 коп. подлежит отнесению на истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 156 (ч. 3), 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Обжерихинская основная школа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 4 696 руб. 86 коп. задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по контракту от 26.01.2022 № 32-1-5122/22 за период с 01.04.2022 по 31.05.2022.

2. Требование общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании с муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Обжерихинская основная школа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебных издержак удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Обжерихинская основная школа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 733 руб. госпошлины по делу, 167 руб. 06 коп. судебных издержек.

3. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета госпошлину в сумме 886 руб. 90 коп., перечисленную по платежному поручению от 19.01.2023 № 220 на сумму 2 000 руб.

На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции – Второй арбитражный апелляционный суд (статья 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Волго – Вятского округа - в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (статья 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья О.А. Ильичева