Решение от 20 ноября 2017 г. по делу № А26-9729/2017

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-9729/2017
город Петрозаводск
21 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 21 ноября 2017 года .

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Буга Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания с применением технических средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ЛИДЕР"

к Административной комиссии Петрозаводского городского округа

об отмене Постановления № 1.8.3-03/821-2017 от 04 сентября 2017 года

при участии представителей:

заявителя, Общества с ограниченной ответственностью "ЛИДЕР" – ФИО2, представитель, доверенность б/н от 23.06.2017 года (том 1 л.д. 9), личность установлена на основании предъявленного паспорта;

ответчика, Административной комиссии Петрозаводского городского округа – ФИО3, главный специалист нормативно – правового управления аппарата Администрации, доверенность № 1.8.3-04-866-и от 12.09.2017 года (том 2 л.д. 21), личность установлена на основании предъявленного удостоверения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Лидер" (ОГРН: 1141001009258, ИНН: 1001286499, адрес места регистрации: 185035, Республика Карелия, город Петрозаводск, улица Свердлова, дом 27, офис 29) (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Административной комиссии Петрозаводского городского округа (далее – ответчик, административный орган) об отмене Постановления № 1.8.3-03/821-2017 от 04 сентября 2017 года.

Указанным Постановлением Общество с ограниченной ответственностью "Лидер" привлечено к ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 2.14 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 года № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях», в виде 50 000 рублей штрафа по выявленным 04.08.2017 года муниципальным инспектором в ходе визуального обследования придомовой территории по адресу: <...>, фактам ненадлежащего проведения уборочных работ, наличия на фасаде здания надписей и рисунков, отсутствие урн.

В обоснование заявления Общество указывает, что дворовая территория убирается в соответствии с графиком, удаление надписей также производится по графику. Кроме того, Общество указывает, что установка урн, определенного образца, является очень затратной. Обществом установлены у подъездов спорного дома урны иного формата.

Ответчик, Административная комиссия Петрозаводского городского округа, в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил суду отзыв на заявление, в котором заявленные требования не признал в полном объеме (л.д. 149 – 152). Просит отказать Обществу в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и в возражениях на отзыв ответчика (том 1 л.д. 160 – 162). Полагает, что Обществом приняты все зависящие от него меры к недопущению нарушения Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, утвержденных решением Петрозаводского городского Совета от 03.06.2014 года № 27/27-414.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признал в полном объеме. Поддержал доводы, изложенные в отзыве на заявление. Считает, что в ходе административного расследования была установлена вина Общества в инкриминируемом правонарушении.

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд находит установленными следующие обстоятельства.

04 августа 2017 года в 12 час. 12 мин. главным специалистом - муниципальным инспектором Управления муниципального контроля аппарата Администрации Петрозаводского городского округа проведено обследование придомовой территории дома № 45 по улице Анохина в городе Петрозаводске на предмет проверки соблюдения Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, утвержденных решением Петрозаводского городского Совета от 03.06.2014 года № 27/27-414.

На момент обследования управление многоквартирным домом № 45 по улице Анохина в городе Петрозаводске осуществляло Общество с ограниченной ответственностью «Лидер». Данный факт подтверждается сведениями с сайта www.reformagkh.ru, Обществом не оспаривается.

По результатам обследования муниципальным инспектором составлен акт № 996 от 04.08.2017 года, из которого следует, что:

В ходе осмотра придомовой территории многоквартирного дома, установлен факт несоблюдения своевременной уборки придомовой территории от различных бытовых отходов и ненадлежащего содержания фасада вышеуказанного многоквартирного дома и придомовой территории.

На придомовой территории многоквартирного дома, у фасада дома, со стороны входов в подъезды установлен факт строительных работ по возведению (монтажу) отмостки дома. Произведены работы по изъятию лишнего грунта, сбору мусора, установлена деревянная опалубка.

В рамках границ земельного участка многоквартирного дома, в месте производства строительных работ, вдоль фасада дома со стороны подъездов установлен факт наличия неубранного, складированного различного бытового мусора, а именно: мешков белого цвета, объемом 50 литров каждый, заполненных на 2\3 своего объема различным бытовым мусором, листвой, ветками, мешки складированы в 5-ть куч, в каждой куче около 10-15 мешков, а так же порубочных остатков: спиленных веток с признаками сухостоя текущего года без листвы. В районе 1 подъезда складированы выкорчеванные кустарники, остатки веток кустарников имеют признаки сухостоя текущего года.

На газоне в районе подъездов дома, установлен факт складированного в три кучи скола асфальтобетонного покрытия (старая отмостка).

У подъездов многоквартирного дома и на придомовой территории отсутствуют урны установленного образца для сбора мусора.

Фасад многоквартирного дома (со стороны подъездов и боковых фасадов) и отдельные элементы фасада (входные двери в подъезды, водосточные трубы) имеют значительные загрязнения в виде надписей, выполненных в различной форме и цветовой гамме, рисунков в виде граффити различной величины и остатков бумажной рекламы и объявлений.

В ходе обследования осуществлялась фотофиксация, к акту приложены схема территории с разметкой выявленных нарушений и фототаблица.

18 августа 2017 года должностным лицом, проводившим осмотр придомовой территории, в отношении Общества при участии его представителя составлен протокол № 996-П (1.8.3-01/821-2017) об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 2.14 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 года № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях».

Материалы дела об административном правонарушении переданы для рассмотрения в Административную комиссию.

Дело об административном правонарушении рассмотрено 04.09.2017 года в присутствии представителя Общества. Постановлением Административной комиссии Петрозаводского городского округа № 1.8.3-03/821-2017 от 04.09.2017 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 1.8.3-01/821-2017 Общество с ограниченной ответственностью "Лидер" привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 2.14 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 года №1191-ЗРК «Об административных правонарушениях» в виде наложения административного штрафа в размере 50 000 рублей. При квалификации действий Общества по части 2 статьи 2.14 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 №1191-ЗРК «Об административных правонарушениях» со ссылкой на Постановление о назначении административного наказания от 21.02.2017 года № 1.8.3-03/66-2017 учтено, что нарушение правил благоустройства допущено повторно.

Не согласившись с указанным Постановлением, Общество с ограниченной ответственностью "Лидер" обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд. Просит суд признать незаконным и отменить Постановление № 1.8.3-03/821-2017 от 04 сентября 2017 года.

Проверив в соответствии с частями 6, 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процедуру привлечения заявителя к административной ответственности и предшествующих этому действий административного органа, суд не усматривает существенных процессуальных нарушений, являющихся самостоятельным основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления.

Довод представителя Общества о нарушении его прав, в связи с непредставлением возможности ознакомиться с актом осмотра придомовой территории до составления протокола об административном правонарушении отклоняется судом, как не основанный на нормах права. Нарушение прав заявителя в данной части судом не установлено. Заявителю была предоставлена возможность ознакомиться с материалами административного расследования после составления протокола об административном правонарушении и данный факт представителем Общества не оспаривается. Возражения Общества учтены административным органом при вынесении оспариваемого Постановления.

В силу пункта 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Обнаружение факта административного правонарушения влечет осуществление всех последующих действий административного органа в ходе производства по делу об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок оформления результатов непосредственного выявления уполномоченным лицом события административного правонарушения Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регламентирует.

Согласно частям 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Оснований для исключения из числа доказательств по делу об административном правонарушении акта от 04.08.2017 года № 996 и прилагаемых к нему схемы и фототаблицы у суда не имеется. Акт осмотра от 04.08.2017 года оформлен должностным лицом, уполномоченным на проведение контрольных мероприятий и составление протоколов об административном правонарушении. Оснований сомневаться в достоверности и объективности этого акта суд не усматривает. Прилагаемые к акту схема придомовой территории с указанием многоквартирного дома и местами выявленных нарушений, и фототаблица подтверждают указанные в нем обстоятельства. Материалы проведенного муниципальным инспектором обследования, оформленные актом, можно отнести к иным доказательствам по делу об административном правонарушении, которые подлежат оценке в совокупности с другими доказательствами.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено уполномоченным административным органом в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. О времени и месте совершения этих процессуальных действий Общество извещалось надлежащим образом. Все процессуальные документы ему своевременно направлялись.

Предусмотренных частью 1 статьи 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении кем - либо из членов Административной комиссии, судом по материалам дела не установлено, в том числе не установлена их личная, прямая или косвенная заинтересованность в исходе данного дела.

Оценив существо вменяемого правонарушения, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 2.14 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 года № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях» введена административная ответственность за нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства территорий муниципальных образований, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящего Закона, а также Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Частью 2 настоящей статьи предусмотрено, что повторное нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства территорий муниципальных образований, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящего закона, влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В силу пункта 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения.

Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе утверждены решением Петрозаводского городского Совета от 03.06.2014 года № 27/27-414.

Настоящие Правила благоустройства разработаны и приняты на основании градостроительного, жилищного, водного, земельного и административного законодательства, законодательства в сфере организации местного самоуправления, санитарно - эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды (статья 1 Правил благоустройства).

Статьей 4 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, утвержденных решением Петрозаводского городского Совета от 03.06.2014 года № 27/27-414, установлено, что организации и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории округа, в том числе и на территориях индивидуальных жилых домов (пункт 1); организации и физические лица, являющиеся собственниками, арендаторами, владельцами жилых домов, зданий и сооружений и иных помещений, а также иные лица, ответственные за содержание зданий, сооружений, земельных участков, на которых расположены эти объекты, и прилегающих к ним территорий, обязаны содержать их в состоянии, отвечающем требованиям, установленным настоящими Правилами (пункт 2); организации и физические лица, за которыми закреплены для содержания, в том числе уборки, соответствующие территории округа, обязаны содержать их в состоянии, отвечающем требованиям, установленным настоящими Правилами (пункт 3).

В силу статьи 5 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, утвержденных решением Петрозаводского городского Совета от 03.06.2014 года № 27/27-414, работы по уборке территорий округа производятся в соответствии с требованиями настоящих Правил (пункт 1); организации и физические лица обязаны обеспечить уборку принадлежащих им на праве собственности и ином праве земельных участков, а при наличии договора о закреплении территории для уборки также и уборку прилегающих территорий; определение границ прилегающих территорий для уборки оформляется путем заключения между организациями, физическими лицами и Администрацией Петрозаводского городского округа договора о закреплении территории для уборки с составлением схематической карты уборки, один экземпляр которой хранится в Администрации Петрозаводского городского округа, а второй у организации и физического лица (пункт 2); уборка территорий округа проводится ежедневно в течение дня; уборка мест массового пребывания людей (в том числе подходы к вокзалам, территории рынков, торговых зон) производится в течение всего рабочего дня соответствующих организаций постоянно (пункт 3).

В силу пункта 1 статьи 11 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, утвержденных решением Петрозаводского городского Совета от 03.06.2014 года № 27/27-414, организации и собственники индивидуальных жилых домов обязаны обеспечить сбор и вывоз отходов производства и потребления самостоятельно или путем заключения договоров со специализированными организациями и размещение отходов путем заключения договоров с организациями, производящими утилизацию и обезвреживание отходов в специально отведенных местах, определенных Администрацией Петрозаводского городского округа.

Договоры на вывоз ТБО, КГО и жидких бытовых отходов от жилищного фонда заключают организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, от индивидуальных жилых домов - собственники жилых домов. В жилищном фонде сбор ТБО в контейнеры и КГО в бункеры - накопители осуществляют организации, осуществляющие управление многоквартирными домами (пункт 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, утвержденных решением Петрозаводского городского Совета от 03.06.2014 года № 27/27-414, на вокзалах и площадях, рынках, в аэропорту, парках, скверах, бульварах, аллеях, зонах отдыха, на улицах, на остановках общественного пассажирского транспорта, у входа в торговые объекты, объекты бытового обслуживания, административные и общественные здания, жилые дома, на детских и спортивных площадках, около скамеек собственником или иными уполномоченными им лицами должны быть установлены урны для мусора. Расстояние между урнами определяется организациями, осуществляющими содержание территорий, в зависимости от интенсивности использования улицы (территории), но не более чем через 40 м на оживленных и 100 м на малолюдных.

Частью 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, а также надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме. В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Из пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, следует, что в состав общего имущества в многоквартирном доме включаются крыши, ограждающие несущие конструкции и оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Согласно пункту 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

Пунктом 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, установлено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Из этого следует, что с момента заключения договора управления с управляющей организацией именно она берет на себя обязательства по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, то есть является лицом, ответственным за нарушение правил благоустройства, регулирующих порядок исполнения указанных обязательств.

Следовательно, Общество, являющееся управляющей организацией, обязано соблюдать общеобязательные требования, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на обеспечение условий для безопасного и благоприятного проживания граждан.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 2.14 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 года №1191-ЗРК «Об административных правонарушениях», являются лица, на которых возложены функции по содержанию общего имущества многоквартирного дома в соответствии с Правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, утвержденными решением Петрозаводского городского Совета от 03.06.2014 года № 27/27-414.

Материалами дела подтверждается, что организацией, на которую возложены функции по содержанию многоквартирного жилого дома № 45 по улице Анохина в городе Петрозаводске, является Общество с ограниченной ответственностью «Лидер».

Выявленные нарушения Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, утвержденных решением Петрозаводского городского Совета от 03.06.2014 года № 27/27-414, подтверждаются материалами дела - актом от 04.08.2017 года и фототаблицей к нему, протоколом об административном правонарушении от 18.08.2017 года.

Также актом № 996 от 04.08.2017 года и прилагаемыми к нему схемой и фототаблицей подтверждаются факты наличия на фасаде дома по улице Анохина, 45, в городе Петрозаводске многочисленных несанкционированных надписей и рисунков, что свидетельствует о ненадлежащем выполнении управляющей организацией возложенных на нее обязанностей в сфере благоустройства. Объем этих нарушений свидетельствуют об очевидном нарушении управляющей организацией периодичности проведения соответствующих работ.

Обязанность управляющих организаций обеспечить производство работ по надлежащему содержанию зданий многоквартирных домов, в том числе, по проведению ремонта, реставрации, покраске фасадов и их отдельных элементов, вытекает из статьи 25 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, утвержденных решением Петрозаводского городского Совета от 03.06.2014 года №27/27-414, в соответствии с которой фасады зданий (включая жилые дома), сооружений не должны иметь видимых загрязнений, повреждений водосточных труб, воронок или выпусков, разрушений их конструктивных элементов (карнизов, фризов, фронтонов), а также отделочного слоя, в том числе в виде не предусмотренных проектной документацией изменений его цветового тона и декоративных деталей, на фасаде не должно быть надписей и граффити.

Таким образом, Административная комиссия пришла к обоснованному выводу о нарушении Обществом Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, утвержденных решением Петрозаводского городского Совета от 03.06.2014 года №27/27-414 в части ненадлежащего содержания фасада дома.

Совершение Обществом с ограниченной ответственностью «Лидер» правонарушения повторно подтверждено Постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 1.8.3-03/66-2017 от 21.02.2017 года, вступившим в законную силу 15.03.2017 года. Поскольку согласно статье 1.5 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 года №1191-ЗРК «Об административных правонарушениях» под повторным правонарушением понимается правонарушение, совершенное в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение однородного (имеющего единый родовой объект посягательства) правонарушения, то административной комиссией правильно установлен квалифицирующий признак правонарушения.

Довод заявителя о неправильной квалификации правонарушения как повторного, так как Постановлением от 21.02.2017 года Общество было привлечено к административной ответственности в отношении другого дома, отклоняется судом, как основанный на неверном толковании норм права.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения и факт его совершения Обществом имели место; имелись основания для возбуждения производства по делу об административном правонарушении и привлечения Общества с ограниченной ответственностью «Лидер» к административной ответственности.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Необходимых и достаточных доказательств того, что заявителем были приняты все зависящие от него меры (действенные и своевременные) по соблюдению Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, утвержденных решением Петрозаводского городского Совета от 03.06.2014 года №27/27-414, и доказательств объективной невозможности соблюдения Обществом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, в материалы дела не представлено.

Судом критически оценивается, представленный в материалы дела протокол заседания Совета многоквартирного дома № 45 по улице Анохина от 04.09.2017 года. Согласно протоколу на заседании Совета дома обсуждался вопрос назначения Обществу с ограниченной ответственностью «Лидер» Постановлением № 1.8.3-03/821-2017 административного наказания. Однако, согласно документам, представленным самим Обществом, оспариваемое Постановление № 1.8.3-03/821-2017 направлено административным органом в адрес Общества 08.09.2017 года, а получено Обществом только 12.09.2017 года (л.д. 10). Следовательно, оспариваемое Постановление никак не могло быть предметом обсуждения на заседании Совета дома 04.09.2017 года.

Исходя из материалов административного дела, суд соглашается с выводами административного органа о виновности Общества в совершении вмененного ему правонарушения.

На основании установленных обстоятельств, суд также считает правильным вывод административного органа о наличии в действиях Общества с ограниченной ответственностью «Лидер» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 2.14 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 года № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях».

Учитывая, что выявленное нарушение посягает на порядок общественных отношений в области обеспечения надлежащего уровня благоустройства, чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, чем создает угрозу указанным охраняемым отношениям, жизни, здоровью и имуществу граждан, основания для признания правонарушения малозначительным и освобождения заявителя от административной ответственности отсутствуют. Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного заявителем правонарушения, суд не установил.

Оспариваемым Постановлением заявителю назначен административный штраф согласно санкции части 2 статьи 2.14 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 №1191-ЗРК «Об административных правонарушениях». Назначенное наказание соответствует тяжести совершенного правонарушения, отвечает требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принципам юридической ответственности.

Суд приходит к выводу о том, что оспариваемое Постановление о назначении административного наказания является законным и обоснованным, в связи с чем отказывает в удовлетворении требований заявителя.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью "Лидер" о признании незаконным вынесенного в городе Петрозаводске Административной комиссией Петрозаводского городского округа Постановления № 1.8.3-03/821-2017 по делу об административном правонарушении № 1.8.3-01/821-2017 от 04 сентября 2017 года о назначении Обществу с ограниченной ответственностью "Лидер" (основной государственный регистрационный номер <***>, ИНН: <***>, адрес места регистрации: 185035, <...>) административного наказания по части 2 статьи 2.14 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 года № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 50 000 рублей отказать полностью.

2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, город Санкт - Петербург, Суворовский проспект, дом 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Буга Н.Г.