Постановление от 27 марта 2019 г. по делу № А04-5829/2018

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 06АП-506/2019
27 марта 2019 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2019 года.Полный текст постановления изготовлен 27 марта 2019 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гричановской Е.В.,

судей Козловой Т.Д., Жолондзь Ж.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жемчужина»

на решение от 14 декабря 2018 г.

по делу № А04-5829/2018

Арбитражного суда Амурской области,

принятое судьей Москаленко И.А.,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Жемчужина» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к государственному автономному учреждению социального обслуживания Амурской области «Благовещенский дом-интернат» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 40 820 руб.,

третьи лица: Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Мой мир» (ОГРН <***>, ИНН <***>);

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Жемчужина» обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к государственному автономному учреждению социального обслуживания Амурской области «Благовещенский дом-интернат» (ГАУСО АО «Благовещенский дом-интернат») о взыскании 40 820 руб., составляющих 39 520 руб. удержанных в качестве обеспечения по договору от 26.12.2016 № 730, 1 300 руб. удержанных в качестве обеспечения по договору от 26.12.2016 № 731, 10 000 руб. расходов по оплате услуг представителя, 2 000 руб. расходов по оплате госпошлины.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области» и ООО «Мой мир».

Решением суда от 14 декабря 2018 г. с учреждения в пользу ООО «Жемчужина» взыскано 1 300 руб. обеспечения по договору поставки масла сливочного от 26.12.2016 № 731, 63,69 руб. расходов по оплате госпошлины, 318,47 руб. судебных издержек, в остальной части в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе ООО «Жемчужина» просит отменить, иск удовлетворить в полном объеме.

В обоснование жалобы приводит доводы недоказанности ненадлежащего качества поставленной продукции по договору от 26.12.2016 № 730, заключенному по результатам открытого аукциона в электронной форме, просит удержанные в качестве обеспечения 39 520 руб., вернуть.

В отзыве на жалобу учреждение просит оставить судебный акт в обжалуемой части без изменения, рассмотреть жалобу в отсутствие своего представителя.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства посредством почтовых отправлений, а также размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей сторон.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между ООО «Жемчужина» (поставщик) и ГАУСО АО «Благовещенский дом-интернат» (заказчик) на основании открытых аукционов в электронной форме (номера закупок в ЕИС 31604374871, 31604374864) заключены договоры от 26.12.2016 № 730, 731 на поставку масла сливочного.

По спецификации к договору № 730 предмет поставки – масло сливочное, 759 кг по цене 307,9 руб., общая стоимость 233 696,1 руб.; масло сливочное, 1 кг по цене 375,9 руб., общая стоимость 375,9 руб. Общее количество 760 кг, общая стоимость 234 072 руб.

По спецификации к договору № 731 предмет поставки – масло сливочное, 25 кг по цене 265,4 руб., общая стоимость 6 635 руб. Спецификациями также определена техническая характеристика товара, установлено место поставки – <...>.

Согласно пунктам 1.4, 1.4.1 договоров, поставка товаров должна осуществляться партиями по заявке заказчика с момента заключения договоров и до 30.06.2017 включительно. Наименование, ассортимент и количество товаров каждой партии определяются направляемыми поставщику заявками заказчика в пределах наименований и количества, предусмотренных в спецификации. Партия товаров в объеме одной заявки должна быть передана заказчику не позднее 2 календарных дней с момента получения соответствующей заявки заказчика. Поставка товаров осуществляется по мере возникновения потребности заказчика на основании заявок, переданных поставщику, в том числе посредством факсимильной связи и/или электронной почты. Не заказанный заказчиком товар не поставляется и не оплачивается. Заказчик не гарантирует и не принимает на себя обязательств выкупить весь объем товаров, предусмотренный в спецификации (приложение №1 к Договору).

Поставщик обязан поставить товары в объеме, сроки и надлежащего качества, предусмотренные договором (пункт 2.2.6) и гарантировать соответствие поставляемых товаров спецификации (Приложение №1 к Договору) (пункт 2.2.7 договоров).

Порядок сдачи и приемки товаров согласован сторонами в разделе 3 договоров: в день передачи товаров заказчику поставщик представляет заказчику два экземпляра подписанной поставщиком накладной на поставленные товары, один экземпляр счета-фактуры (кроме случаев применения поставщиком специального режима налогообложения) и два экземпляра подписанного поставщиком акта сдачи-приемки поставленных товаров (по форме, установленной в статье 11 договора) с приложением к ним предусмотренных договором документов (материалов) (пункт 3.1 договоров).

Пунктами 3.2-3.7 договоров предусмотрено, что для проверки поставленных поставщиком товаров в части их соответствия условиям договора заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза поставленных товаров проводится заказчиком своими силами. В случае необходимости к проведению экспертизы заказчик может привлечь экспертов, экспертные организации. В случае, если заказчик проводит экспертизу поставленного товара своими силами, то экспертиза проводится непосредственно при приемке товара в сроки, установленные пунктом 3.4. договора для приемки товара, без вызова поставщика. В случае выявления привлеченными квалифицированными экспертами или экспертными организациями несоответствия качества товаров технической документации, расходы понесенные заказчиком подлежат возмещению поставщиком. Приемка результатов отдельного этапа исполнения договора, приемка поставленного товара по номенклатуре, ассортименту, количеству и качеству осуществляется заказчиком (приемочной комиссией Заказчика) в течение 15 (рабочих дней со дня получения товаров и всех относящихся к нему документов и оформляется документом о приемке (актом сдачи-приемки поставленных товаров), который подписывается Заказчиком (если приемка проводилась приемочной комиссией, то документ подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком). В случае, если при приемке товара, в том числе по результатам экспертизы товара, установлены нарушения требований и условий договора, заказчик направляет поставщику в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента установления нарушения в письменной форме мотивированный отказ от подписания документа о приемке (Акта сдачи-приемки поставленного товара). Заказчик вправе не отказывать в приемке результатов отдельного этапа исполнения договора либо поставленного товара в случае выявления несоответствия этих результатов либо этих товаров условиям договора, если выявленное несоответствие не препятствует приемке этих результатов либо этих товаров и устранено поставщиком. Поставщик обязан устранить установленные нарушения, в том числе заменить товары, в отношении которых установлены нарушения требований и условий договора, в максимально короткий срок на условиях поставки, указанных в главах 1-2 настоящего договора без дополнительной оплаты. До устранения таких нарушений обязанности поставщика считаются неисполненными.

Оплата товаров производится при фактической поставке товара в течение 60 (шестидесяти) календарных дней после подписания заказчиком соответствующей накладной, акта сдачи-приемки поставленных товаров, предоставления счета-фактуры (пункт 4.5).

Поставщик представляет заказчику обеспечение исполнения договора в форме безналичного расчета, эквивалентного 10% от начальной (максимальной) цены договора (пункт 4.8).

ООО «Жемчужина» в качестве обеспечения перечислено 39 520 руб. по договору от 26.12.2016 № 730, и 1 300 руб. по договору от 26.12.2016 № 731.

Пунктами 4.9-4.10 договоров определено, что возврат поставщику денежных средств, внесенных им на счет заказчика в качестве обеспечение исполнения договора, осуществляется при условии надлежащего исполнения поставщиком всех своих обязательств по договору в течение 5 рабочих дней со дня окончания общего срока поставки товара. В случае ненадлежащего исполнения поставщиком всех своих обязательств по договору обеспечение исполнение контракта не возвращается поставщику в полной мере.

Качество поставляемых товаров должно соответствовать техническим условиям, указанным в договоре и спецификации (пункт 5.1), остаточный срок годности на поставляемый товар на день поставки должен составлять не менее 90% от срока указанного производителем.

Поставка товара с меньшим сроком годности возможна только с согласия заказчика, полученного в письменной форме (пункт 5.3).

Расторжение договоров допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны договоров от их исполнения в соответствии с гражданским законодательством (пункт 9.4).

Согласно пунктам 9.5-9.8 договоров сторона, решившая расторгнуть настоящий договор, должна направить письменное уведомление о намерении расторгнуть настоящий договор другой стороне не позднее, чем за 20 календарных дней до предполагаемого дня расторжения настоящего договора. Вторая сторона при этом вправе отказаться от расторжения договора. Письменное уведомление о своем решении вторая сторона должна направить не позднее чем за 10 дней до предполагаемого дня расторжения настоящего договора. В случае отказа второй стороны от расторжения договора его расторжение возможно только в установленном законодательстве порядке. При расторжении договора по соглашению сторон стороны определяют и производят взаиморасчеты по возмещению понесенных затрат и убытков по предмету договора. До подписания соглашения о расторжении договора договор является действующим и подлежит исполнению обеими сторонами. Сторона вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Согласно разделу 10 договоров, срок действия договоров №№ 730, 731 установлен с момента заключения и до 30.06.2017 включительно.

Окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по нему, за исключением: обязательства поставщика поставить товары, указанные в спецификации (приложение №1 к договору) и заказанные заказчиком до окончания срока действия договора; обязательств поставщика восполнить недопоставку и/или выполнить требования заказчика, связанные с ненадлежащим качеством поставленных товаров; обязательств поставщика в отношении предоставленных гарантий на товар; обязательств заказчика оплатить поставленный товар; положений договора об ответственности сторон, указанных в статье 6 договора.

В счет исполнения договора поставки № 730 истцом осуществлена поставка сливочного масла по товарным накладным от 13.01.2017 № 348 (20 кг), от 17.01.2017 № 559 (40 кг), от 03.02.2017 № 1549 (40 кг), от 10.02.2017 № 1997 (36 кг), от 16.02.2017 № 2216 (20 кг), от 15.03.2017 № 3715 (24,4 кг), от 20.03.2017 № 3983 (20 кг), от 24.03.2017 № 4320 (20 кг), от 31.03.2017 № 4719 (12 кг), от 07.04.2017 № 5204 (48 кг), от 27.04.2017 № 7127 (100,08 кг), от 15.05.2017 № 8347 (18 кг), от 18.05.2017 № 8649 (18), от 23.05.2017 № 8978 (18 кг), от 26.05.2017 № 9281 (18 кг), от 29.05.2017 № 9364 (18 кг), от 01.06.2017 № 9645 (18 кг), от 15.06.2017 № 10639 (40 кг), от 21.06.2017 № 11036 (4,4 кг), от 21.06.2017 № 11037 (20 кг), от 28.06.2017 № 11577 (20 кг). Между сторонами подписан акт сверки без возражений. Поставка товара по договору № 731 истцом не осуществлена в связи с отсутствием заявок ответчика. Между сторонами подписан акт сверки без возражений.

22.11.2017 ГАУСО АО «Благовещенский дом-интернат» подало заявки на поставку масла сливочного в количестве 193,56 кг по договору № 730 на 24.11.2017; на поставку масла сливочного в количестве 25 кг. по договору № 731 на 24.11.2017.

Ввиду прекращения действия договоров № 730, 731 ООО «Жемчужина» поставку товара по данной заявке не осуществляло.

17.02.2018 заказчик направил поставщику претензию, в которой потребовал допоставить масло сливочное по договору № 730 по заявке от 14.02.2017 (вход № 14/04 от 14.02.2017), поскольку вместо указанных в заявке 200 кг масла 16.02.2017 поставлено всего 20 кг. При этом внешний вид поставляемого масла и его упаковка не соответствовали действующему ГОСТу, в связи, с чем в соответствии с пунктом 3.3. договора для экспертизы поставленных товаров привлечен эксперт.

26.04.2018 заказчик сообщил поставщику об отказе от исполнения договоров от 26.12.2017 №№ 730, 731, со ссылкой на п. 9.4 в связи с неоднократным и грубым нарушением поставщиком существенных условий договоров; со ссылкой на п. 4.10 указано на невозврат обеспечения по договорам от 26.12.2016 № 730, 731.

Поставщик в свою очередь, направил претензии заказчику, указав, что отказ от исполнения договоров от 26.12.2017 №№ 730, 731 и удержание денежных средств, перечисленных в качестве их обеспечения, не соответствуют действующему законодательству, потребовал в пятидневный срок возвратить уплаченное обеспечение.

В досудебном порядке стороны спор не урегулировали.

Считая, что договоры исполнены и у заказчика отсутствуют основания для удержания обеспечения, ООО «Жемчужина» 11.04.2018 обратилось с требованием о возврате обеспечения по договорам № 730, 731.

Требования истца удовлетворены частично.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска в обжалуемой истцом части о взыскании суммы удержанного обеспечения 39 520 руб. по договору от 26.12.2016 № 730, суд первой инстанции руководствовался следующим.

В силу требований статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьей 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним или иным подобным использованием.

В соответствии со статьей 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями. Если договором поставки предусмотрено, что оплата товаров осуществляется получателем (плательщиком) и последний неосновательно отказался от оплаты либо не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя.

Покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества (пункт 1 статьи 518 ГК РФ).

Частью 27 статьи 34 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) определено, что в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, не осуществляется либо предъявляется требование об уплате денежных сумм по банковской гарантии или осуществляется перечисление заблокированных на специальном счете участника закупки денежных средств на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, в течение одного рабочего дня со дня включения информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии со статьей 104 настоящего Федерального закона (часть 15 статьи 44 Федерального закона № 44-ФЗ).

Поскольку арбитражным судом установлено, и не оспорено сторонами, что заявки на поставку товара по договору от 26.12.2016 № 731 ответчик в адрес истца не направлял, товар не поставлялся, срок действия контракта истек, то основания для удержания обеспечения по договору № 731 в размере 1 300 руб. не имеется.

Требования истца в указанной части признаны обоснованными.

В удовлетворении исковых требований в части возврата 39 520 руб., оплаченных истцом в качестве обеспечения по договору от 26.12.2016 № 730, судом отказано.

Судом не приняты во внимание доводы истца о неполучении заявок по договору № 730 (от 14.02.2017 № 72 (вх. от 14.02.2017 № 14/04) на поставку 200 кг, от 24.04.2017 № 201 (вх. от 24.04.2017 № 24/04) на поставку 100 кг, от 25.05.2017 № 220 (вх. от 26.05.2017 № 24/04) на поставку 100 кг.).

Действительно, передача продукции осуществлялась по заявкам заказчика, переданным по телефону.

В последующем, заказчик направлял заявки по почте.

Установлено, что истец обращался в суд с иском ГАУСО АО «Благовещенский дом-интернат» о признании незаконным одностороннего расторжения договора от 04.05.2017 № 233, обязании принять товар, взыскании 29 908 руб.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 09.01.2018 по делу № А04-9422/2017 ООО «Жемчужина» в иске отказано.

В ходе судебного разбирательства по делу № А04-9422/2017 судом установлено, что ответчик по условиям заключенного договора № 233 направил заявку 25.05.2017 № 222 (получена 26.05.2017) на поставку, содержащую указание для ООО «Жемчужина» обеспечить исполнение обязательства по поставке товара (горбуши) в объеме 462 кг в срок до 29.05.2017. Истцом не была надлежащим образом исполнена указанная заявка от 25.05.2017. Стороны не отрицали факт того, что 26.05.2017 была попытка истца произвести поставку по заявке, но в связи с несоответствием качества поставляемого товара условиям договора, товар не был принят ответчиком (несоответствие даты производства товара на упаковке ветеринарному свидетельству), что зафиксировано в акте об отказе в принятии партии товара от 26.05.2017, подписанном представителями ответчика. Заявка 25.05.2017 № 222, полученная ООО «Жемчужина» 26.05.2017, содержит сведения о необходимости поставки масла сливочного по договору от 26.12.2016 № 730 в количестве 100 кг.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ данные обстоятельства не подлежали доказыванию вновь при рассмотрении арбитражным судом настоящего дела, в котором участвуют те же лица.

Пунктами 4.9-4.10 договора определено, что возврат поставщику денежных средств, внесенных им на счет заказчика в качестве обеспечение исполнения договора, осуществляется при условии надлежащего исполнения поставщиком всех своих обязательств по договору в течение 5 рабочих дней со дня окончания общего срока поставки товара.

В случае ненадлежащего исполнения поставщиком всех своих обязательств по договору обеспечение исполнение контракта не возвращается поставщику в полной мере.

ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Амурской области» по заказу ответчика (договор от 10.02.2017 № 433п, акт отбора проб от 17.02.2017), произведены лабораторные исследования поставленного истцом масла (изготовление 10.02.2017 ООО «СбытПромСервис»), результаты указаны в протоколе от 02.03.2017 № 1340, в котором зафиксировано несоответствие качества поставляемого товара. О результатах исследований товара поставщик извещен в претензии от 17.02.2018 № 78.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд счел доказанным ненадлежащее исполнение ООО «Жемчужина» договора № 730.

Приведенные ООО «Жемчужина» в апелляционной жалобе о том, что

заказчиком не доказано ненадлежащее качество поставленной продукции по спорной заявке по договору от 26.12.2016 № 730 ввиду проведения экспертного исследования без уведомления поставщика, не соответствуют условиям договора (раздел 3).

Оснований для иной оценки представленных в материалы дела доказательств и удовлетворения иска о взыскании стоимости поставленной продукции в размере удержанного обеспечения 39 520 руб., суд апелляционной инстанции не усматривает.

Судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 10 000 руб., на основании статей 101, 106, 110, пропорционально взысканы с ответчика в сумме 318,47 руб.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, принятым при правильном применении норм материального и процессуального права и с учетом фактических обстоятельств по делу.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Амурской области от 14 декабря 2018 г. по делу № А04-5829/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Гричановская

Судьи

Т.Д. Козлова

Ж.В. Жолондзь