Решение от 14 сентября 2017 г. по делу № А40-36306/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-36306/17-150-326
г. Москва
14 сентября 2017г.
Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2017 года

Полный текс решения изготовлен 14 сентября 2017 года

Арбитражный суд в составе судьи Маслова С.В.,

при ведении протокола секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО «Промотделстрой» (ОГРН <***>, 143591, <...>) к Департаменту городского имущества г. Москвы (ОГРН <***>, 125009, <...>) об обязании сформировать границы земельного участка, предоставляемого для размещения вспомогательных сооружений с соблюдением норм охранных зон теплосети, кабельных линий, соблюдением пожарной безопасности,

Третье лицо: АО «Бизнес-Центр «На Долгоруковской»,

при участии представителей истца, ответчика и третьего лица согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Промотделстрой» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании сформировать границы земельного участка, предоставляемого для размещения вспомогательных сооружений с соблюдением норм охранных зон теплосети, кабельных линий, соблюдением пожарной безопасности, на основании 12 ГК РФ.

Истец в судебное заседание явился, поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что в результате предоставления земельного участка нарушены его права как правообладателя объектов, поскольку сформированный земельный участок включает территорию на которой расположена часть объектов, принадлежащих истцу, создает угрозу повреждения наземной линии теплотрассы, а также нарушает требования пожарной безопасности.

Ответчик в судебное заседание явился, требования по иску не признал, просил в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в отзыве, со ссылкой на то, что истцом не представлено доказательств наличия права собственности на теплотрассу, существование пожарного выезда и нарушения требований пожарной безопасности.

Третье лицо в судебное заседание явилось, требования по иску не признало, просило в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в письменных пояснениях, со ссылкой на избрание истцом ненадлежащего способа защиты права, отсутствие правоотношений между истцом и третьим лицом, а также отсутствие прав на спорный земельный участок и доказательств обращения в уполномоченный орган с заявлением о формировании земельного участка.

Суд, выслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности представленные доказательства, пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ООО «Промотделстрой» является собственником зданий, расположенных по адресу <...> вл.1, стр.6.

Истцом на территории по адресу <...>, размещено сооружение – линия теплосети, частично проходящая по поверхности с размещением на опорах (байпас), через которую осуществляется теплоснабжение зданий истца.

Между Департаментом городского имущества города Москвы и Акционерным обществом «Бизнес – центр «На Долгоруковской» был заключен договор от 06.04.2016г. на размещение некапитального строительства – открытой площадки для целей размещения производственных, складских, вспомогательных сооружений без устройства фундамента, возводимых на период строительства объекта капитального строительства в соответствии с Градостроительным планом земельного участка от 07.11.2012г. №RU77-213000-006499 на земельном участке, площадью 3 446 кв. м из состава земель населенных пунктов, по адресу: <...>, кадастровый квартал номер 77:06:0004006:29 сроком до 03.04.2017г.

По мнению истца, предоставление по указанному договору земельного участка нарушает права и интересы третьих лиц, захватывает пожарный выезд с огороженной территории, на которых располагаются здания истца, создает угрозу повреждения наземной линии теплотрассы.

Договор на размещение некапитального объекта заключен на основании Постановления Правительства Москвы от 13.11.2012г. №636-ПП «О размещении и установки на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства», утвердившим Порядок размещения и установки на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства.

Согласно п.5.10 Порядка на территории города Москвы за счет внебюджетных средств могут размещаться производственные, складские, вспомогательные сооружения без устройства фундаментов (в том числе цельноперевозные, контейнерного типа, сборно – разборной конструкции), возводимые на период строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, размещаемых для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального и местного значения.

Данные объекты размещаются на основании договора на размещение такого некапитального объекта, заключаемого лицами, которым смежные земельные участки или находящиеся в непосредственной близости земельные участки предоставлены в установленном порядке для целей строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства при наличии утвержденного в установленном порядке строительного генерального плана с необходимым заключением договора аренды смежного земельного участка, предусматривающего осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 4.2.8 Договора на размещение некапитального объекта предусмотрено обязательство АО «Бизнес-Центр «На Долгоруковской» обеспечить возможность проведения эксплуатационными службами аварийно – восстановительных работ, работ по предотвращению возникновения случайных ситуаций, ремонта, обслуживания и реконструкции, расположенных на участке коммуникаций и сооружений.

В соответствии с п.5 Порядка разработки, согласования и утверждения проекта размещения объекта, не являющегося объектом капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства г. Москвы от 13.11.2012г. №636-ПП, проект размещения разрабатывается в соответствии с требованиями строительных норм и правил, государственных стандартов, сводов правил, Федерального закона от 22.07. 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», постановлений Правительства Москвы от 25.01.2000г. №49 «Об утверждении Норм и правил проектирования планировки и застройки Москвы МГСН 1.01-99», от 6 августа 2002г. № 623-ПП «Об утверждении Норм и правил проектирования комплексного благоустройства на территории города Москвы МГСН 1.02-02».

В связи с истечением срока действия договора от 06.04.2016г. на размещение некапитального строительства между АО «Бизнес- центр «На Долгоруковской» и Департаментом городского имущества города Москвы был заключен договор на размещение некапитального объекта от 03.05.2017г. №М-06-510673 для размещения производственных, складских, вспомогательных сооружений без устройства фундамента, в соответствии с которым АО «Бизнес- центр «На Долгоруковской» был предоставлен земельный участок площадью 3 244 кв. м, с исключением земельного участка, в границах которого расположена теплосеть.

Указанный земельный участок является дополнительным по отношению к смежному земельному участку с кадастровым номером 77:06:0004006:29 площадью 8 520 кв.м по адресу <...>, предоставленного АО «Бизнес- центр «На Долгоруковской» на основании договора аренды земельного участка от 11.03.2005.

Таким образом, Договор на размещение некапитального объекта от 03.05.2017г. №М-06-510673 на земельном участке с адресными ориентирами: <...> вл.31 заключен в соответствии с требованиями закона и иных правовых актов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ГК РФ судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 АПК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации в указанной сфере.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Из указанных норм права следует, что судебной защите подлежит нарушенное право или нарушенный законный интерес.

При этом, условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца, принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком, поскольку по смыслу статьи 44 АПК РФ ответчиком является лицо, нарушающее либо оспаривающее права истца, за защитой которых обратился последний.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В противном случае право на заявленный иск в рамках данного конкретного дела у истца отсутствует.

Следовательно, истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Формирование земельного участка включает в себя совокупность действий и работ, направленных на индивидуализацию земельного участка как объекта гражданских прав, в том числе подготовка документов, содержащих необходимые сведения о земельном участке для осуществления государственного кадастрового учета в соответствии и для осуществления государственной регистрации прав на объект недвижимости в соответствии Федеральным законом от 13.07.2015г. №218 "О государственной регистрации недвижимости".

Спорный земельный участок предоставлен АО «Бизнес-центр «На Долгоруковской» в соответствии с требованиями Постановления Правительства Москвы от 13.11.2012г. №636-ПП «О размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся капитальным строительством» для целей размещения производственных, складских, вспомогательных сооружений без устройства фундаментов на период строительства в соответствии с градостроительным планом земельного участка от 07.11.2012г. № RU77-213000-006499.

Предоставление земельного участка на основании договора на размещение некапитального объекта с исключением части земельного участка, в границах которого расположена теплосеть, не нарушает права и законные интересы Истца.

Истцом не представлены документы, подтверждающие наличие у истца оснований для формирования спорного земельного участка.

Доказательства нарушения норм пожарной безопасности при предоставлении земельного участка по договору на размещение некапитального объекта, а также правоустанавливающие документы на огороженный земельный участок, на котором расположены объекты, принадлежащие истцу на праве собственности, со схемой расположения пожарного выезда, материалы дела не содержат

Согласно ст.ст. 9, 65 АПК РФ стороны обязаны доказывать обстоятельства своих требований или возражений и несут риск последствий совершения или несовершения процессуальных действий.

Согласно ч.3. ст. 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку истцом не представлено доказательств нарушения прав и законных интересов в результате предоставления земельного участка на размещение некапитального объекта, суд признает исковые требования об обязании сформировать границы земельного участка, предоставляемого для размещения вспомогательных сооружений с соблюдением норм охранных зон теплосети, кабельных линий, соблюдением пожарной безопасности необоснованным.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 10, 11, 12, ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 4, 9, 49, 65, 66, 71, 102, 110, 123, 131, 156, 170- 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья: С.В. Маслов