Решение от 13 апреля 2018 г. по делу № А33-20561/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

13 апреля 2018 года

Дело № А33-20561/2017

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06 апреля 2018 года.

В полном объёме решение изготовлено 13 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Лескова Р.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации города Кодинск (ИНН 2420070477, ОГРН 1062420007484, г. Кодинск)

к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

о взыскании задолженности и пени,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Кодинского городского Совета Депутатов (г. Кодинск);

- управления имущественных отношений администрации Кежемского района (г.Кодинск);

- Администрации Кежемского района Красноярского края;

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

установил:

Администрация города Кодинск (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды №27 от 27.03.2012 в размере 383 980,67 руб., пени в размере 62 144,36 руб.

Определением от 25.08.2017 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства, привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Кодинский городской Совет Депутатов, управление имущественных отношений администрации Кежемского района.

Определением от 23.10.2017 назначено рассмотрение дела по общим правилам искового производства, привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрация Кежемского района Красноярского края. Назначены предварительное и судебное заседания на 05.12.2017.

Определением от 05.12.2017 отложено предварительно судебное заседание на 11.01.2018, с целью представления сторонами дополнительных доказательств.

Определением от 11.02.20178 отложено предварительное судебное заседание на 19.02.2018, с целью мирного урегулирования спора.

В судебном заседании 19.02.2018 суд удовлетворил ходатайство ответчика в порядке части 4 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в предварительном судебном заседании объявлен перерыв до 21 февраля 2018 года в 13 час. 30 мин.

Представитель ответчика заявил ходатайство об объединении дел А33-20561/2017 и А33-19591/2017 в одно производство.

Определением от 21.02.2018 суд отказал в удовлетворении ходатайства об объединении дел А33-20561/2017 и А33-19591/2017 в одно производство в порядке статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 21.02.2018 судебное заседание отложено на 06.04.2018.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте предварительного и судебного заседания, не явились, представителей не направили. В материалы дела от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.В соответствии со статьями 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон по делу.

В материалы дела от истца поступило ходатайство об увеличении исковых требований, в части взыскания с ответчика суммы пени до 85 298,37 руб., рассчитанной по 01.04.2018.

Суд в удовлетворении данного ходатайства в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказал, так как заявленный период взыскания пени (с 20.07.2017 по 01.04.2018) является новым, дополнительным и первоначально истцом не заявлялся. Истец вправе обратиться с данным требованием с самостоятельным иском.

Возражений относительно возможности завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению спора в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции от лиц, участвующих в деле, не поступили.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, судом вынесено протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания, окончании подготовки дела к судебному разбирательству и об открытии судебного заседания арбитражного суда первой инстанции.

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» представило в материалы дела отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования не признает в силу следующего:

- поскольку изменения в решение от 13.03.2009 № 41-295 в редакции от 25.06.2013 распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года, перерасчет арендной платы произведен с 01.01.2013. По указанному договору аренды образовалась переплата, подтвержденная актом сверки взаимных расчетов по состоянию на 31.12.2014 года в размере 823 245,95 руб. При таких обстоятельствах, следует, что долг за ПАО «МРСК Сибири» по договору аренды за заявленный в иске период отсутствует.

Управление имущественных отношений администрации Кежемского района Красноярского края представило отзыв, в котором содержатся следующие доводы:

- 27 марта 2012 года между муниципальным образованием Кежемский район, в лице Управления имущественных отношений Администрации Кежемского района (в дальнейшем - Управление, Арендодатель) и открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (в дальнейшем -ПАО «МРСК Сибири», Арендатор, Ответчик) был заключен договор аренды № 27, находящегося в государственной собственности земельного участка;

- до момента смены администратора доходов, согласно платежных поручений, распределительных писем, Арендатором по Договору в районный бюджет была оплачена сумма в размере 1 043 445,89 руб., начислено арендной платы в размере 220 175,74 руб. Переплата по Договору составляет сумму в размере 823 270,05 руб.;

- произвести самостоятельно возврат переплаченных сумм, у Управления не было возможности, так как до момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Красноярского края от 15.08.2014 по делу АЗЗ-1249/2014, от ответчика не поступало каких-либо писем о возврате излишне уплаченных сумм;

- требования истца правомерны, так как зачетов каких-либо денежных средств в счет платежей по арендной плате по договору аренды между городским и районным бюджетами в 2015-2016 произведено не было.

Кодинский городской совет депутатов Кежемского района Красноярского края представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, согласно которого считает требования истца обоснованными в силу следующего:

- Конституционные положения о самостоятельности местного самоуправления в пределах предоставленных его органам полномочий, в том числе финансовых, получили конкретизацию в Бюджетном кодексе Российской Федерации, в котором к собственным доходам бюджетов отнесены налоговые доходы, [закрепленные за соответствующими бюджетами законодательством Российской Федерации (статья 47); установлено, что доходы бюджетов образуются так же за счет неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений;

- исходя из публично-правовой природы деятельности органов местного самоуправления, обусловленной публичным характером материально-финансовых основ муниципальных образований (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 1 октября 2009 года № 1312-0-0), - формирование бюджета муниципального образования должно производиться в первую очередь путем использования механизмов публичного (в том числе налогового) законодательства;

- расходы публичной власти на осуществление ее конституционных функций покрываются прежде всего за счет основной составной части местного бюджета - налоговые и неналоговые доходы;

- полагаем, что в результате незаконных действий ответчика, в городской бюджет не поступили установленные ст. 62 Бюджетного Кодекса РФ средства арендных платежей за землю, в размере, определённом в исковом заявлении, необходимые для решения задач, связанных с вопросами местного значения, определённых статьёй 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Распоряжением администрации Кежемского района Красноярского края от 09.08.2004 № 386-р переоформлено право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды земельным участком ОАО «Красноярскэнерго» из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и тд., с кадастровым номером 24:20:0825001:0037, расположенный: Красноярский край, Кежемский район, вблизи г.Кодинска, комзона, проезд 1, участок № 2, общей площадью 99906 кв.м. сроком на 49 лет.

Муниципальное образование Кежемский район (арендодатель) и ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» подписали договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 27.03.2012 № 27 (далее – договор), согласно пункту 1.1 которого на основании постановления администрации Кежемского района № 323-п от 20.03.2012 «О предоставлении земельного участка в аренду» арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической связи, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровым номером 24:20:0825001:321, расположенный: Красноярский край, Кежемский район, вблизи г.Кодинска, комзона, проезд 1, участок № 2, общей площадью 32 975 кв.м. для эксплуатации объектов производственной базы.

В соответствии с пунктом 2.1 договора срок аренды участка устанавливается с 20.03.2012 до 19.03.2061.

Договор вступает в силу с даты его государственной регистрации в органе по регистрации прав и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 20.03.2012 (пункт 2.2 договора). Договор прошел государственную регистрацию, о чем свидетельствует соответствующая запись.

В силу пункта 3.4 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 10 числа первого месяца квартала путем перечисления на счет УФК по Красноярскому краю (Управление имущественных отношений администрации Кежемского района).

Расчет арендной платы приведен в приложении № 1 к договору.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 15.08.2014 по делу № А33-1249/2014 признан несоответствующим Земельному Кодексу Российской Федерации, постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, Закону Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» и недействующим решение Кежемского районного Совета депутатов от 13.03.2009 № 41-295 в редакции от 25.06.2013 «Об утверждении коэффициентов К1 и К2 по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Кежемского района» в части К1 в размере 3% (пункт 17 приложения № 1 к решению).

Администрация города Кодинска письмом от 10.12.2014 № 03-02-1782 уведомила ОАО «МРСК Сибири» об изменении платежных реквизитов в части указания ОКТМО, в связи с вступлением в илу Закона Красноярского края от 26.09.2014 № 7-2585, которым изменены границы муниципального образования город Кодинск, расположением в границах города в том числе земельного участка с КН 24:20:0825001:0321.

В газете «Авоська+» от 15.03.2015 № 11 размещено объявление администрации Кежемского района о том, что в связи с вступлением в силу ФЗ от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских с сельских поселений, переходят в ведение администраций соответствующих муниципальных образований.

Письмом от 29.12.2015 № 03-02-1895 администрация Кежемского района сообщила об изменении размера арендной платы, сообщила, что арендная плата в установленном размере подлежит внесению с 01.01.2016 ежеквартально равными долями не позднее 10-го числа первого месяца текущего квартала путем перечисления на счет, получатель – УФК по Красноярскому краю (Администрация города Кодинск). Расчет арендной платы на 2016 год прилагается.

Письмом от 20.05.2016 № 1/28/3644-исх ОАО «МРСК Сибири» сообщило администрации города Кодинск о переплате по договору № 27 в связи с перерасчетом арендной платы с 01.01.2013 (решение Арбитражного суда Красноярского края от 15.08.2014 по делу № А33-1249/2014), просил вернуть переплату.

Письмом от 16.06.2016 № 03-02-814 администрация города Кодинск сообщила, что Законом Красноярского края от 26.09.2014 № 7-2585 «О внесении изменений в Закон края «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Кежемский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований» изменены границы муниципального образования город Кодинск. С учетом изменившихся границ, земельный участок с кадастровым номером 24:20:0825001:321 (договор аренды от 27.03.2012 № 27) территориально расположен в границах городского поселения. Излишне уплаченные арендные платежи поступили в полном объеме в районный бюджет. У администрации города Кодинск отсутствуют обязательства по возврату (зачету) излишне уплаченных арендных платежей в счет исполнения договора от 27.03.2012 № 27, поскольку указанные средства в городской бюджет не поступали. При этом наличие переплаты по указанному договору не освобождает истца от внесения текущих арендных платежей в установленные сроки и размере. В связи с чем, прошу принять меры по погашению задолженности по арендной плате по договору от 27.03.2012 № 27, образовавшейся на текущую дату начиная с 01.01.2015.

Письмом от 05.07.2016 № 1/18/4866 ОАО «МРСК Сибири» обратилось к главе Кежемского района с просьбой возвратить излишне уплаченные средства в связи с перерасчетом арендной платы с 01.01.2013 на основании решения Арбитражного суда Красноярского края от 15.08.2014 по делу № А33-1249/2014 и частично (за период с 01.01.2015 по 31.12.2016) перевести денежные средства на счет администрации города Кодинска.

Администрация города Кодинска обратилась к ОАО «МРСК Сибири» с претензией от 10.08.2016 № 03-07-1164, в которой просила в срок до 01.09.2016 погасить задолженность по арендной плате за период с 01.01.2015 по 25.07.2016.

В ответном письме от 31.08.2016 № 1/28/6241-исх. ОАО «МРСК Сибири» сообщило, что переплата по договору аренды от 27.03.2012 № 27 на 01.05.2016 составляет 692925,27 руб., согласно ответу администрации Кодинского района по вопросам переплаты необходимо обращаться в администрацию Кежемского района. Ответ на письмо, направленное в администрацию Кежемского района до настоящего времени не получен.

Письмом от 20.10.2016 № 03-02-1548Администрация города Кодинска обратилась к главе Кежемского района с просьбой предоставить сведения о принятом по итогам рассмотрения обращения ОАО «МРСК Сибири» от 05.07.2016 № 1/18/4866 ОАО решении.

В ответном письме от 23.11.2016 № 2554 администрация Кежемского района сообщила главе города Кодинска, что переплата по договору аренды от 27.03.2012 № 27 будет произведена на счет ПАО «МРСК Сибири» в полном объеме.

Письмом от 19.12.2016 № 1-6/16797 «Федеральная кадастровая пала» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю предоставила главе города Кодинска перечень земельных участков включенных в границу населенного пункта г. Кодинск в соответствии с Решением Кодинского городского Совета депутатов Кежемского района Красноярского края от 05.11.2013 № 27-158

Администрация города Кодинска обратилась к ОАО «МРСК Сибири» с претензией от 26.01.2017 № 03-02-97, в которой просила в течение 30 дней погасить задолженность по арендной плате за период с 10.01.2015 по 10.01.2017, пени за период с 11.01.2015 по 31.12.2016.

В ответном письме от 16.02.2017 № 1/28/1423-исх. ОАО «МРСК Сибири» сообщило, что считает не обоснованным требование о погашении задолженности по арендной плате и пени, поскольку договор аренды от 27.03.2012 № 27 заключен с муниципальным образованием Кежемского района, дополнительные соглашения о смене арендодателя сторонами не подписывались, в связи с перерасчетом арендной платы с 01.01.2013 на основании решения Арбитражного суда Красноярского края от 15.08.2014 по делу № А33-1249/2014 переплата по договору на 01.01.2017 составляет 599839,01 руб.

Администрация города Кодинска обратилась к ОАО «МРСК Сибири» с претензией от 27.07.2017 № 03-12-985, в которой просила в течение 30 дней погасить задолженность по арендной плате за период с 10.01.2015 по 19.07.2017, пени за период с 11.01.2015 по 19.07.2017.

Согласно акту сверки взаимных расчетов, подписанному между ОАО «МРСК Сибири» и Управлением имущественных отношений администрации Кежемского района, за период с 01.01.2012 по 31.12.2014 переплата истца перед Управлением имущественных отношений Кежемского района составила 784 762 рубля 98 копеек. По данным истца с учетом писем о зачете от 01.08.2012 № 1.3/01/10241-исх и от 06.06.2013 переплата составила 823 245 рублей 95 копеек.

Согласно выписке из ЕГРН от 27.07.2017 № КУВИ-002/2017-283093 земельный участок с кадастровым номером 24:20:0825001:321, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, Кежемский район, вблизи г. Кодинска, комзона, проезд 1, уч. № 2, имеет площадь 32975 кв.м., кадастровую стоимость 6981467 руб. В отношении данного земельного участка 29.05.2012 зарегистрирован договор аренды, сроком с 29.05.2012 по 19.03.2061.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 10.04.2018 по делу № А33-19591/2017 с администрации Кежемского района в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распорядительная сетевая компания Сибири» взыскано 842 017 рублей 08 копеек, в том числе: 823 245 рублей 95 копеек долга, 18 771 рубль 13 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, а также проценты за пользование чужими денежными средствами, подлежащие начислению на сумму долга в размере 823 245 рублей 95 копеек, начиная с 02.09.2017, рассчитанные по ключевой ставке Банка России, действующей в соответствующие периоды просрочки, по день фактической оплаты долга, а также 19 840 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Ссылаясь на невнесение ответчиком арендной платы по договору аренды от №27 от 27.03.2012 на счет, получатель – УФК по Красноярскому краю (Администрация города Кодинск) за период с 01.01.2015 по 19.07.2017, истец просит взыскать 383 980 руб.67 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.01.2015 по 19.07.2017, 62 144 руб.36 коп. пени за просрочку оплаты арендной платы за период с 11.01.2015 по 19.07.2017г.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе, гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких - условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что Муниципальное образование Кежемский район (арендодатель) и ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» подписали договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 27.03.2012 № 27. Отношения по настоящему делу регламентированы главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязуется предоставить имущество арендатору за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (часть 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт передачи имущества по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 27.03.2012 № 27 ответчику во временное владение и пользование подтвержден актом приема-передачи и ответчиком не оспаривается.

Пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором. Стороны предусмотрели дату окончания срока действия договора аренды 19.03.2061.

Договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 27.03.2012 № 27 зарегистрирован в установленном законом порядке 29.05.2012 за номером регистрации 24-24-17/005/2012-621.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации пользование землей в Российской Федерации является платным.

Частью 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Законом Красноярского края от 26.09.2014 № 7-2585 «О внесении изменений в Закон края «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Кежемский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований» изменены границы муниципального образования город Кодинск. С учетом изменившихся границ, земельный участок с кадастровым номером 24:20:0825001:321 (договор аренды от 27.03.2012 № 27) территориально расположен в границах муниципального образования город Кодинск, что подтверждается письмом от 19.12.2016 № 1-6/16797 «Федеральной кадастровой палаты» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российский Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) с 01.03.2015 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органов местного самоуправления муниципальных районов и возникают у органов местного самоуправления поселений при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселений.

Правила землепользования и застройки муниципального образования город Кодинск утверждены решением Кодинского городского Совета депутатов Кежемского района Красноярского края от 21.05.2010 (в редакции решения от 28.12.2011 № 16-83, от 14.11.2012 № 21-112, от 07.07.2017 №12-83).

Согласно статье 62 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков.

В силу части 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса РФ администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Администрация города Кодинска письмом от 10.12.2014 № 03-02-1782 уведомила ОАО «МРСК Сибири» об изменении платежных реквизитов в части указания ОКТМО, в связи с вступлением в илу Закона Красноярского края от 26.09.2014 № 7-2585, которым изменены границы муниципального образования город Кодинск, расположением в границах города в том числе земельного участка с КН 24:20:0825001:0321.

Письмом от 24.08.2016 № 598 администрация Кежемского района пояснила ответчику, что в связи с вступлением в силу Закона Красноярского края от 26.09.2014 № 7-2585 полномочия по распоряжению земельными участками переданы муниципальному образованию город Кодинск.

Из вышеприведенного следует, что с 01.03.2015 Администрация города Кодинска является администратором доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений, в том числе земельного участка с КН 24:20:0825001:0321.

Доводы ответчика о том, что заявленная ко взысканию задолженность отсутствует, поскольку на основании решения Арбитражного суда Красноярского края от 15.08.2014 по делу № А33-1249/2014 произведен перерасчет ранее внесенной арендной платы (с 01.01.2013) и имеется переплата в размере 823245,95 руб. откланяется судом в силу следующего.

Указанные денежные средства (823245,92 руб. излишне уплаченных арендных платежей) поступили в полном объеме в районный бюджет – Кедемского района Красноярского края, что подтверждается письмами от 16.06.2016 № 03-02-814, от 23.11.2016 № 2554. У администрации города Кодинск отсутствуют обязательства по зачету (возврату) излишне уплаченных арендных платежей в счет исполнения договора от 27.03.2012 № 27, поскольку указанные средства в городской бюджет не поступали.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 10.04.2018 по делу № А33-19591/2017 с администрации Кежемского района в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распорядительная сетевая компания Сибири» взыскано 823245,92 руб. излишне уплаченных арендных платежей.

Ответчик доказательств внесения арендной платы по договору аренды от 27.03.2012 № 27 за период с 01.01.2015 по 19.07.2017 в бюджет города Кодинска в материалы дела не представил.

Согласно расчету истца, задолженность ответчика по арендной плате за земельный участок за период с 01.01.2015 по 19.07.2017 составляет 383 980 руб.67 коп. Размер задолженности определен истцом на основании условий договора и пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», проверен судом и признан правильным. Поскольку ответчик доказательства погашения задолженности по арендной плате, начисленной за указанный период в бюджет города Кодинска суду не представил, исковые требования о взыскании с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» 383 980 руб.67 коп. долга являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Истец также заявил ко взысканию с ответчика наряду с долгом пени в размере 62 144 руб.36 коп. за период с 11.01.2015 по 19.07.2017.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Пунктом 5.2. договора предусмотрено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера не внесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Принимая во внимание то, что факт пользования ответчиком переданным в аренду земельным участком подтвержден материалами дела, доказательств внесения арендной платы ответчиком в бюджет города Кодинска суду не представлено, требование истца о взыскании 62 144 руб.36 коп. пени за период с 11.01.2015 по 19.07.2017 правомерно и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально удовлетворенным требованиям. Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины. На основании изложенного, с ответчика следует взыскать в доход федерального бюджета 11 923 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» г.Красноярск в пользу администрации г.Кодинска 446 125 руб.03 коп. в т.ч.:

- 383 980 руб.67 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды №27 от 27.03.2012 за период с 01.01.2015 по 19.07.2017

- 62 144 руб.36 коп. пени за просрочку оплаты арендной платы за период с 11.01.2015 по 19.07.2017г.

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» г.Красноярск в доход федерального бюджета 11 923 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что решение в окончательной форме будет изготовлено в течение 5 рабочих дней, подписано в виде электронного документа усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд, находящийся в г.Красноярске.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Р.В. Лесков