Решение от 11 июля 2018 г. по делу № А56-26151/2017

148/2018-394998(1)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-26151/2017
12 июля 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 12 июля 2018 года. Полный текст решения изготовлен 12 июля 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "ТАМОЖЕННОЕ АГЕНТСТВО "КОНТИНЕНТ"

заинтересованное лицо: Брянская таможня

об оспаривании постановлений от 17.03.2018 № 10210000-188/2017, № 10102000-180/2017, 10102000-176/2017

при участии - от заявителя: не явился, извещен - от заинтересованного лица: не явился, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Таможенное агентство «Континент» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Брянской таможне (далее – заинтересованное лицо, Таможня) об оспаривании постановлений от 17.03.2018 № 10210000-188/2017, № 10102000- 180/2017, 10102000-176/2017.

Протокольным определением от 12.07.2018 суд возобновил производство по настоящему делу, приостановленному до разрешения дела № А56-26153/2017.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

15.02.2013 между компанией «KALDE KLIMA ORTA BASINC FITTING VE VALF SANAYII A.S.» (Турция) и ООО «ПРО-Логистик» (Россия, г.Москва) заключен контракт № 150213, согласно которому «KALDE KLIMA ORTA BASINC FITTING VE VALF SANAYII A.S.» продает, а ООО «ПРО-Логистик» покупает товар согласно Приложениям к данному контракту, которые являются неотъемлемой частью указанного контракта.

16.04.2012 между ООО «Таможенное агентство «Континент» (свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей от 03.12.2015 № 0073/13) и ООО «ПРО- Логистик» заключен договор № 0073/СПБ/635 на оказание услуг таможенного представителя, предметом по которому является совершение Таможенным представителем ООО «Таможенное агентство «Континент» от имени, за счет и по поручению и ООО «ПРО- Логистик» таможенных операций с товарами и транспортными средствами.

Решением от 07.08.2014 ООО «ПРО-Логистик» сменило название на ООО «Терем».

В соответствии с дополнительным соглашением от 20.08.2014 № 1 к договору на оказание услуг таможенного представителя от 16.04.2012 № 0073/СПБ/635 в тексте данного договора заменено словосочетание ООО «ПРО-ЛОГИСТИК» на ООО «Терем», в остальном содержание договора остается неизменным и стороны подтверждают по нему свои обязательства. Дополнительное соглашение подписано в двух экземплярах и вступает в силу с даты подписания.

В целях помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» 01.06.2015 специалистом по таможенному оформлению ООО «Таможенное агентство «Континент» ФИО2 в соответствии со ст.ст.179, 180, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) в отдел таможенного оформления и таможенного контроля (далее - ОТО и ТК) Новозыбковского таможенного поста Брянской таможни подана с использованием международной сети «Интернет» декларации на товары (далее - ДТ):

1) № 10102072/291215/0007238, по которой ООО «Таможенное агентство «Континент» задекларирован, в том числе, товар № 4:

- «фитинги для труб из медных сплавов, предназначены для стыковки полипропиленовых труб системы отопления...» в количестве 190 грузовых мест весом брутто 1775,96 кг, весом нетто 1 644,41 кг, заявленный классификационный код товара № 5 по ТН ВЭД ЕАЭС - 7412 20 000 0 (ставка ввозной таможенной пошлины - 3%), заявленная таможенная стоимость – 1064020,98руб.

2) № 10102072/020615/0003222, по которым ООО «Таможенное агентство «Континент» задекларирован, в том числе, товар № 4:

- «фитинги для труб из медных сплавов, предназначены для стыковки полипропиленовых труб системы отопления...» в количестве 118 грузовых мест весом брутто 836,73 кг, весом нетто 732,76 кг, заявленный классификационный код товара № 5 по ТН ВЭД ЕАЭС - 7412 20 000 0 (ставка ввозной таможенной пошлины - 3%), заявленная таможенная стоимость – 403054,19 руб.

3) № 10102072/010615/0003192, по которым ООО «Таможенное агентство «Континент» задекларирован, в том числе, товар № 5:

- «фитинги для труб из медных сплавов, предназначены для стыковки полипропиленовых труб системы отопления...» в количестве 179 грузовых мест весом брутто 1338,95 кг, весом нетто 1229,07 кг, заявленный классификационный код товара № 5 по ТН ВЭД ЕАЭС - 7412 20 000 0 (ставка ввозной таможенной пошлины - 3%), заявленная таможенная стоимость – 635105,30 руб.

Сведения о наименовании и описании товаров и их классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС заявляются в декларации на товары и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В ходе совершения таможенных операций по ДТ № 10102072/010615/0003192, № 10102072/020615/0003222, № 10102072/291215/0007238, для подтверждения заявленного кода товаров № 4,5 7412 20 000 0 по ТН ВЭД ЕАЭС ООО «Таможенное агентство «Континент» представило каталог продукции «KALDE2».

Согласно каталогу продукции «KALDE2» задекларированные фитинги артикулов: 3222-NFO-250C00, 3222-NFO-320C00, 3222-NFO-321000, 3222-NFO-321006, 3222-NFO- 401A06, 3222-NFO-632006, 3222-NMO-200B00, 3222-NMO-250B00, 3222-NMO-250C00, 3222-NMO-321000, 3222-TUE-200B00, 3222-TUN-200C00 представляют собой комбинированные фитинги из медных сплавов и полипропилена, предназначенные для стыковки полипропиленовых труб.

Определяющим критерием для классификации задекларированной по ДТ № 10102072/010615/0003192, № 10102072/020615/0003222, № 10102072/291215/0007238 в части товаров № 5, 4 в подсубпозиции 3917 40 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС и исключающими его для классификации в подсубпозиции 7412 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС является его идентификация в качестве фитингов комбинированных из медных сплавов (латуни) и полипропилена с

объемной долей металлической части (латуни) менее 50%. Сведения, заявленные ООО «Таможенное агентство «Континент» в графе 31 указанной таможенной декларации о части товаров № 5, 4, не позволяли классифицировать его в подсубпозиции 3917 40 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, в виду отсутствия сведений об объемной доли металлической части. Между тем, в отношении части товара № 5 заявлены не полные сведения об описании товара (не указано - комбинированные фитинги из медных сплавов и полипропилена), напрямую влияющие на его классификацию по ТН ВЭД ЕАЭС.

19.09.2016 Брянской таможней принято Решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10102000-16/000143, согласно которому указанная часть товара № 4, задекларированная по ДТ № 10102072/291215/0007238 должна классифицироваться в подсубпозиции 3917 40 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно служебной записке отдела таможенных платежей от 20.01.2017 № 15-12/174 заявление в ДТ № 10102072/291215/0007238 недостоверных сведений о классификационном коде части товара № 4 по ТН ВЭД ЕАЭС повлекло за собой занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 23953,47 руб.

19.09.2016 Брянской таможней принято Решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10102000-16/000131, согласно которому указанная часть товара № 5, задекларированная по ДТ № 10102072/010615/0003192 должна классифицироваться в подсубпозиции 3917 40 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно служебной записке отдела таможенных платежей от 20.01.2017 № 15-12/174 заявление в ДТ № 10102072/010615/0003192 недостоверных сведений о классификационном коде части товара № 5 по ТН ВЭД ЕАЭС повлекло за собой занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 17944,39 руб.

19.09.2016 Брянской таможней принято Решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10102000-16/000135, согласно которому указанная часть товара № 5, задекларированная по ДТ № 10102072/020615/0003222 должна классифицироваться в подсубпозиции 3917 40 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно служебной записке отдела таможенных платежей от 20.01.2017 № 15-12/174 заявление в ДТ № 10102072/020615/0003222 недостоверных сведений о классификационном коде части товара № 5 по ТН ВЭД ЕАЭС повлекло 12953,47,39 руб.

По факту выявленного нарушения Таможней 01.02.2017 составлены протоколы об административных правонарушениях № 10102072/010615/0003192, № 10102072/020615/0003222, № 10102072/291215/0007238, по результатам рассмотрения которых вынесены постановления от 17.03.2018 № 10210000-188/2017, № 10102000-180/2017, 10102000-176/2017 о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП России предусматривает ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В соответствии со статьей 4 ТК ТС таможенная декларация представляет собой документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Пунктом 7 статьи 190 ТК ТС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В соответствии со ст. 180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств-членов Таможенного союза.

Статьей 181 ТК ТС установлено, что в декларации на товары указываются следующие сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера) количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Сведения, заявляемые декларантом в таможенной декларации, являются сведениями, необходимыми для таможенных целей. В 31 графе в целях исчисления и взимания таможенных платежей и обеспечения соблюдения запретов и ограничений необходимо указать сведения о декларируемых товарах, позволяющие идентифицировать товары для таможенных целей и относить их к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС. Под номером 1 необходимо указать или сделать соответствующую запись: наименование товаров с добавлением сведений о производителе, обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристиках, а также сведений о количественном и качественном составе декларируемых товаров.

В соответствии со статьей 50 ТК ТС товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности применяется для осуществления мер таможенно - тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики. Следовательно, в таможенной декларации должны быть приведены все сведения о товаре, которые влияют на его классификацию по трварной номенклатуре. Поэтому классификация декларантом товара на основании заявленных в таможенной декларации сведений о товаре без учета характеристик товара, которые имеют значение для этой классификации, но не указаны в декларации, не может считаться надлежащей, а описание товара - полным и достоверным.

Согласно ст. 188 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан, в том числе, произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза.

За невыполнение обязанности, установленной ст. 188 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (ст. 189 ТК ТС).

Часть 2 статьи 16.2 КоАП России предусматривает административную ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их

таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Таким образом, таможенным представителем ООО «Таможенное агентство «Континент» нарушены требования ст.ст.179, 181 ТК ТС, выразившиеся в заявлении в ДТ № 10102072/010615/0003192, № 10102072/020615/0003222, № 10102072/291215/0007238 недостоверных сведений о классификационном коде части товаров № 4,5, сопряженном с заявлением в указанной таможенной декларации неполных сведений об описании данной части товара, которое послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 17944,39 руб., 12953,47 руб., 7666,23 руб., что свидетельствует о совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 16.2 КоАП России, и подтверждается материалами дела.

При вышеуказанных обстоятельствах событие правонарушения доказано.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о принятии заявителем всех необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины Общества во вмененном ему правонарушении согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Размер административных штрафов, назначенных административным органом, проверен судом первой инстанции и признан обоснованным, назначенным с учетом характера, количества вменяемых административных правонарушений, в переделах санкции инкриминируемой статьи. По мнению суда назначенное Обществу наказание отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

При вышеуказанных обстоятельствах требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия.

Судья Синицына Е.В.