Решение от 18 марта 2024 г. по делу № А62-8548/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

18.03.2024 Дело № А62-8548/2023

Резолютивная часть решения оглашена 21.02.2024

Полный текст решения изготовлен 18.03.2024


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Бажановой Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Безруковой И.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "БИЗНЕС ПОКОЛЕНИЕ" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Муниципальному бюджетному учреждению культуры "САФОНОВСКАЯ РАЙОННАЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ КЛУБНАЯ СИСТЕМА" (ОГРН <***>; ИНН <***>),

третье лицо:

Общество с ограниченной ответственностью "Стройгвардия" (ОГРН <***>; ИНН <***>),

о взыскании стоимости фактически выполненных работ в размере 2077683,92 руб., пени; о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения контракта (уведомление от 07.06.2023 исх.№ 158),


при участии:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО2- директор;

от третьего лица: не явился, извещен надлежаще;

при участии эксперта ФИО3



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "БИЗНЕС ПОКОЛЕНИЕ" (далее – истец, Общество, ООО "Бизнес Поколение", подрядчик) обратилось в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению культуры "САФОНОВСКАЯ РАЙОННАЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ КЛУБНАЯ СИСТЕМА" (далее – ответчик, МБУК "Сафоновская районная централизованная клубная система", заказчик)

- о взыскании стоимости фактически выполненных работ по муниципальному контракту от 14.03.2023 № 02-2023 "капитальный ремонт кровли здания Дома культуры "Шахтер" – филиала муниципального бюджетного учреждения культуры "Сафоновская районная централизованная клубная система" по адресу: <...> размере 2077683,92 руб., пени, начисленных за период с 24.05.2023 по 07.08.2023 (дата определена истцом), в сумме 40514,84 руб., с начислением пени после 07.08.2023 по день фактического исполнения решения суда;

- о признании недействительным одностороннего отказа заказчика от исполнения муниципального контракта от 14.03.2023 № 02-2023 "капитальный ремонт кровли здания Дома культуры "Шахтер" – филиала муниципального бюджетного учреждения культуры "Сафоновская районная централизованная клубная система" по адресу: <...>" (уведомление от 07.06.2023 исх.№ 158)

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Общество с ограниченной ответственностью "Стройгвардия" – организация, осуществившая по заданию заказчика проверку качества и объема выполненных подрядчиком работ по вышеуказанному контракту (далее – ООО "Стройгвардия") и Общество с ограниченной ответственностью "Спецтехстрой" – организация с которой заказчик заключил следующий муниципальный контракт от 18.09.2023 № Ш-09/2023 на выполнение работ на том же объекте (далее – ООО "Спецтехстрой").

В связи с расторжением контракта между ответчиком (заказчиком) и ООО "Спецтехстрой" по соглашению сторон, указанное лицо исключено из числа третьих лиц, участвующих в настоящем деле.

Как видно из материалов дела, 14.03.2023 между ответчиком (заказчик) и истцом (подрядчик) по результатам проведения электронного аукциона №0363300106623000002 был заключен муниципальный контракт № 02-2023 "капитальный ремонт кровли здания Дома культуры "Шахтер" – филиала муниципального бюджетного учреждения культуры "Сафоновская районная централизованная клубная система" по адресу: <...>" (далее – контракт).

По условиям контракта истец принял на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту кровли здания Дома культуры "Шахтер" – филиала муниципального бюджетного учреждения культуры "Сафоновская районная централизованная клубная система" по адресу: <...>, и сдать результат работ ответчику, а ответчик обязался принять и оплатить работы (пункт 1.1. контракта).

Состав и объем работ определяется Техническим заданием (Приложение № 1) и проектно-сметной документацией (Приложение № 2), являющимися неотъемлемой частью контракта (пункт 1.2. контракта).

Работы выполняются иждивением подрядчика – из его материалов, его силами и средствами (пункт 1.3. контракта).

Цена контракта – 2112499,74 руб., в том числе НДС 352083,29 руб. (пункт 2.1. контракта).

Подрядчик обязан начать работы в срок не позднее чем через 5 рабочих дней с подписания контракта и закончить их не позднее чем через 60 календарных дней с даты подписания контракта ((пункт 3.2. контракта).

Оплата производится заказчиком не позднее 10 календарных дней со дня подписания акта приемки выполненных работ (пункт 2.5. контракта).

Согласно пункту 4.1.4 контракта заказчик имеет право привлекать экспертов, экспертные организации для проверки соответствия качества выполняемых работ требованиям, установленным контрактом.

Все материалы, применяемые при выполнении работ, должны иметь сертификаты соответствия, декларации о соответствии, технические паспорта, санитарно-эпидемиологические заключения и другие предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, строительными нормами и правилами документы, удостоверяющие их происхождение, качество и сроки годности. По требованию заказчика подрядчик обязан предоставлять эти документы (пункт 5.3 контракта).

Результата работ должен соответствовать требованиям контракта, а также иным обязательным нормам и правилам, установленным действующим законодательством Российской Федерации (пункт 5.4 контракта).

В процессе выполнения работ у заказчика возникли сомнения в их качестве и объемах, в связи с чем между МБУК "Сафоновская районная централизованная клубная система" и ООО "Стройгвардия" был заключен договор от 03.05.2023 № 083/23-О на оказание услуг по проведению обследования при приемке работ.

Согласно заключению ООО "Стройгвардия" от 17.05.2023 при проведении работ подрядчиком были произведены замены материалов, обозначенных в смете, без согласования с заказчиком, не представлена исполнительная документация, предусмотренные сметной документацией объемы работ выполнены не в полном объеме.

В связи с ненадлежащим исполнением Обществом своих обязанностей по контракту и не устранением недостатков выполненных работ 07.06.2023 заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (уведомление от 07.06.2023 исх.№ 158), которое в тот же день размещено на сайте единой информационной системы (далее - ЕИС).

Поскольку, по мнению заказчика, подрядчик в 10-дневный срок не предпринял действий по устранению ненадлежащего исполнения контракта, решение об одностороннем отказе от исполнения вступило в законную силу.

18.05.2023 истец – Общество разместило в ЕИС акты формы КС-2 и КС-3 с учетом фактического, по мнению подрядчика, объема выполненных работ (соответствующий объему и стоимости, указанных в подписанной заказчиком и подрядчиком сопостовительной ведомости), стоимость выполненных работ 2077683,92 руб.

Претензия подрядчика об оплате выполненных работ оставлена заказчиком без удовлетворения.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для обращения Общества (подрядчика) в суд с настоящим иском.

Ответчик исковые требования не признал, полагает, что с учетом заключения ООО "Стройгвардия" основания для оплаты работ ООО "Бизнес Поколение" отсутствуют.

ООО "Стройгвардия" поддержало выводы своего заключения относительно качества и объема выполненных работ.

Таким образом, между сторонами возник спор относительно объема и качества выполненных подрядчиком (ООО "Бизнес Поколение") работ в период с 14.03.2023 по 16.05.2023 на объекте: "капитальный ремонт кровли здания Дома культуры "Шахтер" – филиала муниципального бюджетного учреждения культуры "Сафоновская районная централизованная клубная система" по адресу: <...>".

В процессе рассмотрения дела по ходатайству истца определением суда от 27.10.2023 назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Проведение экспертизы было поручено Обществу с ограниченной ответственностью "Промышленная гражданская жилищная экспертиза" (ООО "ПГЖЭ") (ОГРН <***>; ИНН <***>), эксперту ФИО3.

На разрешение эксперта были поставлены вопросы:

- определить объем, качество, виды, стоимость фактически выполненных подрядчиком - ООО "Бизнес Поколение" работ и использованных материалов по муниципальному контракту от 14.03.2023 № 02-2023 "капитальный ремонт кровли здания Дома культуры "Шахтер" – филиала муниципального бюджетного учреждения культуры "Сафоновская районная централизованная клубная система" по адресу: <...>"; соответствуют ли объемы, виды и стоимость этих фактически выполненных работ и использованных материалов (акты формы КС-2 и КС-3 от 16.05.2023 № 1) условиям муниципального контракта, а также установленным нормативным требованиям (ГОСТ, СНиП, СП и др.);

- в случае выявления некачественно выполненных работ или использования материалов, не соответствующих условиям муниципального контракта, а также установленным нормативным требованиям (ГОСТ, СНиП, СП и др.) указать виды таких работ/наименования материалов, их объемы; определить является ли такое несоответствие допустимым или недопустимым с учетом специфики работ и целей применения материалов с определенными характеристиками; определить целесообразность, возможность и стоимость устранения выявленных несоответствий (недостатков).

11.01.2024 от эксперта поступило экспертное заключение № 51/23.

Согласно экспертному заключению стоимость фактически выполненных работ составила 1628172,70 руб., качество фактически выполненных подрядчиком работ и использованных материалов не соответствует установленным нормативным требованиям (ГОСТ, СНиП, СП и др.), объемы, виды и стоимость фактически выполненных работ и использованных материалов не соответствуют условиям муниципального контракта, а также установленным нормативным требованиям (ГОСТ, СНиП, СП и др.), стоимость устранения выявленных несоответствий (недостатков) составляет 1123300,20 руб. (т.3 л.д.124-131).

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

С учетом предмета и оснований заявленных исковых требований к спорным правоотношениям сторон подлежат применению общие положения гражданского законодательства, положения главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) о договоре подряда, применяемые во взаимосвязи с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ).

Пунктами 1, 2 статьи 702 ГК РФ предусмотрено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его; к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (пункт 2 статьи 702 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В силу статьи 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (Закон № 44-ФЗ).

В рассматриваемом случае истец (подрядчик) оспаривает как неправомерный отказ ответчика (заказчик) от исполнения спорного контракта в одностороннем порядке (решение от 07.06.2023) и от оплаты предъявленных к приемке работ (зафиксированы в акте о приемке выполненных работ, справке о стоимости выполненных работ и затрат от 16.05.2023, составленных истцом в одностороннем порядке).

Исходя из норм главы 37 ГК РФ о подряде обязательственное правоотношение по договору подряда состоит из двух основных встречных обязательств, определяющих тип этого договора: обязательства подрядчика выполнить в натуре работы надлежащего качества в согласованный срок и обязательства заказчика уплатить обусловленную договором цену в порядке, предусмотренном сделкой (статья 328 названного Кодекса). Определяющим элементом подрядных правоотношений результат выполненных работ, который непосредственно и оплачивается заказчиком, при этом сдача и приемка результата - основные обязанности подрядчика и заказчика.

Приемка заказчиком работы, выполненной подрядчиком, регламентирована статьей 720 ГК РФ.

По смыслу положений указанной статьи закона односторонний акт приема-передачи самостоятельно или в совокупности с другими доказательствами подтверждает факт выполнения подрядных работ в ситуации, когда заказчик уклоняется от их приемки либо немотивированно отказывается от подписания акта приема-передачи. Обязанность доказывания обоснованности мотивов отказа от приемки выполненных работ возложена законом на заказчика. При непредставлении таких доказательств заказчиком односторонний акт приемки выполненных работ является надлежащим доказательством.

Порядок оплаты работ регламентирован статьей 711 ГК РФ.

По общему правилу качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода (пункт 1 статьи 721 ГК РФ).

Статьей 723 ГК РФ установлена ответственность подрядчика за ненадлежащее качество работы.

Основания и порядок изменения и расторжения договора и отказ от договора (исполнения договора) регулируются статьями 450 и 450.1 ГК РФ, которыми в том числе прямо установлено требование о том, что при осуществлении права на одностороннее изменение условий договора, а также права на отказ от договора (исполнения договора) сторона должна действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами (при осуществлении права на отказ от договора) или договором.

Как установлено в части 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В силу части 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно пункту 11.1 контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, а также в случае одностороннего отказа стороны от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В пунктах 11.5 и 11.6 контракта согласовано условие о праве заказчика на отказ от исполнения настоящего контракта в одностороннем порядке в случае проведения экспертизы выполненных работ, по результатам которой подтверждены нарушения условий контракта.

Пунктом 1 статьи 450.1 ГК РФ установлено, что предоставленное данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).

Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

Исходя из положений главы 37 ГК РФ, заказчик вправе отказаться от исполнения договора как в соответствии со статьей 715 ГК РФ, так и статьей 717 ГК РФ.

Статья 715 ГК РФ устанавливает возможность одностороннего отказа от исполнения договора в связи с его ненадлежащим исполнением подрядчиком в случае, когда подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным либо становится очевидным, что работа не будет выполнена надлежащим образом (пункт 2); если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков (пункт 3).

В силу статьи 717 ГК РФ заказчик может отказаться от исполнения договора немотивированно, в отсутствие вины подрядчика.

В зависимости от оснований отказа заказчика от исполнения договора наступают различные правовые последствия для сторон и зависит объем завершающих обязательств.

Расторжение договора подряда заказчиком по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 715, пунктом 3 статьи 723 ГК РФ (существенная просрочка или выполнение работ с недостатками), предоставляет заказчику право требовать от подрядчика возмещения убытков. При расторжении договора на основании статьи 717 ГК РФ подрядчик вправе потребовать возмещения заказчиком убытков (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2021 № 305-ЭС20-18871).

По общему правила правоотношения из договора подряда при его прекращении порождают необходимость соотнесения взаимных предоставлений сторон по этому договору (сальдо встречных обязательств) и определения завершающей обязанности одной стороны в отношении другой (статьи 1, 10, 328 ГК РФ) (определение Верховного Суда Российской Федерации от 29.01.2018 № 304-ЭС17-14946 по делу № А46-6454/2015). При этом прекращение договора подряда не должно приводить к неосновательному обогащению заказчика - к освобождению его от обязанности по оплате выполненных до прекращения договора работ, принятых заказчиком и представляющих для него потребительскую ценность (статья 1102 ГК РФ).

Как указано выше, срок выполнения работ: в течение 60 (шестидесяти) календарных дней со дня заключения контракта, то есть до 15.05.2023.

11.04.2023 заказчиком в адрес подрядчика было направлено письмо (исх. № 100) с требованием указать причины отставания производства работ от установленных сроков и приостановки выполнения работ.

14.04.2023 подрядчиком в адрес заказчика был направлен ответ, согласно которому работы приостановлены по причине увеличения срока изготовления кровельного покрытия на заводе.

В процессе выполнения работ у заказчика возникли сомнения в их качестве и объемах, в связи с чем между МБУК "Сафоновская районная централизованная клубная система" и ООО "Стройгвардия" был заключен договор от 03.05.2023 № 083/23-О на оказание услуг по проведению обследования при приемке работ.

16.05.2023 заказчиком подрядчику направлено уведомление о несоответствии предъявленных к приемке объемов и видов работ фактически выполненным.

17.05.2023 подрядчик в ответ на претензию заказчика направил письмо в котором гарантировал, что стоимость объемов и видов работ будет учитываться исходя из фактически выполненных работ.

Согласно заключению ООО "Стройгвардия" от 17.05.2023 при проведении работ подрядчиком были произведены замены материалов, обозначенных в смете, без согласования с заказчиком, не представлена исполнительная документация, предусмотренные сметной документацией объемы работ выполнены не в полном объеме.

23.05.2023 заказчиком в адрес подрядчика было направлено письмо (исх. № 142) о невозможности приемки работ, ввиду несоответствия объемов и замены строительных материалов, а также неразмещения в единой информационной системе актов скрытых работ и сертификатов на строительные материалы.

23.05.2023 подрядчиком в адрес заказчика было направлено уведомление о замене материалов, а именно Профлист оцинкованный с покрытием полиэстер НС 35-1000-0,5 заменен на Профлист оцинкованный без покрытия полиэстер НС 35-1000-0,5, доска 44, 3 сорт, толщина 50 заменена на доску 50, 1 сорт, толщина 50.

29.05.2023 подрядчиком в адрес заказчика было направлено уведомление с просьбой согласовать замену материала Профлист оцинкованный с покрытием полиэстер НС 35-1000-0,5 на другой материал, поскольку поставка материала задерживается.

29.05.2023 заказчиком в адрес Департамента Смоленской области по строительству и жилищно - коммунальному хозяйству было направлено письме с просьбой согласования нового локально-сметного расчета ввиду замены подрядчиком строительных материалов и уменьшения объемов работ.

01.06.2023 заказчик уведомил подрядчика о повторной приемке работ 02.06.2023, однако подрядчик сообщил, что явиться на приемку не имеет возможности и сообщил о необходимости приемки выполненных работ в кратчайшие сроки, а также о несогласии с представленной заказчиком сопоставительной ведомостью.

02.06.2023 заказчик в адрес подрядчика направил письмо (исх. № 153), в котором сообщил о том, что размещенные подрядчиком в единой информационной системе документы недостоверны и не соответствуют фактически выполненным объемам работ, а также о необходимости надлежащего выполнения работ (в этом случае работы будут приняты).

Подрядчик в ответ в этот же день сообщил, что работы выполнены в соответствии с локально-сметным расчетом.

06.06.2023 подрядчик пригласил заказчика на повторную приемку выполненных работ на 09.06.2023.

Заказчик своим письмом от 07.06.2023 (исх. № 157) уведомил Областное государственное бюджетное учреждение "Управление капитального строительства Смоленской области" о приемке работ по рассматриваемому контракту.

07.06.2023 заказчиком составлен акт, согласно которому выявлено следующее: подрядчиком произведена замена материалов при устройстве кровли на профнастил оцинкованный без покрытия; при устройстве кровли не в местах вентшахт отсутствует сплошная обрешетка, устройство галстуков и примыканий кровли к стенам здания не произведено (герметичность покрытия нарушена, отсутствует верхняя планка ендовы, кровельное покрытие в местах ендовы имеет недостаточную длину, имеются места неплотного прилегания покрытия к обрешетке); устройство слуховых окон выполнено с нарушениями, на жалюзных решетках отсутствуют петли и ручки, решетки забиты наглухо, что преграждает выход на крышу; планка для снегозадержателя выполнена не в полном объеме; заменена пленка пароизоляционная; уменьшены объемы огнебиозащиты покрытия, деревянных конструкций и устройство обрешетки сплошной из досок.

В связи с ненадлежащим исполнением ООО "Бизнес Поколение" обязательств по контракту и неустранением выявленных недостатков выполненных работ 07.06.2023 заказчиком было принято решение об одностороннем расторжении контракта, которое в тот же день было размещено на сайте ЕИС.

Таким образом, датой надлежащего уведомления подрядчика считается 07.06.2023, то есть дата размещения в ЕИС решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

13.06.2023 истцом (подрядчик) в адрес ответчика (заказчик) были направлены возражения о необходимости приемки работ и их оплаты, на что заказчиком (исх. № 162 от 13.06.2023) было сообщено о том, что часть работ не выполнено, а также о готовности отменить решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в случае устранения подрядчиком выявленных недостатков и готовности оплаты фактически выполненных работ.

16.06.2023 подрядчиком в адрес заказчика была направлена досудебная претензия, повторяющая требования возражений, направленных в адрес заказчика 13.06.2023.

19.06.2023 заказчиком был дан ответ (исх. № 164), в котором сообщалось о расторжении контракта в одностороннем порядке.

Таким образом, ООО "Бизнес Поколение" в установленный частью 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ 10-дневный срок не предприняло действий по устранению ненадлежащего исполнения контракта.

При таких обстоятельствах датой вступления в законную силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта считается 20.06.2023.

При исследовании фактических обстоятельств настоящего дела суд установил, что оспариваемый отказ заказчика от исполнения контракта в одностороннем порядке мотивирован неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств подрядчиком, а именно: выполнением подрядчиком работ не в полном объеме, с нарушениями установленных требований и с заменой материалов без согласия заказчика что согласуется с приведенными выше положениями статьи 715 ГК РФ.

Результаты судебной экспертизы также подтвердили неполное выполнение предусмотренных контрактом объемов работ (стоимость фактически выполненных работ составила 1628172,70 руб.), не соответствие качества фактически выполненных подрядчиком работ и использованных материалов установленным нормативным требованиям (ГОСТ, СНиП, СП и др.); не соответствие объемов, видов и стоимости фактически выполненных работ и использованных материалов условиям муниципального контракта, а также установленным нормативным требованиям (ГОСТ, СНиП, СП и др.) (несоответствия (недостатки) идентифицированы экспертом по позициям акта формы КС-2 от 16.05.2023 № 1) (т.1 л.д.37-40):

- в позиции 5 Устройство обрешетки с прозорами из досок и брусков под кровлю: из листовой стали, заложены доски необрезные хвойных пород длиной 4-6,5 м, толщиной 32-40 мм. 111 сорта, по факту уложены доски необрезные хвойных пород длиной 4-6,5 м, толщиной 25 мм, III сорта - не соответствие условиям муниципального контракта; объем работ 679,17 м2;

данное несоответствие условиям муниципального контракта является допустимым с учетом специфики работ и целей применения материалов с определенными характеристиками, в силу п. 5.1.4 СП "КРОВЛИ" Актуализированная редакция СНиП 11-26-76, Основанием под водоизоляционный ковер служат ровные поверхности из сплошных настилов из обрезных досок шириной 100 - 150 мм и толщиной 25 - 32 мм;

- в позиции 15 указано, что кровля должна быть из оцинкованного профнастила с покрытием полиэстер, марки НС35-1000-0,5, по факту уложен оцинкованный профнастил без покрытия полиэстер, данная замена материала не была согласована со стороны заказчика - не соответствие условиям муниципального контракта, объем работ 905,56 м2; также данные работы не соответствуют установленным нормативным требованиям;

данное несоответствие условиям муниципального контракта, в части замены материала, с профнастила НС35-1000-0,5 с покрытием полиэстер на профнастил НС35-1000-0,5 оцинкованный, является допустимым с учетом специфики работ и целей применения материалов с определенными характеристиками, но не допустимо в части несоответствия установленным нормативным требованиям, в силу п. 5.9.3 СП 71.13330.2017 «ИЗОЛЯЦИОННЫЕ И ОТДЕЛОЧНЫЕ ПОКРЫТИЯ» Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87, не допускаются любые нарушения целостности поверхности: пробои, порезы, вздутия, расслоения, отслоения, трещины и др.;

- в позиции 12, указано, что гидроизоляция прокладочная в один слой выполняется из пленки пароизоляционной "Ондутис R70", по факту уложена пароизоляционная пленка "Optima" и "Folder", данная замена материала не была согласована со стороны заказчика - не соответствие условиям муниципального контракта, объем работ 996,116 м2;

данное несоответствие условиям муниципального контракта, в части замены материала, пароизоляции "Ондутис R70" на пароизоляцию "Optima" и "Folder", является допустимым с учетом специфики работ и целей применения материалов с определенными характеристиками и целесообразно;

- в позиции 20 Огнебиозащитное покрытие деревянных конструкций составом "Пирилакс" любой модификации при помощи аэрозольно-капельного распыления для обеспечивания; первой группы огнезащитной эффективности по НПБ251, огнебиозащита производится составом "ПИРИЛАКС СС-2". Согласно материалам дела, а именно Заключению по проведению обследования при приемке выполненных работ на объекте "Дом культуры "Шахтер", капитальный ремонт кровли", выполненное ООО "Строигвардия" от 17 мая 2023г., указано, что огнебиозащита деревянных конструкций крыши произведена "Универсальным составом Огнебиозащита" и "Огнебиозащита древесины I группы Базис", вместо огнебиозащиты "ПИРИЛАКС СС-2" для древесины - не соответствие условиям муниципального контракта, объем работ 1086,67 м2;

данное несоответствие условиям муниципального контракта, в части замены материала, огнебиозащиты "ПИРИЛАКС СС-2" на огнебиозащиту "Универсальный состав Огнебиозащита" и "Огнебиозащита древесины I группы Базис", является допустимым с учетом специфики работ и целей применения материалов с определенными характеристиками;

- с внутренней стороны кровли в коньке наличествуют просветы - не соответствие установленным нормативным требованиям;

данное несоответствие условиям муниципального контракта, является недопустимым с учетом специфики работ и целей применения материалов с определенными характеристиками, также данное несоответствие, является нарушением установленных нормативных требований, а именно, в силу п. 7.20 МДС 12-33.2007 "Кровельные работы", на коньках, а также в местах поперечной нахлестки листов рядового покрытия при соединении с плоской поверхностью стандартных доборных деталей (или картин) следует увеличивать длину нахлестки не менее чем до 140 мм и прокладывать уплотнители, повторяющие форму гребней и впадин волнистого листа;

- крепление трубчатых снегозадержателей выполнено на двух саморезах, вместо четырех саморезов, в месте крепления снегозадержателей отсутствует сплошная обрешетка - не соответствие установленным нормативным требованиям;

данное несоответствие условиям муниципального контракта, является недопустимым с учетом специфики работ и целей применения материалов с определенными характеристиками, также данное несоответствие, является нарушением установленных нормативных требований, а именно, в силу п. 9.12 СП "КРОВЛИ" Актуализированная редакция СНиП 11-26-76, при применении линейных (трубчатых) снегозадержателей под ними предусматривают сплошную обрешетку; расстояние между опорными кронштейнами определяют в зависимости от снеговой нагрузки в районе строительства и уклона кровли;

- с внутренней стороны крыши, на вентиляционных шахтах наблюдаются мокрые пятна, также наблюдаются просветы вокруг вентиляционных шахт, следовательно, сплошная обрешетка вокруг вентиляционных шахт отсутствует; с наружной стороны кровли вокруг вентиляционных шахт устроены фартуки из оцинкованного железа, фартуки деформированы, не плотно примыкают к вентиляционной шахте, крепление фартуков выполнено поверх кровли - не соответствие установленным нормативным требованиям;

данное несоответствие условиям муниципального контракта, является недопустимым с учетом специфики работ и целей применения материалов с определенными характеристиками, также данное несоответствие, является нарушением установленных нормативных требований, а именно, в силу п. 6.4.4.5 СП 17.13330.2017. Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СНиП 11-26-76, на примыканиях кровли к стенам предусматривают фартуки из стальных листов с цинковым или полимерным покрытием, а соединение их между собой – фальцем; коньковый и карнизный фасонные элементы, а также фартуки для отделки пропусков через кровлю должны иметь "гребенку" по форме поперечного сечения профиля; в силу п. 6.4.4.9 СП 17.13330.2017. Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СНиП 11-26-76, в месте установки желоба (в ендовах), вокруг дымоходов, мансардных окон, под ограждением на карнизном участке предусматривают сплошное основание, толщина которого равна толщине обрешетки; нахлест элементов (заготовок) желоба должен быть не менее 150 мм; в силу п. 7.11 МДС 12-33.2007 "Кровельные работы", примыкания к дымовым трубам (вентиляционным каналам) выполняют с устройством перед ними треугольной разделки с коньком, параллельным направлению воды; боковые и нижнюю грани трубы утолщают на четверть кирпича на высоте от 100 до 300 мм от плоскости крыши; на выдрах сбоку от нижней грани трубы устраивают уступы длиной по 100 - 200 мм с подъемом на высоту до 50—100 мм; картины с отогнутыми на 90° загерметизированными кромками (воротники) плотно заводят в выдры, соединяют между собой и с картинами рядового покрытия двойным лежачим фальцем, прикрепляют к обрешетке шурупами с неопреновыми прокладками или кляммерами в фальцах;

- свес кровли отсутствует, оцинкованный профилированный лист заканчивается на венчающем карнизе здания - не соответствие установленным нормативным требованиям;

данное несоответствие условиям муниципального контракта, является недопустимым с учетом специфики работ и целей применения материалов с определенными характеристиками, также данное несоответствие, является нарушением установленных нормативных требований, а именно, в силу п. 9.3 СП 17.13330.2017. Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СНиП 11-26-16, величину выноса карниза от плоскости стены при неорганизованном водоотводе устанавливают в соответствии с требованиями СП 54.13330, СП 56.13330, СП 64.13330, СП 118.13330 и других сводов правил по проектированию конкретных зданий и сооружений, но не менее 100 мм;

стоимость устранения выявленных несоответствий (недостатков) составляет 1123300,20 руб. (т.3 л.д.124-131).

Исходя из части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 2 статьи 64, частью 3 статьи 86 АПК РФ заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами.

Представленное экспертное заключение, в том числе с учетом дополнений, связанных с ответами на вопросы суда и сторон, отвечает требованиям статьи 86 АПК РФ, не содержит противоречивых выводов, не требует дополнений или разъяснений, экспертом даны полные и ясные ответы на поставленные арбитражным судом и сторонами вопросы, в связи с чем суд признает экспертное заключение надлежащим доказательством по делу и отклоняет возражения и ходатайство истца о назначении дополнительной экспертизы.

Выявив по результатам исследования и оценки представленных в дело доказательств в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, что основанием для отказа от исполнения контракта явилось существенное нарушение истцом его условий, суд приходит к выводу, что, вопреки суждению истца, у ответчика по состоянию на 07.06.2023 (дату принятия оспариваемого решения об одностороннем отказе от исполнения контракта) имелись достаточные основания для такого отказа; следовательно, оспариваемый отказ заказчика соответствует требованиям статьи 715 ГК РФ.

Недобросовестного осуществления ответчиком права на отказ от исполнения контракта судом не установлено.

Аналогичные выводы содержаться и в решении от 27.06.2023 РНП № 067/10/104-34.0/2023 Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области о включении сведений в отношении ООО "Бизнес Поколение" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (т.2 л.д.34-39).

С учетом вышеизложенного и оценки всех доказательств по делу, суд считает, что требования истца:

- о признании недействительным одностороннего отказа заказчика от исполнения муниципального контракта от 14.03.2023 № 02-2023 "капитальный ремонт кровли здания Дома культуры "Шахтер" – филиала муниципального бюджетного учреждения культуры "Сафоновская районная централизованная клубная система" по адресу: <...>" (уведомление от 07.06.2023 исх.№ 158) подлежат отклонению за необоснованностью;

- о взыскании стоимости фактически выполненных работ по муниципальному контракту от 14.03.2023 № 02-2023 подлежат удовлетворению в размере 504872,50 руб. (1628172,70 руб. – 1123300,20 руб.), соответствующая этому долгу сумма пеней за период с 30.05.2023 по 24.07.2023 составляет 9087,71 руб. (18.05.2023 истец разместил в ЕИС акты формы КС-2 и КС-3; оплата осуществляется не позднее 10 календарных дней со дня подписания акта приемки выполненных работ (пункт 2.5 контракта) с учетом положений статьи 193 ГК РФ; размер пени определен пунктом 8.3 контракта – 1/300 от действующей ключевой ставки ЦБ РФ), с начислением пени на долг с 08.08.2023 по день фактического погашения долга.

В порядке статьи 110 АПК РФ судебные расходы (39591 руб. - по уплате государственной пошлины, 140000 руб. – стоимость судебной экспертизы) относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры "САФОНОВСКАЯ РАЙОННАЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ КЛУБНАЯ СИСТЕМА" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "БИЗНЕС ПОКОЛЕНИЕ" (ОГРН <***>; ИНН <***>) 513960,21 руб., в том числе: долг за выполненные работы по муниципальному контракту от 14.03.2023 № 02-2023 в размере 504872,50 руб. и пени, начисленные за период с 30.05.2023 по 24.07.2023, в сумме 9087,71 руб. с начислением пени на долг с 08.08.2023 по день фактического погашения долга, а также 44613 руб. в возмещение судебных расходов.

В удовлетворении остальной части исковых требований Общества с ограниченной ответственностью "БИЗНЕС ПОКОЛЕНИЕ" (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья Е.Г. Бажанова