Решение от 5 декабря 2023 г. по делу № А57-14336/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-14336/2023
05 декабря 2023 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 28 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2023 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Сахновой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Муниципального автономного учреждения культуры «Централизованная клубная система» муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Саратовская область, г.Саратов, пос.Дубки,

к Публичному акционерному обществу «ВЫМПЕЛ-КОММУНИКАЦИИ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г.Москва,

Третьи лица:

Муниципальное учреждение - Администрация Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского района Саратовской области, Саратовская область, с.Усть-Курдюм,

Администрация муниципального образования «Город Саратов», г.Саратов,

Комитет по управлению имуществом города Саратова, г.Саратов,

Индивидуальный предприниматель ФИО2 г. Саратов,

об устранении препятствий в пользовании и демонтаже


при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО3 представитель по доверенности 11.01.2023,

от ответчика – ФИО4, представитель по доверенности №ЦР-22-525 от 24.07.2023,

от Комитета по управлению имуществом г. Саратова - ФИО5, представитель по доверенности №13-05/21404 от 08.09.2023,

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены,



УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Муниципальное автономное учреждение культуры «Централизованная клубная система» муниципального образования «Город Саратов» с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «ВЫМПЕЛ-КОММУНИКАЦИИ» об обязании устранить препятствие в пользовании кровлей здания, находящегося по адресу: Саратовская область, город Саратов, <...>, принадлежащего на праве оперативного управления Муниципальному автономному учреждению культуры «Централизованная клубная система» муниципального образования «Город Саратов»; об обязании демонтировать антенно-фидерное устройство с кровли здания, находящего по адресу: Саратовская область, город Саратов, <...>, освободить участок кровли, площадью 9 кв.м. от оборудования ПАО «ВЫМПЕЛ-КОММУНИКАЦИИ» в течение 10 дней после вступления решения в законную силу.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям изложенным в отзыве.

Представитель Комитета по управлению имуществом г. Саратова поддержал исковые требования истца.

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации принципу состязательности сторон, приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, с 25.07.2022 за муниципальным автономным учреждением культуры «Централизованная клубная система» муниципального образования «Город Саратов» (МАУК «ЦКС») на праве оперативного управления было закреплено нежилое здание, расположенное по адресу: Саратовская область, город Саратов, <...>., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.08.2022 №64:32:023637:64/087/2022-3.

При осмотре вышеуказанного здания было установлено, что на крыше здания имеется антенно-фидерное оборудование, принадлежащее Публичному акционерному обществу «Вымпел-Коммуникации».

МАУК «ЦКС» обратилось в обособленное подразделение ПАО «Вымпел-Коммуникации» в г. Саратове с уведомлением о необходимости освободить занимаемую площадку, так как договорные отношения между МАУК «ЦКС» и ПАО «Вымпел-Коммуникации» по мнению истца отсутствуют, согласие на размещение оборудования собственник не давал.

От обособленного подразделения ПАО «Вымпел-Коммуникации» в г. Саратове поступил ответ, с предоставлением Договора аренды №59710/2020 от 01.04.2020, заключённого между МУ Администрация Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского района Саратовской области (далее Договор аренды) и публичным акционерным обществом «Вымпел-Коммуникации» (ПАО «Вымпелком»). Дополнительным соглашением №1 от 09.07.2021 к Договору аренды предусмотрена пролонгация Договора аренды сроком на 11 (одиннадцать) месяцев.

С 01.01.2022 в связи с преобразованием Саратовского района (Закон Саратовской области от 25 ноября 2021 года №133-3CO «О преобразовании Соколовского, Михайловского, Краснооктябрьского, Вольновского, Дубковского, Расковского, Усть-Курдюмского, Александровского муниципальных образований Саратовского муниципального образования «Город Саратов») все имущество, находящееся в собственности муниципальных образований Саратовского муниципального района, было передано в собственность муниципального образования «Город Саратов», включая нежилое здание по адресу: Саратовская область, город Саратов, <...>, где располагается Дом культуры с. Усть-Курдюм.

Согласно п.1.2. Контракта № 2909 от 25.07.2022, заключённого между комитетом по управлению имуществом города Саратова и МАУК «ЦКС», передаваемый объект недвижимости является собственностью муниципального образования «Город Саратов».

В соответствии с п. 3.3.9 Контракта № 2909 от 25.07.2022, пользователь объектом недвижимости (МАУК «ЦКС») по адресу: Саратовская область, г. Саратов, <...> без согласия комитета, не может сдавать объект в аренду, целиком или частично, производить продажу, безвозмездную передачу третьему лицу. Истец указывает, что собственник согласие на передачу площадки не давал, рекомендовал освободить занимаемый участок кровли здания Дома культуры с. Усть-Курдюм.

Муниципальное автономное учреждение культуры «Централизованная клубная система» муниципального образования «Город Саратов» направило в адрес ПАО «Вымпелком» письмо №114 от 10.04.2023, а также письмо в адрес обособленного подразделения ПАО «Вымпел-Коммуникации» в г. Саратове, в котором изложило несогласие с дальнейшем продолжением размещения оборудования на кровле нежилого здания, расположенного по адресу: Саратовская область, город Саратов, <...> д.ЗО Д.

ПАО «Вымпелком» было предложено незамедлительно освободить занимаемую площадь. На что было получено ответное письмо, № ЦР-01- 04/29155 от 12.04.2023 от обособленного подразделения ПАО «Вымпел-Коммуникации» в г. Саратове, которым было предложено дальнейшее сотрудничество, демонтаж антенно-фидерного оборудования на кровле нежилого здания, расположенного по адресу: Саратовская область, город Саратов, с. Усть-Курдюм, ул, Комсомольская, д.ЗО Д. в указанный срок произведён не был.

24.04.2023 Муниципальное автономное учреждение культуры «Централизованная клубная система» муниципального образования «Город Саратов» повторно направило в адрес ПАО «Вымпелком» письмо №129 от 24.04.2023 с предложением передать МАУК «ЦКС» площадку под оборудование по акту приема-передачи, в случае отказа, МАУК «ЦКС» оставляет за собой право обратиться в Арбитражный суд Саратовской области.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Указанные правомочия не могут реализовываться без учета общих принципов гражданского законодательства, которые, в числе прочего, подразумевают, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно, не допускать злоупотребления правом и не извлекать преимущества из своего недобросовестного поведения (пункты 3 и 4 статьи 1 и статья 10 ГК РФ). Следовательно, право собственности не может пониматься абсолютно, как ничем не ограниченная возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим собственнику имуществом.

В развитие данных положений пунктом 2 статьи 209 ГК РФ предусмотрено, что права собственника ограничены возможностью совершения действий, не противоречащих закону и иным правовым актам и не нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 45 совместного постановления от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Таким образом, предъявляя негаторный иск, истец должен доказать противоправность действий лица, к которому этот иск предъявлен.

Предъявляя настоящий негаторный иск, истец сослался на отсутствие у ответчика правовых оснований для антенно-фидерного оборудования поскольку договорные отношения между сторонами спора отсутствуют

Вместе с тем, в нарушение статьи 65 АПК РФ истец документально не обосновал, что действия ответчика по размещению оборудования являются неправомерными, а его утверждение об этом опровергается собранными в ходе рассмотрения дела доказательствами.

Согласно пункту 3 статьи 6 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон о связи) организации связи по договору с собственником или иным владельцем зданий, опор линий электропередачи, контактных сетей железных дорог, столбовых опор, мостов, коллекторов, туннелей, в том числе туннелей метрополитена, железных и автомобильных дорог и других инженерных объектов и технологических площадок, а также полос отвода, в том числе полос отвода железных дорог и автомобильных дорог, могут осуществлять на них строительство, эксплуатацию средств связи и сооружений связи. При этом собственник или иной владелец указанного недвижимого имущества вправе требовать от организации связи соразмерную плату за пользование этим имуществом, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Между Муниципальным учреждением - Администрацией Усть-Курдмского муниципального образования Саратовского района Саратовской области (Арендодатель) и ПАО «Вымпел-Коммуникации» (Арендатор) заключен Договор аренды №59710/2020 от 01.04.2020.

В соответствии с пунктом 1.1 Договора аренды №59710/2020 от 01.04.2020 Арендодатель передает Арендатору за плату во временное пользование для размещения антенно-фидерного оборудования (базовая станция и ретрансляторы, средства сети) связи), нежилую площадь, общей площадью 9 кв.м., расположенную на крыше нежилого здания по адресу: <...> в состоянии, позволяющем его нормальную эксплуатацию.

На основании пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно пункту 1.5. Договора нежилая площадь, указанная в пункте 1.1. настоящего раздела договора передается Арендатору на 11 (одиннадцать) месяцев.

На основании пункта 1.6. Договора по окончанию срок аренды, либо при досрочном прекращении действия настоящего договора составляется двусторонний акт приема-передачи площади.

Пунктом 5.4. Договора предусмотрено, что договор может быть досрочно прекращен по соглашению сторон.

Дополнительным соглашением №1 к Договору аренды №59710/2020 от 01.04.2020 пункт 1.5. Договора изложен в следующей редакции: «1.5. Нежилая площадь, указанная в п. 1.1. настоящего раздела договора передается Арендатору сроком на 11 (одиннадцать) месяцев.

Если ни одна из Сторон за три месяца до истечения Срока действия Договора не уведомила в письменной форме другую Сторону о прекращении Договора в связи с истечением Срока его действия, то Договор считается возобновленным на новый срок, равный предыдущему, на тех же условиях. Количество пролонгаций Договора в указанном выше порядке не ограничено».

Законом Саратовской области от 25.11.2021 № 133-ЗСО «О преобразовании Соколовского, Михайловского, Краснооктябрьского, Вольновского, Дубковского, Расковского, Усть-Курдюмского, Александровского муниципальных образований Саратовского муниципального района Саратовской области, муниципального образования «Город Саратов» и внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области» все имущество, находящееся в собственности муниципальных образований Саратовского муниципального района, было передано в собственность муниципального образования «Город Саратов».

25.07.2022 между Комитетом по управлению имуществом г. Саратова и МАУК «ЦКС» был заключен Контракт на право оперативного управления объектом нежилого фонда, а именно: нежилое здание обще площадью 1 226, 4 кв. м., расположенное по адресу: <...>.

Как следует из пункта 1 статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

Таким образом, ввиду отсутствия уведомлений Арендодателя о прекращении Договора срок его действия был пролонгирован на последующие периоды и в настоящее время не истек.

Довод истца о нарушении положений Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28, со стороны ответчика отклоняется поскольку абзацем 13 пункта 1.3. Правил предусмотрено, что объекты, введенные в эксплуатацию до вступления в силу Правил, а также объекты на стадии строительства, реконструкции и ввода их в эксплуатацию, в случае если указанные процессы начались до вступления в силу Правил, эксплуатируются в соответствии с утвержденной проектной документацией, по которой они были построены, при условии обеспечения доступности услуг, оказываемых хозяйствующим субъектом инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением МАУК «ЦКС» ставит в зависимость неосвобождение ответчиком кровли здания от оборудования и отсутствие возможности подрядчиком качественного выполнения ремонтных работ.

Вместе с тем, истцом не доказано, что размещение антенно-фидерного оборудования препятствует проведению ремонтных работ на кровле здания, предусмотренных Договором №32312082178 от 03.02.2023, заключенным между МАУК «ЦКС» и ИП ФИО2

Кроме того, как следует из материалов дела подрядные работы должны были быть выполнены в полном объеме с 10.04.2023 до 21.05.2023. Истец обратился в арбитражный суд 02.06.2023.

Таким образом, в нарушение статьи 65 АПК РФ истец не представил доказательств, что действия ответчика по размещению оборудования (антенно-фидерное оборудование) являются неправомерными.

С учетом изложенного, правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь статьями 97, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Муниципального автономного учреждения культуры «Централизованная клубная система» муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Саратовская область, г.Саратов, пос.Дубки, - отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке статей 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения.

Копии решения арбитражного суда направить лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.



Судья Арбитражного суда

Саратовской области В.В. Сахнова