Решение от 14 марта 2023 г. по делу № А46-13585/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-13585/2022
14 марта 2023 года
город Омск



Решение в виде резолютивной части принято 06 марта 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2023 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Кливера Е.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, ИНН <***>, ОГРН1105543000782 (далее – ТУ Росимущества в Омской области, ответчик),

к обществу с ограниченной ответственностью «Шпунтстройресурс», ИНН <***>, ОГРН <***> (далее – ООО «Шпунтстройресурс», общество, соответчик),

при участии в деле Прокуратуры Омской области,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Федерального бюджетного учреждения «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

- Управления Росреестра по Омской области,

1. о признании недействительными торгов, проведенных в электронной форме по продаже федерального имущества: причальной стенки, кадастровый номер 55:30:000000:88, расположенной по адресу: Омская обл., Усть-Ишимский р-н, с. Усть-Ишим, левый берег Иртыша;

2. о признании недействительным договора по продаже федерального имущества - причальной стенки, кадастровый номер 55:30:000000:88, расположенной по адресу: Омская обл., Усть-Ишимский р-н, с. Усть-Ишим, левый берег Иртыша,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 (по доверенности от 09.01.2023),

от ТУ Росимущества в Омской области – ФИО3 (по доверенности от 28.12.2022),

от ООО «Шпунтстройресурс» – ФИО4 (по доверенности от 13.08.2022), представитель участвовал в судебном заседании посредством системы веб-конференции,

от Прокуратуры Омской области – ФИО5,

от Федерального бюджетного учреждения «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей» – представитель в судебное заседания не явился, о времени и месте судебного заседания лицо извещено надлежащим образом,

от Управления Росреестра по Омской области – представитель в судебное заседания не явился, о времени и месте судебного заседания лицо извещено надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Усть-Ишимского муниципального района Омской области (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, а также к обществу с ограниченной ответственностью «Шпунтстройресурс»:

1) о признании недействительными торгов, проведенных в электронной форме по продаже федерального имущества: причальной стенки, кадастровый номер 55:30:000000:88, расположенной по адресу: Омская обл., Усть-Ишимский р-н, с. Усть-Ишим, левый берег Иртыша;

2) о признании недействительным договора по продаже федерального имущества – причальной стенки, кадастровый номер 55:30:000000:88, расположенной по адресу: Омская обл., Усть-Ишимский р-н, с. Усть-Ишим, левый берег Иртыша.

Определением Арбитражного суда Омской области от 05.08.2022 указанное исковое заявление принято к производству.

Определением Арбитражного суда Омской области от 09.08.2022, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2022, по делу приняты обеспечительные меры в виде запрета ООО «Шпунтстройресурс» совершать действия по сносу (демонтажу) объекта – причальной стенки, кадастровый номер 55:30:000000:88, по адресу: Омская обл., Усть-Ишимский р-н., с. Усть-Ишим, левый берег Иртыша, причальная стенка.

26.09.2022 ООО «Шпунтстройресурс» в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором общество выразило несогласие с предъявленными требованиями. Сторона полагает, что торги проведены в соответствии действующим законодательством, спорный объект (причальная стенка) находится в аварийном состоянии, ее демонтаж не причинит вреда окружающей среде.

Определением Арбитражного суда Омской области от 26.09.2022 суд признал дело подготовленным, назначил дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции; к участию в деле привлечена Прокуратура Омской области.

19.10.2022 истцом заявлено об уточнении исковых требований, в котором истец привел дополнительное обоснование исковых требований.

Уточнение исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принято судом к рассмотрению.

07.11.2022 ТУ Росимущества в Омской области представлен отзыв на исковое заявление. В соответствии с позицией указанного ответчика, истцом не представлено доказательств наличия угрозы нанесения ущербу населенному пункту (селу Усть-Ишим Омской области) в результате демонтажа причальной стенки. Кроме того, ответчик сослался на ответы, полученные им в период с 2013 по 2017 годы, об отсутствии заинтересованности региональных органов и органов местного самоуправления в передаче спорной причальной стенки из федеральной собственности в собственность Омской области, либо в муниципальную собственность. ТУ Росимущества в Омской области также полагает, что Администрация не имеет права оспаривать торги.

В ходе судебного разбирательства Прокуратурой Омской области заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального бюджетного учреждения «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей», поскольку причальная стенка относится к гидротехническим сооружениям и находится в зоне ответственности Обь-Иртышского управления Государственного морского и речного надзора.

Определением Арбитражного суда Омской области от 05.12.2022 ходатайство Прокуратуры Омской области удовлетворено, к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей» (далее – ФБУ «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей»).

21.12.2022 от ФБУ «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей» представлен отзыв, в котором данное лицо поддерживает позицию ответчиков, считает, что торги проведены в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании, состоявшемся 21.12.2022, стороны поддержали свои правовые позиции по делу, ответили на вопросы суда.

Изучив материалы дела, принимая во внимание предмет и основания исковых требований, суд пришел к выводу о необходимости истребования из Управления Росреестра по Омской области реестровых дел в отношении причального сооружения (причальной стенки) с кадастровым номером 55:30:000000:88, по адресу: Омская обл., Усть-Ишимский р-н., с. Усть-Ишим, левый берег Иртыша, причальная стенка; а также в отношении земельного участка, на котором расположен указанный объект.

Определением Арбитражного суда Омской области от 21.12.2022 из Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области истребованы реестровые дела (в полном объеме) в отношении причального сооружения (причальной стенки) с кадастровым номером 55:30:000000:88, по адресу: Омская обл., Усть-Ишимский р-н., с. Усть-Ишим, левый берег Иртыша, причальная стенка; а также в отношении земельного участка, на котором расположен указанный объект.

17.01.2023 в материалы дела поступили истребованные судом документы и сведения.

Определением от 08.02.2023 суд привлек к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Омской области, а также истребовал из ТУ Росимущества в Омской области полный пакет аукционной документации, с описью всех документов (в том числе, Положения об аукционе, Положения информационного сообщения о продаже причальной стенки, об оценке причальной стенки со всеми приложениями, документы о ходе аукциона, протокол об итогах аукциона, договор купли-продажи причальной стенки, акт приема-передачи и все иные документы), составленных в ходе реализации причальной стенки с кадастровым номером 55:30:000000:88, а также сведений и документов о поступивших за продажу причальной стенки с кадастровым номером 55:30:000000:88 денежных средствах.

У ООО «Шпунтстройресурс» судом истребованы документы (платежные поручения, договоры и проч.), подтверждающие объем полученной выручки от частичного демонтажа причальной стенки с кадастровым номером 55:30:000000:88.

27.02.2023 от ТУ Росимущества в Омской области в материалы дела поступила аукционная документация в полном объеме.

От ООО «Шпунтстройресурс» в материалы дела 06.03.2023 поступили письменные пояснения, согласно которым доход от демонтажа причальной стенки ответчиком не получен ввиду наложения обеспечительных мер в виде запрета на осуществление такого демонтажа.

В судебном заседании, состоявшемся 06.03.2023, присутствовали представитель истца, который поддержал исковые требования, представители соответчиков, которые возражали против удовлетворения иска по основаниям изложенным в отзывах. Присутствующий также в судебном заседании представитель Прокуратуры Омской области поддержал исковые требования, высказался о необходимости их удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили.

В связи с этим суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.


Заслушав представителей Администрации, ТУ Росимущества в Омской области, ООО «Шпунтстройресурс» и Прокуратуры Омской области, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.


В связи с поступившими коллективными обращениями жителей населенного пункта с. Усть-Ишим Омской области в адрес Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области, а также Губернатора Омской области по факту возникновения угрозы подтопления указанного населенного пункта сезонными паводковыми водами в результате отчуждения и последующего демонтажа федерального имущества – берегового сооружения: причальной стенки с кадастровым номером 55:30:0000000:88, Исполняющим обязанности Губернатора Омской области ФИО6 направлено обращение от 26.08.2022 № Исх-22/26-1701/02 в Прокуратуру Омской области о принятии мер прокурорского реагирования по фактам, изложенным в обращениях граждан.

В ходе проверки Прокуратурой Омской области установлено, что в отношении обозначенного объекта, распоряжением ТУ Росимущетсва в Омской области от 28.04.2022 № 92-р, принято решение о приватизации причальной стенки путем проведения продажи в электронной форме на аукционе с открытой формой подачи предложений о цене.

Согласно протоколу заседания комиссии по определению условий приватизации федерального имущества, подлежащего продаже в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации государственного и муниципального имущества, победителем аукциона признано ООО «Шпунтстройресурс».

В соответствии с позицией истца и прокуратуры причальная стенка передана в собственность коммерческой организации – ООО «Шпунтстройресурс» в нарушение требований федерального законодательства в отсутствие обременения обязательствами по использованию указанного объекта, его сохранению в качестве гидротехнического сооружения.

После регистрации права собственности на причальную стенку, ООО «Шпунтстройресурс» инициированы мероприятия по демонтажу обозначенного объекта.

В связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, вызванной демонтажем причальной стенки, главой Усть-Ишимского муниципального района Омской области 04.08.2022 введен режим чрезвычайной ситуации на территории Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области.

Прокуратурой Омской области 15.09.2022 вынесено представление № 7/2-01-2022 в адрес ТУ Росимущества в Омской области об устранении нарушений законодательства в сфере управления и распоряжения федеральным имуществом.

Администрация, полагая, что торги по отчуждению причальной стенки проведены ТУ Росимущества в Омской области с нарушениями действующего законодательства, обратилось в Арбитражный суд Омской области с соответствующим исковым заявлением.


Оценив представленные лицами, участвующими в деле, в материалы дела доказательства в совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.


Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ, Кодекс) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в означенном Кодексе.

Из материалов дела следует, что ТУ Росимущества в Омской области на торги выставлен объект федеральной собственности – причальная стенка с кадастровым номером 55:30:0000000:88, расположенная по адресу: Омская область, Усть-Ишимский район, с. Усть-Ишим, левый берег Иртыша.

Указанная причальная стенка является водным объектом, информация о котором содержится в Государственном водном реестре как о причальном гидротехническом сооружении четвертого класса, длиной 60 м, шириной 30 м, высотой 11 м, что следует из представленного в материалы дела ответа Нижне-Обского бассейнового управления Отдела водных ресурсов по Омской области от 15.08.2022 № 09-374/22.

Согласно Техническому паспорту от 28.11.2007 означенного объекта, имеющемуся в Кадастровом деле объекта недвижимости с кадастровым номером 55:30:0000000:88 (дата открытия дела 17.06.2012) (далее – Технический паспорт) площадь причальной стенки по наружному обмеру составляет 1 500 кв.м, её объем – 26 250 куб.м., введена в эксплуатацию в 1981 году.

В соответствии с Планом сооружения и Разделом VI Технического паспорта причальная стенка представляет собой прямоугольное сооружение, состоящее из металлических шпунтов, погруженных в прибрежный грунт (разделяющих воду и грунт), с применением для стяжки шпунтов металлических тросов; со стороны берега расстояние до созданной сплошной стены из шпунтов засыпано глиной; созданная таким образом площадка (1 500 кв.м) защищена сверху от разрушения бетонным покрытием.

Как следует из искового заявления, Администрация Усть-Ишимского муниципального района Омской области, обращаясь с исковыми требованиями к ТУ Росимущества в Омской области и ООО «Шпунтстройресурс», требует признать недействительными торги по реализации указанного федерального имущества в частную собственность, а также договор купли-продажи, заключенный по результатам торгов.

Согласно статье 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если:

кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах;

на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена;

продажа была произведена ранее указанного в извещении срока;

были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи;

были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Приведенный в пункте 1 статьи 449 ГК РФ перечень оснований для признания торгов недействительными не является исчерпывающим (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016)).

Споры о признании торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок (пункт 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Полномочие Администрации на предъявление требований о признании торгов недействительными следуют из Устава Усть-Ишимского муниципального района Омской области, в соответствии с которым истец наделен правомочиями по распоряжению имуществом, находящемся в пределах его территории, а также по представлению интересов муниципального образования.

В рассматриваемом случае заявленные требования направлены на защиту прав публичных интересов.

Так, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам и прочее.

Указанные сферы деятельности могут быть непосредственно связаны с созданием и функционированием гидротехнических сооружений, например, сооружений, обеспечивающих защиту береговой полосы от воздействия волн, течения и льда, в целях сохранности местного пляжа или автомобильной дороги местного значения, расположенной вдоль водного объекта. Поэтому конкретный гидротехнический объект, исходя из характера решаемых задач и их принадлежности в соответствии с законодательством соответствующему муниципальному образованию (виду муниципальных образований), может относиться и к муниципальной собственности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 11.04.2019 № 864-О).

Спорное сооружение (причальная стенка), помимо своего функционального назначения, также выполняет берегоукрепляющую функцию.

Следовательно, Администрация Усть-Ишимского муниципального района Омской области, как орган местного самоуправления, в настоящем конкретном случае вправе обращаться с настоящим иском, поскольку сохранение спорного объекта недвижимости отнесено законом к сфере его деятельности и затрагивает публичные интересы.

Более того, из смысла пункта 7 и подпункта «в» пункта 11 Положения о порядке и случаях прекращения обременения объектов речного порта обязательством по использованию в целях обслуживания пассажиров и судов, погрузки, выгрузки, приема, хранения и выдачи грузов, взаимодействия с другими видами транспорта, а также изменения его условий, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.04.2021 № 628, следует, что при решении вопроса о сохранении объекта речного порта обязательному учету подлежит общественный интерес; орган местного самоуправления включен в процедуру принятия решений о передаче такого объекта в муниципальную собственность, что, в конечном итоге, может повлечь принятие уполномоченным органом решения об отказе в прекращении соответствующего обременения объекта.

Удовлетворяя исковые требования, суд находит обоснованными доводы истца и Прокуратуры Омской области о том, что при проведении торгов ТУ Росимущества в Омской области допущены нарушения законодательства в сфере правового регулирования приватизации гидротехнических сооружений, которые влекут признание судом таких торгов недействительными.

Так, Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ) предусмотрены особенности приватизации подобного рода имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ портовые гидротехнические сооружения (в том числе причалы), перегрузочные комплексы и иное расположенное в речном порту федеральное имущество, за исключением имущества, не подлежащего приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – объекты речного порта), могут приватизироваться в порядке и способами, предусмотренными Федеральным законом, при условии их обременения обязательством по использованию в целях обслуживания пассажиров и судов, погрузки, выгрузки, приема, хранения и выдачи грузов, взаимодействия с другими видами транспорта.

Пунктом 2 обозначенной нормы предусмотрено, что прекращение обременения, указанного в пункте 1, а также изменение его условий допускается в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, по решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере внутреннего водного транспорта.

В свою очередь Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 623 «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта» (далее – Постановление от 12.08.2010 № 623, Регламент) установлены обязательные для применения и исполнения минимально необходимые требования к безопасности объектов технического регулирования.

Пунктом 5 обозначенного Регламента определено, что к объектам регулирования относятся, в том числе, причалы и портовые причальные сооружения.

Согласно пункту 9 Постановления от 12.08.2010 № 623 под причальным сооружением понимается – гидротехническое сооружение, имеющее устройства для безопасного подхода судов и предназначенное для безопасной стоянки судов.

Как следует из пункта 6 Постановления от 12.08.2010 № 623 требования указанного технического регламента обязательны для их выполнения физическими и юридическими лицами, осуществляющими проектирование (включая изыскания), строительство, эксплуатацию (включая вывод из эксплуатации и ремонт), ликвидацию и утилизацию объектов регулирования, и федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль (надзор) за соблюдением требований данного технического регламента.

Ранее установлено, что спорная причальная стенка состоит в реестре водных объектов, является гидротехническим сооружением, представляет собой причал, следовательно, на её оборот распространяется действие упомянутого Регламента.

В соответствии с пунктом 498 Постановления от 12.08.2010 № 623, в случае если дальнейшее использование объекта регулирования невозможно или нецелесообразно, собственник такого объекта принимает решение о его ликвидации. Ликвидация должна осуществляться способом, не оказывающим негативного воздействия на окружающую среду, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, использования и охраны водных объектов, промышленной безопасности.

Принимая во внимание названное, условия торгов спорной причальной стенки в обязательном порядке должны содержать сведения о данном имуществе, как о водном гидротехническом сооружении с возложением на победителя торгов обязательств по использованию такого имущества по назначению, либо соблюдению требований по выводу такого объекта из эксплуатации.

Кроме того, в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее – Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ) консервация и ликвидация гидротехнического сооружения осуществляются собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей его организацией, а гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, – а органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено это гидротехническое сооружение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Консервация и ликвидация гидротехнического сооружения считаются завершенными после обследования гидротехнического сооружения и территории этого гидротехнического сооружения комиссией, формируемой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение обозначенной нормы, Правительством Российской Федерации принято Постановление от 01.10.2020 № 1589 «Об утверждении Правил консервации и ликвидации гидротехнического сооружения» (далее – Постановление от 01.10.2020 № 1589).

Согласно пункту 3 раздела 2 Постановления от 01.10.2020 № 1589 в решении о консервации и (или) ликвидации гидротехнического сооружения определяются:

а) перечень мероприятий по консервации и (или) ликвидации гидротехнического сооружения;

б) лица, ответственные за обеспечение безопасности гидротехнического сооружения при его консервации и (или) ликвидации (должностное лицо или организация);

в) сроки проведения мероприятий по консервации и (или) ликвидации гидротехнического сооружения;

г) оценка и прогноз возможных изменений природных и техногенных условий территории гидротехнического сооружения после проведения мероприятий по консервации и (или) ликвидации гидротехнического сооружения, выполненные на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, являющимися членами саморегулируемой организации и имеющими соответствующий допуск к работам по организации подготовки проектной документации и проведению инженерных изысканий, в случае отсутствия таких оценок и прогнозов в проектной документации гидротехнического сооружения;

д) предложения органов государственной власти и органов местного самоуправления, на территории которых находится гидротехническое сооружение, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, о необходимости его консервации и (или) ликвидации.

В пункте 13 раздела 4 Постановления от 01.10.2020 № 1589 установлено, что решение о консервации и (или) ликвидации гидротехнического сооружения, находящегося в собственности Российской Федерации, принимается в форме акта Правительства Российской Федерации.

Представленная в материалы дела аукционная документация не содержит сведений о соблюдении ТУ Росимущества в Омской области обязательных требований при отчуждении спорного гидротехнического сооружения, пакет документ не содержит упоминания, что спорное сооружение является водным объектом, состоящем в соответствующем реестре.

Условия договора купли-продажи с ООО «Шпунтстройресурс» также не содержат каких-либо обязательств по сохранению обязательств в отношении спорного сооружения, либо соблюдения условий при его ликвидации.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что при проведении аукциона по продаже причальной стенки с кадастровым номером 55:30:0000000:88, расположенной по адресу: Омская область, Усть-Ишимский район, с. Усть-Ишим, левый берег Иртыша нарушены условия приватизации такой категории объектов, установленных Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ, Федеральным законом от 21.07.1997 № 117-ФЗ, а также Постановлениями Правительства РФ от 12.08.2010 № 623 и от 01.10.2020 № 1589.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 Кодекса.

В соответствии со статьей 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, доводы и пояснения участников процесса, суд считает, что истцом доказано нарушение порядка проведения торгов и заключение сделки, нарушающей требования закона при приватизации гидротехнических сооружений.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Администрации о признании недействительным торгов, проведенных ТУ Росимущества в Омской области 30.05.2022 по продаже федерального имущества: причальная стенка, кадастровый номер 55:30:000000:88, по адресу: Омская область, Усть-Ишимский район, с. Усть-Ишим, левый берег Иртыша в электронной форме, о признании недействительным договора, заключенного между ТУ Росимущества в Омской области и ООО «Шпунтстройресурс», заключенного по результатам торгов от 30.05.2022 по продаже федерального имущества: причальная стенка, кадастровый номер 55:30:000000:88, по адресу: Омская область, Усть-Ишимский район, с. Усть-Ишим, левый берег Иртыша.

Применяя последствия недействительности сделки, определенные статьей 176 ГК РФ, суд считает необходимым обязать ООО «Шпунтстройресурс» возвратить ТУ Росимущества в Омской области объект недвижимого имущества: причальная стенка, кадастровый номер 55:30:000000:88, по адресу: Омская область, Усть-Ишимский район, с. Усть-Ишим, левый берег Иртыша, а ТУ Росимущества в Омской области обязать возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Шпунтстройресурс» 1 929 690 руб., уплаченных по договору купли-продажи спорной причальной стенки.

В связи с удовлетворением исковых требований, государственная пошлина в размере 6 000 руб., согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ООО «Шпунтстройресурс» в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от её уплаты в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

1. Признать недействительными торги, проведенные Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области 30.05.2022 по продаже федерального имущества: причальная стенка, кадастровый номер 55:30:000000:88, по адресу: Омская область, Усть-Ишимский район, с. Усть-Ишим, левый берег Иртыша в электронной форме.

2. Признать недействительным договор, заключенный между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области и обществом с ограниченной ответственностью «Шпунтстройресурс», заключенный по результатам торгов от 30.05.2022 по продаже федерального имущества: причальная стенка, кадастровый номер 55:30:000000:88, по адресу: Омская область, Усть-Ишимский район, с. Усть-Ишим, левый берег Иртыша.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Шпунтстройресурс» возвратить Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области объект недвижимого имущества: причальная стенка, кадастровый номер 55:30:000000:88, по адресу: Омская область, Усть-Ишимский район, с. Усть-Ишим, левый берег Иртыша.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Шпунтстройресурс» 1 929 690 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Шпунтстройресурс» в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Омской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья Е.П. Кливер