Решение от 14 ноября 2017 г. по делу № А40-132691/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №А40-132691/17-79-1155
14 ноября 2017 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 14 ноября 2017 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Дранко Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Делфин Логистик»

к заинтересованному лицу – Московской областной таможне

о признании недействительным решения по классификации товаров № РКТ-10130000-17/000311 от 20.04.2017, обязании возвратить таможенные платежи и пени в сумме 2 596 629 руб. 61 коп.

В судебном заседании приняли участие:От заявителя: ФИО2 дов. от 12.07.2017г.,от заинтересованного лица: ФИО3 дов. от 27.07.2017 №03-17/148, ФИО4 уд. ГС № 149791 дов. от 30 декабря 2016 г. № 03-17/140

УСТАНОВИЛ:

ООО «Делфин Логистик» (далее также заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Московской областной таможне (далее также таможенный орган, заинтересованное лицо) о признании недействительным решения по классификации товаров №РКТ-10130000-17/000311 от 20.04.2017, обязании возвратить таможенные платежи и пени в сумме 2 596 629 руб. 61 коп.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении .

Представитель заинтересованного лица с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в письменных пояснениях.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд оставляет заявленные требования без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, Обществом с ограниченной ответственностью «Делфин Логистик» на Мамонтовский таможенный пост в электронной форме подана декларация на товары N 1013013/110516/0006326, в которой продекларирован товар: «Лакировальная машина Kompac Kwik Finish 32 UV в сборе (машина для лакирования, УФ/ИК конвейер, штакер), предназначена для нанесения УФ, вододисперсионного, специальных видов лака и праймера на бумагу и картон. ФИО5 рассчитана на высокоскоростную работу и предназначена для среднеформатных офсетных и цифровых типографий, максимальный размер листа 560ммХ800мм, скорость подающего механизма до 5500 листов в час, скорость конвейера от 5 до 45 метров в минуту, устройство для нанесения покрытия (лакирования)/электрический подающий механизм -208-230В/1Ф/60ГЦ/25 ампер, УФ/электрический конвейер (включает ИК/стакер) - 380-415В/ЗФ+нулевая точка/50ГЦ750 Ампер, УФ-лампа - 125/200/3 ООВатт. Изготовитель: КОМРАС TEHNOLOGIES, LLC (ТМ) Соединенные Штаты Америки».

Товар поставлен в рамках исполнения контракта № 345/APS/KT от 09/11/2015 г., заключенного между Продавцом - КОМРАС TEHNOLOGIES, LLC (Соединённые штаты Америки) и Покупателем - ООО «Делфин Логистик» (Россия).

Согласно графы 33 ДТ товар классифицирован в товарной подсубпозиции 8439 30 000 0 ТН ВЭД ТС: - оборудование для отделки бумаги или картона». Таможенная стоимость товара - 12 791 877,54 руб.

В соответствии с оспариваемым решением от 20.04.2017г. № РКТ-10130000-17/000311 ввезенный обществом по ДТ № 1013013/110516/0006326 товар лакировальная машина «Котрас Kwik Finish 32 UV» классифицирован по ТН ВЭД 8420 10 300 0, в связи с чем Обществу доначислен НДС в сумме 2 302 537,96 руб.

По требованию Московской областной таможни от 26.05.2017 г. № 10130000/2517 Обществом 14.06.2017 г. была уплачена сумма НДС в размере 2 302 537,96 руб. и пени в размере 294 091,65 руб.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

Сведения о товарах, подлежащих указанию в декларации на товары, перечислены в п. 2 ст. 181 ТК ТС и включают, в том числе, классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

На момент декларирования рассматриваемого товара действовали единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза, утвержденные решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (в действующей редакции), представляющие собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ), применяемых последовательно исходя из наименования товара, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 «О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров» основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:

ОПИ 1 применяется в первую очередь;

ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;

ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;

ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;

ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;

ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

При применении ОПИ 2 сначала применяется ОПИ 2а, затем ОПИ 26 - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 2а.

При применении ОПИ 3 сначала применяется ОПИ За, затем ОПИ 36 - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ За, затем ОПИ Зв - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ За или ОПИ 36.

При классификации товара осуществляется следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации:

Определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в установленном порядке.

Определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ бис помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в установленном порядке, путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина "товарная позиция" термином "субпозиция" ("подсубпозиция") в соответствующем числе и падеже, если определенная товарная позиция имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции):

определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции;

определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции);

определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции); и так далее до достижения необходимого уровня классификации.

В соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями ОПИ ТН ВЭД 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

Наименования товарных позиций и примечания к разделам и группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара.

В силу ОПИ ТН ВЭД 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД 1, 2, 3, 4 и 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

На территории государств - членов Евразийского экономического союза используются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные к применению Коллегией Евразийской экономической комиссии (Рекомендации от 12.03.2013 № 4 «О пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза»).

Пояснения к ТН ВЭД - один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД.

Пояснения содержат толкования содержания позиций товарной номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, тексты товарных позиций номенклатуры, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания, а также Пояснения к ТН ВЭД, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры. Кроме того, при классификации любого товара необходимо исходить, прежде всего, его уникальных свойств и целевого назначения.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определение набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Решение Мамонтовского таможенного поста признано не соответствующим требованиям таможенного законодательства Таможенного Союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле в связи с неправильным применением 1 и 6 (первого и шестого) Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно документации, представленной к таможенному декларированию по ДТ № 10130130/110516/0006326 (товар № 1), ввезённый товар представляет собой -лакировальную машину в сборе, предназначенную для нанесения уф, вододисперсионного, специальных видов лака и праймера на бумагу и картон. ФИО5 рассчитана на высокоскоростную работу в среднеформатных офсетных и цифровых типографиях, для нанесения покрытий на бумагу и картон посредством прохождения материалов через валковый механизм - лакировальный модуль «Коmрас».

Согласно письма УТН ФТС России от 26.08.2016 № 06-30/43201 классификация ввезённого оборудования произведена не верно исходя из принципа работы оборудования, так как необходимое воздействие на предмет в вышеперечисленном оборудовании осуществляется за счёт вращения двух параллельных валков или роликов, поверхности которых более или менее контактируют для выполнения операций, либо посредством только давления валков, либо посредством давления в сочетании с нагревом. Это подтверждает то обстоятельство, что принцип работы рассматриваемых товаров отвечает описанию, содержащемуся в пояснениях к тексту товарной позиции 8420 ТН ВЭД ЕАЭС «Каландры или другие валковые машины, кроме машин для обработки металла или стекла, и валки для них».

То обстоятельство, что рассматриваемое оборудование применяется для отделки бумаги или картона, само по себе не является основанием для классификации в товарной позиции 8439 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с примечанием 2 к группе «84» ТН ВЭД ЕАЭС следует, что при условии соблюдения положений примечания 3 к разделу XVI и примечания 9 к данной группе машина или устройство, которое отвечает описанию в одной или более товарных позициях 8401 - 8424 и в то же самое время описанию в одной или более товарных позициях 8425 - 8480, включается в соответствующую товарную позицию первого упомянутого ряда товарных позиций в зависимости от конкретного случая, а не второго упомянутого ряда.

То есть, к товарной позиции 8439 ТН ВЭД ЕАЭС относятся машины, принцип действия которых отличается от каландров и валковых машин. Машины этого типа используются в различных отраслях промышленности (например, в производстве бумаги, текстильных материалов, кожи, линолеума, полимерных материалов или резины).

Таким образом, в соответствии с положениями примечания к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС вышеуказанное оборудование по ДТ № 10130130/110516/0006326 (товар № 1) классифицируется в товарной позиции 8420 ТН ВЭД ТС (в товарной позиции первого упомянутого ряда), а именно в подсубпозиции 8420 10 300 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Пунктом 3 ст. 52 ТК ТС установлено, что в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной приказом ФТС России от 15.10.2013 №1940.

Поскольку совокупность обстоятельств, необходимых для признания ненормативного правового акта недействительным (противоречие закону и нарушение прав и законных интересов) судом не установлена, заявленные требования не могут быть удовлетворены.

Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь ст. ст.4,65,71, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ООО «Делфин Логистик» об оспаривании решения Московской областной таможни по классификации товаров от 20.04.2017 № РКТ-10130000-17/000311, об обязании возвратить таможенные платежи и пени в сумме 2 596 629 руб. 61 коп.– отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Л.А. Дранко