Решение от 27 января 2020 г. по делу № А46-18393/2019

11/2020-9506(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

город Омск № дела 27 января 2020 года А46-18393/2019 Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 27 января 2020 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Луговик М.В., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Дорожное ремонтно- строительное управление» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах № 17 от 24.09.2019,

при участии в заседании суда:

от общества с ограниченной ответственностью «Дорожное ремонтно-строительное управление» - ФИО1 (доверенность от 10.07.2017, паспорт, диплом АВС 0429826 от 29.07.1999),

от Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Дорожное ремонтно-строительное управление» (далее – заявитель, ООО «ДРСУ») обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска (далее - заинтересованное лицо, Управление) о признании незаконным и отмене решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах № 17 от 24.09.2019 в виде штрафа в размере 12 558,14 руб., пени в размере 1 979,04 руб., недоимки по ОМС в размере 62 790,70 руб.

Определением суда от 15.10.2019 указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ); заинтересованному лицу предложено представить отзыв на заявление.

Между тем, Пенсионный фонд, будучи надлежащим образом извещенным, письменный отзыв и материалы проверки суду не представил.

В связи с чем суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, о чем было вынесено определение 09.12.2019.

Указанным определением суд в порядке части 5 статьи 66 АПК РФ, истребовал от Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска материалы проверки, проведенной в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дорожное ремонтно- строительное управление», по итогам которой вынесено решение о привлечении

плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах № 17 от 24.09.2019 (в копии и без изъятий), назначил рассмотрение дела в предварительном судебном заседании с возможностью перехода к рассмотрению дела по существу на 20.01.2020.

15.01.2020 в материалы дела поступил отзыв Управления, а также истребованные судом материалы.

Представитель заявителя требования поддержал, Управление явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, суд в порядке статьи 137 АПК РФ в отсутствие возражений сторон перешел к рассмотрение дела по существу.

Рассмотрев материалы дела, суд установил, что заинтересованным лицом в отношении заявителя была проведена выездная проверка правильности определения плательщиком страховых взносов объекта обложения страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2016 года, результаты которой отражены в Акте выездной проверки от 26.08.2019г. № 19.

В ходе проверки были выявлены расхождения в исчислении базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в сумме 231 700, 00 руб. (п. 12.1.5. Акта выездной проверки от 26.08.2019г. № 19).

Расхождения в начислении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, на обязательное медицинское страхование в ФФОМС составили на сумму 62 790,70 руб., в результате занижения базы для начисления страховых взносов на сумму компенсации за разъездной характер работы по застрахованному лицу ФИО2 СНИЛС <***>. Нарушения описаны в п.12.1.3. Акта выездной проверки от 26.08.2019г. № 19.

26.09.2019 ООО «ДРСУ» вручено решение № 17 от 24.09.2019 г. о привлечении страхователя к ответственности в виде штрафа в размере 12 558,14 рублей по п. 1 ст. 47 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.12 г; пени в сумме 1 979,04 руб., дополнительном начислении страховых взносов на ОПС в ПФ РФ и страховых взносов на ОМС в сумме 62 790,70 руб.

Полагая, что названное решение не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, заявитель обратился в суд.

Требования заявителя удовлетворены судом по следующим причинам.

Как установлено судом, в обоснование решения проверяющими указано на занижение базы для начисления страховых взносов за 2016 г. на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в размере 231 700 рублей в связи с тем, что в облагаемую базу включена не подтвержденная сумма компенсации за разъездной характер работы застрахованному лицу – В ФИО2, являющейся директором ООО «ДРСУ» в проверяемый период, в размере 231 700 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действующим в проверяемый период (далее – закон № 212-ФЗ) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров.

База для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона N 212- ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу

физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона N 212-ФЗ.

Согласно п.п. «и» п. 2 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей.

В соответствии со статьей 168.1 Трудового кодекса РФ работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает связанные со служебными поездками расходы, размер и порядок возмещения которых устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Как следует из акта проверки, в ее ходе установлено, что Обществом приняты соответствующие локальные акты, регламентирующие порядок выплат компенсации за разъездной характер работы, установлен перечень должностей, в отношении которых действует такой порядок.

Основанием для включения выплат в размере 231 700 рублей в базу обложения взносами, как указано на страницах 5 - 6 акта проверки, послужило то обстоятельство, что к числу должностей, в отношении которых установлен разъездной характер работы, должность директора не относится, а в трудовом договоре с директором условия о разъездом характере работ отсутствуют.

В то же время, как следует из материалов проверки, представленных в суд заинтересованным лицом, заявителем в ходе проверки было представлено дополнительное соглашение к трудовому договору, свидетельствующее о разъездном характере работы, которое при принятии решения не было оценено, как и приказы о командировках, принятые в отношении ФИО2

Заинтересованное лицо воздержалось от оценки указанных документов также и в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с положениями части 1 статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Между тем, ни в материалах проверки, ни в материалах дела не имеется достаточных доказательств того, что выплаченные ФИО2 компенсационные выплаты не соответствуют размеру выплат, установленных локальными актами Общества.

Заинтересованным лицом также не приведено иных доводов и доказательств в обоснование законности принятого решения.

С учетом изложенного, суд считает, что имеются основания для удовлетворения требований заявителя в полном объеме, ввиду чего в силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины, понесенные при подаче заявления, подлежат отнесению на Управление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем РФ, арбитражный суд

заявление общества с ограниченной ответственностью «Дорожное ремонтно- строительное управление» (ИНН 5506220176, ОГРН 1115543044803) удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) № 17 от 24.09.2019 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в виде штрафа в размере 12 558,14 руб., пени в размере 1 979,04 руб., дополнительного начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 62 790,70 руб., как несоответствующее требованиям закона.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Дорожное ремонтно-строительное управление» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи, размещенных в «Картотеке арбитражных дел», содержится в нижнем колонтитуле на первой странице определений суда по делу. Для реализации ограниченного доступа к оригиналу судебного акта необходима регистрация на портале государственных услуг.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 1 статьи 122, частью 1 статьи 177, частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации последующие судебные акты по делу, в том числе итоговые, на бумажном носителе участникам арбитражного процесса не направляются, а предоставляются в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью судьи, посредством их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (информационная система «Картотека арбитражных дел») в режиме ограниченного доступа по указанному в определениях коду.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.Г. Захарцева

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 18.06.2019 2:17:01Кому выдана Захарцева Светлана Геннадьевна