Решение от 26 августа 2019 г. по делу № А60-22983/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-22983/2019
26 августа 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен 26 августа 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.О.Ивановой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.С. Показаньевой рассмотрел в судебном заседании от 15-21 августа 2019 года дело по заявлению

открытого акционерного общества "Ремонтный завод Синарский" (ИНН <***>) далее ОАО "РЗС", заявитель

к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 22 по Свердловской области (ИНН <***>) далее Инспекция, заинтересованное лицо

о признании невозможной к взысканию недоимки и задолженности

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 10.06.2019г.,

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности №6 от 09.01.2019г.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено. В судебном заседании 15 августа 2019 объявлялся перерыв до 21.08.2019. После перерыва заседание продолжено. Заявитель уточнил заявленные требования. Уточнение судом принято. Других заявлений и ходатайств не поступило.

С учетом заявленного ходатайства Заявитель просит признать невозможной к взысканию налоговым органом недоимку по пени по земельному налогу с организаций в границах городских округов в сумме 6207 рублей 25 копеек в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных ст. ст. 45, 46, 47, 70 НК РФ.

Инспекция возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, налоговым органом заявителю выдана справка №47335 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам и процентам по состоянию на 01.01.2019.

В указанной справке была отражена задолженность по пени в сумме 134800 рублей 10 копеек.

С учетом произведенных сторонами сверок и с учетом ходатайства заявителя размер пени, оспариваемый в настоящем деле, составил 6207 рублей 25 копеек.

Заявитель в обоснование требований о признании указанной суммы безнадежной к взысканию указал, что данная сумма образовалась за период с 2011 по 2017 год, и в отношении данной суммы налоговым органом утрачено право на взыскание.

При принятии решения суд пришел к следующим выводам:

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 этой статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 70 НК РФ)

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (п. п. 1, 3 ст. 46 НК РФ).

На основании пункта 4 части 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Таким образом, установление факта пропуска налоговым органом сроков для принудительного и судебного взыскания сумм недоимки в совокупности с отсутствием на момент рассмотрения дела по существу доказательств принятия судом к своему производству заявления налогового органа о взыскании обязательных платежей и санкций является основанием для вывода об утрате налоговым органом возможности такого взыскания.

При этом в силу положений статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельство утраты возможности взыскания недоимки является основанием для признания таких сумм безнадежными ко взысканию. В свою очередь, указанное обстоятельство является основанием для прекращения обязательств налогоплательщика по исполнению обязанности по уплате таких сумм.

Как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", по смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате.

Судом установлено, что спорная сумма пени образована в связи с несвоевременной уплатой земельного налога за 2016, 2017 годы, соответственно, за период с 01.09.2017 по 01.03.2019, с 01.06.2017 по 01.03.2018, а также за период с 01.09.2018 по 01.12.2018. Сумма пени, указанная в акте сверки, составила 11779 рублей 71 копейка и 9073 рубля 37 копеек соответственно.

На указанную сумму пени, оспариваемую заявителем в части, налоговым органом были направлены требования №1285 от 20.02.2018 со сроком погашения 13.03.2018, требование №3830 от 12.03.2018 со сроком погашения 28.03.2018, требование №723 от 05.10.2018 со сроком погашения 17.10.2018.

В связи с неисполнением требований налоговым органом в соответствии со ст.46 НК РФ вынесены решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках от 20.03.2018 №1250, от 29.03.2018 №1962, от 18.10.2018 №8411.

В связи с отсутствием денежных средств на счетах в банке, налоговым органом на основании ст.47 НК РФ вынесены решения о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика от 31.07.2018 №66120001486, от 04.04.2019 №66120003109 и в службу судебных приставов направлены постановления о взыскании задолженности за счет имущества от 01.08.2018 №66120002001, от 04.04.2019 №66120003158. В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении в Орджоникидзевском районном отделе ССП г.Екатеринбурга.

Как было отмечено ранее, согласно правовой позиции, изложенной в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - постановление N 57), по смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа является следствием непринятия им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию.

Однако, с учетом вышеуказанных обстоятельств меры к взысканию задолженности по оспариваемым суммам пени налоговым органом приняты в установленном порядке и сроки.

Действия инспекции по принятию мер по принудительному взысканию налога и пеней в установленный в статье 198 Арбитражного процессуального кодекса срок общество в судебном порядке не оспаривало.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что поскольку инспекцией возможность принудительного взыскания заявленной задолженности по пени не утрачена, постольку указанная задолженность на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ не может быть признана безнадежной к взысканию.

Доводы заявителя о незаконности доначисления пени на авансы, о незаконности выставления требования №723 от 05.10.2018 судом отклоняются, как выходящие за пределы заявленных требований.

На основании изложенного, по мнению суда, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья С.О. Иванова