Решение от 7 июля 2023 г. по делу № А12-7617/2023

Арбитражный суд Волгоградской области



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-7617/2023
07 июля 2023 года
город Волгоград




Резолютивная часть решения объявлена 06 июля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 07 июля 2023 года.


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Величко М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скрипкиной Ю.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Премиум» (400048, <...> д. 2А, офис 2, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 22.01.2008,ИНН: <***>) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району города Волгограда, Управлению Федеральной налоговой службы России по Волгоградской области (400094, ул. 51-ая Гвардейская, 38, г. Волгоград,ИНН <***> ОГРН <***>) о признании недействительными актов,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 12.01.2021,

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району города

Волгограда – ФИО2, доверенность № 24 от 09.01.2023,

от Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области – ФИО3,

доверенность № 66 от 21.04.2023,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Премиум» (далее – ООО «Премиум», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит:

- восстановить процессуальный срок для подачи заявления;

- признать недействительным письмо № 07-31/31951@ от 07.11.2022, вынесенное Инспекцией Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району города Волгограда (далее – ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда, заинтересованное лицо);

- признать недействительным решение Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области (далее – УФНС по Волгоградской области, заинтересованное лицо) № 1281 от 16.12.2022.

Заявленные требования мотивированы тем, что ИФНС по Дзержинскому районуг. Волгограда в письме № 07-31/31951@ от 07.11.2022 о рассмотрении обращения от 31.10.2022 об исчислении транспортного налога за 2021 год необоснованно признало правомерным применение повышающего коэффициента 1,1 в расчете налога за 2021 год для транспортных средств LEXUS GX460 per. номер <***> LEXUS NX300 per. номер <***> и LEXUS ES250 per. номер К7980Х134. Решением № 1281 от 16.12.2022 УФНС России по Волгоградской области оставило жалобу ООО «Премиум» без удовлетворения. ООО «Премиум» полагает, что письмо № 07-31/31951@ от 07.11.2022 и решение № 1281 от 16.12.2022 являются незаконными, поскольку комплектация (версия) указанных автомобилей не соответствует комплектации (версии) автомобилей с аналогичными техническими характеристиками и годом выпуска, указанных в «Перечне легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов рублей, подлежащий применению в очередном налоговом периоде - 2021 год», размещенном на официальном интернет-сайте Минпромторга России 26.02.2021.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 18.05.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФНС по Волгоградской области.

От ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда и УФНС по Волгоградской области в материалы дела поступили отзывы на заявление, согласно которым заинтересованные лица просили в удовлетворении заявления отказать, с учетом правового подхода, изложенного в определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.08.2022 № 305-ЭС22-8615 по делу № А40-40762/2021, а также по мотиву пропуска заявителем срока на обращение в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В судебном заседании представитель заявителя просил заявление удовлетворить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представители налоговых органов возражали против доводов заявления, просили в удовлетворении заявления отказать.

В судебном заседании 29.06.2023 был объявлен перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 06.07.2023, после чего рассмотрение дела было продолжено.

Изучив материалы дела, оценив доводы заявления, отзыва на заявление, выслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о том, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 07.11.2022 ООО «Премиум» получило от ИФНС по Дзержинскому району г. Волгоград письмо № 07-31/31951@ от 07.11.2022 о рассмотрении обращения от 31.10.2022, в котором инспекция указала на законность действий налогового органа по исчислению транспортного налога за 2021 год в части применения повышающего коэффициента 1,1 в отношении принадлежащих обществу транспортных средств.

По мнению инспекции, применение повышающего коэффициента 1,1 в расчете налога за 2021 год для транспортных средств LEXUS GX460 per. номер <***> LEXUS NX300 per. номер <***> и LEXUS ES250 per. номер К7980Х134 является обоснованным.

Не согласившись с данной позицией, ООО «Премиум» направило жалобу вУФНС России по Волгоградской области.

Решением № 1281 от 16.12.2022 УФНС России по Волгоградской области оставило жалобу ООО «Премиум» без удовлетворения.

ООО «Премиум» полагает, что письмо № 07-31/31951@ от 07.11.2022 и решение№ 1281 от 16.12.2022 являются незаконными, ввиду следующего.

ООО «Премиум» является плательщиком транспортного налога, поскольку на данное лицо зарегистрированы транспортные средства - легковые автомобили, которые являются объектом налогообложения (статьи 357 и 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

В статье 362 Налогового кодекса Российской Федерации изложен порядок исчисления суммы налога. В части 2 данной статьи указано, что исчисление суммы налога может производиться в отношении некоторых видов легковых автомобилей с учетом повышающего коэффициента. Также указано, что порядок расчета средней стоимости легковых автомобилей для указанных целей определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли.

При этом применение повышающего коэффициента при исчислении транспортного налога поставлено в зависимость исключительно от двух критериев: средней стоимости транспортного средства и года его выпуска.

Приказом Минпромторга России от 28.02.2014 № 316 утвержден Порядок расчета средней стоимости легковых автомобилей, который определяется исходя из рекомендованных производителями или уполномоченными лицами производителей автомобиля розничных цен на автомобили данной марки, модели и года выпуска соответствующих базовых версий автомобилей. Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 млн руб., соответствующий установленным критериям, регулярно обновляется и размещается не позднее 1 марта очередного налогового периода на официальном сайте федерального органа исполнительной власти.

Из приведенных норм следует, что Перечень считается исчерпывающим, и транспортный налог исчисляется с учетом повышающего коэффициента только в отношении тех легковых автомобилей, которые указаны в Перечне (письмо ФНС России от 01.06.2017 № БС-4-21/10448@).

Таким образом, повышающий коэффициент не применяется в случае отсутствия легкового автомобиля в Перечне или несоответствия количества лет, прошедших с года выпуска, аналогичному показателю Перечня.

Как указал заявитель, вопреки указанным положениям, налоговый орган применил повышающий коэффициент 1,1 в расчете транспортного налога за 2021 год для транспортных средств LEXUS GX460 per. номер <***> LEXUS NX300 per. номер <***> и LEXUS ES250 per. номер К7980Х134.

Вместе с тем, комплектация (версия) указанных автомобилей не соответствует комплектации (версии) автомобилей с аналогичными техническими характеристиками и годом выпуска, указанных в «Перечне легковых автомобилей средней стоимостью от3 миллионов рублей, подлежащий применению в очередном налоговом периоде - 2021 год», размещенном на официальном интернет-сайте Минпромторга России 26.02.2021.

Объект налогообложения - LEXUS GX460, регистрационный знак (номер) Е917ХТ134, VIN <***>. Технические характеристики данного автомобиля: модель (версия) - Lexus GX 460 Premium, тип двигателя - бензиновый, объем двигателя - 4608 куб. см., год выпуска - 2019.

Таким образом, как указывает заявитель, комплектация (версия) данного автомобиля не соответствует комплектации (версии) 4,6 Comfort 5S автомобиля с аналогичными техническими характеристиками и возрастом 3 года, указанного в «Перечне легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов рублей, подлежащий применению в очередном налоговом периоде - 2021 год», размещенном на официальном интернет-сайте Минпромторга России 26.02.2021 года (страница 17, строка 370).

В подтверждение комплектации (версии) автомобиля, а также его технических характеристик были направлены выписка из электронного паспорта транспортного средства 164302000461588 от 08.11.2019 и акт приема-передачи автомобиля от дистрибьютора ООО «Тойота Мотор» в адрес ООО «Премиум», составленный на основании договора поставки № ВЛ18/Е от 31.10.2018.

Объект налогообложения - LEXUS NX300, регистрационный знак (номер) <***>, VIN <***>. Технические характеристики данного автомобиля: модель (версия) - Lexus NX300 F SPORT Luxury 4Y, тип двигателя - бензиновый, объем двигателя - 1998 куб. см., год выпуска - 2020.

Таким образом, как указывает заявитель, комплектация (версия) данного автомобиля не соответствует комплектации (версии) 2.ОТ Progressive автомобиля с аналогичными техническими характеристиками и возрастом от 1 до 2 лет (включительно), указанного в «Перечне легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов рублей, подлежащий применению в очередном налоговом периоде - 2021 год», размещенном на официальном интернет-сайте Минпромторга России 26.02.2021 года (страница 17, строка 379).

В подтверждение комплектации (версии) автомобиля, а также его технических характеристик были направлены выписка из электронного паспорта транспортного средства 164302005401897 от 26.03.2020 и акт приема-передачи автомобиля от дистрибьютора ООО «Тойота Мотор» в адрес ООО «Премиум», составленный на основании договора поставки № ВЛ18/Е от 31.10.2018.

Объект налогообложения - LEXUS ES250, регистрационный знак (номер) К7980Х134, VIN <***>. Технические характеристики данного автомобиля: модель (версия) - Lexus ES250 Premium, тип двигателя - бензиновый, объем двигателя - 2487 куб. см., год выпуска - 2021.

Таким образом, как указывает заявитель, комплектация (версия) данного автомобиля не соответствует комплектации (версий) 2,5 Comfort автомобиля с аналогичными техническими характеристиками и возрастом 1 год, указанного в «Перечне легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов рублей, подлежащий применению в очередном налоговом периоде - 2021 год», размещенном на официальном интернет-сайте Минпромторга России 26.02.2021 года (страница 17, строка 367).

В подтверждение комплектации (версии) автомобиля, а также его технических характеристик были направлены выписка из электронного паспорта транспортного средства 164302034721385 от 28.10.2021 и акт приема-передачи автомобиля от дистрибьютора ООО «Тойота Мотор» в адрес ООО «Премиум», составленный на основании договора поставки № ВЛ 18/Е от 31.10.2018.

По мнению заявителя, подход налоговых органов, указанный в оспариваемых актах, является ошибочным, поскольку не соответствует подходу Конституционного Суда Российской Федерации, изложенному в постановлении № 34-П от 28.11.2017, так как порождает неопределенность, сомнения и неясность норм налогового законодательства, который может привести к произволу государственных органов и должностных лиц в их отношениях с налогоплательщиками. Это не соответствует одному из основных начал налогового законодательства, изложенному в пункте 6 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому акты законодательства о налогах и сборах должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждый точно знал, какие налоги, когда и в каком порядке он должен платить.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, предусмотренном данным Кодексом.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Согласно статье 156 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта РФ определяют ставку налога в пределах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, порядок и сроки его уплаты.

В соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации) - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно пункту 2 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении транспортных средств, указанных в подпунктах 1, 1.1 и 2 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству.

Пунктом 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средств. Указанной статьей определены размеры налоговых ставок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 3.1 данной статьи.

Согласно пункту 2 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом указанным пунктом определено, что исчисление суммы налога производится с учетом повышающего коэффициента:

1,1 - в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов до 5 миллионов руб. включительно, с года выпуска которых прошло от 1 до 3 лет;

2 - в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 5 миллионов до 10 миллионов руб. включительно, с года выпуска которых прошло не более 5 лет;

3 - в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 10 миллионов до 15 миллионов руб. включительно, с года выпуска которых прошло не более 10 лет;

3 - в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 15 миллионов руб., с года выпуска которых прошло не более 20 лет.

Таким образом, применение повышающего коэффициента при исчислении транспортного налога поставлено в зависимость исключительно от двух критериев: средней стоимости транспортного средства и года выпуска.

Исчисление сроков, указанных в настоящем пункте, начинается с года выпуска соответствующего легкового автомобиля в соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации.

Порядок расчета средней стоимости легковых автомобилей для целей настоящей главы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли.

Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов рублей, подлежащий применению в очередном налоговом периоде, размещается не позднее1 марта очередного налогового периода на официальном сайте указанного органа информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с приказом Министерства промышленности и торговли России от 28.02.2014 № 316 «Об утверждении порядка расчета средней стоимости легковых автомобилей в целях главы 28 Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - приказ), Министерство промышленности и торговли Российской Федерации формирует перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов рублей на основании информации о рекомендованных розничных ценах по каждой марке, модели и базовой версии автомобилей с учетом года выпуска соответствующих базовых версий автомобилей, предоставленных в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации производителями и/или уполномоченными лицами производителей автомобиля. При этом, фактическая стоимость автомобиля, указанная в договорах купли-продажи, при расчете средней стоимости легковых автомобилей в целях главы 28 Налогового кодекса Российской Федерации не учитывается.

В свою очередь, согласно названному приказу, Министерство промышленности и торговли России обеспечивает размещение Перечня ежегодно не позднее 1 марта на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Повышающий коэффициент, предусмотренный пунктом 2 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации, к легковым автомобилям применяется согласно Перечню. При этом повышающий коэффициент не применяется в случае отсутствия легкового автомобиля в Перечне или несоответствия количества лет, прошедших с года выпуска, аналогичному показателю Перечня.

Исходя из разъяснений Минфина России от 12.07.2017 № 03-05-04-04/44504 при условии, что в Перечне содержится описание модели (версии) для соответствующей марки легкового автомобиля в меньшем объеме по сравнению со сведениями из ГИБДД МВД России о данной марке автомобиля, а также для обратной ситуации, транспортный налог исчисляется с применением повышающего коэффициента.

Как указала инспекция, согласно информации, предоставленной органами ГИБДД, за ООО «Премиум» зарегистрированы следующие транспортные средства:

- с 14.11.2019 по 22.01.2022 легковой автомобиль LEXUS GX460, регистрационные знак (номер) <***> VIN <***>, тип двигателя - бензиновый, обьем» двигателя - 4608 куб. см., год выпуска - 2019;

- с 09.04.2020 легковой автомобиль LEXUS NX300, регистрационный знак (номер) <***>, VIN <***>, тип двигателя - бензиновый, объем двигателя - 1998 куб. см., год выпуска - 2020;

- с 12.11.2021 по 23.09.2022 легковой автомобиль LEXUS ES250, регистрационный знак (номер) К7980Х134, YTN <***>, тип двигателя - бензиновый, объем двигателя - 2487 куб. см., год выпуска - 2021.

Инспекцией 21.04.2022 в адрес ООО «Премиум» отправлено сообщение № 1669777 об исчисленной налоговым органом сумме транспортного налога с повышающим коэффициентом 1,1 в расчете транспортного налога за 2021 год в отношении транспортных средств: LEXUS GX460 государственный регистрационный знак <***>; LEXUS NX300 AGZ15L AWTLTW государственный регистрационный знак <***>; LEXUS ES250 государственный регистрационный знак К7980Х134.

Не согласившись с действиями инспекции по исчислению транспортного налога с повышающим коэффициентом 1,1, общество указало на то, что комплектация (версия) указанных автомобилей не соответствует комплектации автомобилей с аналогичными техническими характеристиками и годом выпуска, указанных в «Перечне легковых автомобилей средней стоимостью от 3 млн. руб., подлежащих применению в очередном налоговом периоде - 2021 год», размещенном на официальном интернет-сайте Минпромторга России 26.02.2021.

Инспекцией проведен анализ комплектаций рассматриваемых транспортных средств на официальном сайте импортера автомобилей марки LEXUS(https ://www.lexus.ru) и автомобильном Интернет-портале Дром (https ://www.drom.ru):



1) LEXUS GX460, регистрационный знак (номер) <***> VIN <***> комплектация Premium, тип двигателя - бензиновый, объем двигателя - 4608 куб.см., год выпуска – 2019;


Комплектация

Период выпуска

Цена

Марка двигателя

Марка

кузова


4.6 л, 296 л.с., Бензин, АКГШ, Полный (4WD)


4,6 AT Comfort 5S

09.2013 -04.2019

4338000 руб.

1UR-FE

URJ150


4.6 AT Executive 5S

09.2013 - 10.2019

4612000 руб.

1UR-FE

URJ150


4.6 AT Executive 7S

09.2013 - 04.2019

4673000 руб.

1UR-FE

URJ150


4.6 AT Premium 7S

09.2013-10.2019

4904000 руб.

1UR-FE

URJ150


4.6 AT Luxury 7S

09.2013-04.2019

4939000 руб.

1UR-FE

URJ150


4.6 AT Executive 5S Sport

09.2016-10.2019

4751000 руб.

1UR-FE

URJ150


4.6 AT Premium 7S Sport

09.2016- 10.2019

5043000 руб.

1UR-FE

URJ150


LEXUS NX300, регистрационный знак (номер) <***>,VIN <***>, комплектация F SPORT Luxury 4Y, тип двигателя -бензиновый, объем двигателя - 1998 куб. см., год выпуска - 2020;

Комплектация

Период выпуска

Цена

Марка двигателя

Марка

кузова


2.0 л, 238 л.с, Бензин, АЮ

ТД Полный (4WD)


2.0 AT A WD Exclusive 2 Safety

11.2017- 12.2021

4533500 руб.

8AR-FTS

AYZ15


2.0 AT A WD F Sport

11.2017-12.2021

4446500 руб.

8AR-FTS

AYZ15


Luxury



2.0 AT AWD Exclusive 2

11.2017-03.2021

4070500 руб.

8AR-FTS

AYZ15


2.0 AT A WD Premium

11.2017 - 01.2021

3883000 руб.

8AR-FTS

AYZ15


2.0 AT AWD Progressive

11.2017-01.2021

3779000 руб.

8AR-FTS

AYZ15


LEXUS ES250, регистрационный знак (номер) К7980Х134,VIN <***>, комплектация Premium, тип двигателя - бензиновый, объем двигателя - 2487 куб. см., год выпуска - 2021.

Комплектация

Период выпуска

Цена

Марка

двигателя

Марка

кузова


2.5 AT Advance

08.2021 -

4 594 000

A25A-FKS

AXZA10


2.5 AT Comfort

08.2021 -

4 525 000

A25A-FKS

AXZA10


2.5 AT F Sport

08.2021 -

4 789 000

A25A-FKS

AXZA10


2.5 AT Luxury

08.2021 -

5 601000

A25A-FKS

AXZA10


2.5 AT Premium

08.2021 -

5 160 000

A25A-FKS

AXZA10



Таким образом, ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда установлено, что согласно официальному сайту импортера автомобилей марки LEXUS (HTTPSV//www.lexus.ra), комплектаций Premium и SPORT Luxury являются более дорогостоящими, чем комплектация Comfort и Progressive, указанные в Перечне, в связи с чем при данных обстоятельствах применению подлежит повышающий коэффициент 1,1.

Соответствующий правовой подход изложен в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 26.08.2022 № 305-ЭС22-8615 по делу № А40-40762/2021.

Как указано в данном определении, из положений статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации и разработанной во исполнение данной нормы методики расчета средней стоимости легковых автомобилей следует, что в Перечень транспортных средств подлежали включению автомобили определенной марки и модели, средняя стоимость базовой версии которых превышала 3 млн руб. Следовательно, отсутствие в Перечне детализированного описания соответствующей марки и модели автомобиля либо автомобиля более дорогостоящей комплектации не освобождает налогоплательщика от применения повышенного коэффициента, при соответствии принадлежащего на праве собственности транспортного средства обязательным критериям, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации.

По смыслу статей 57, 71 (пункт «з») и 75 (часть 3) Конституции Российской Федерации нормативно-правовое регулирование в сфере налогов и сборов относится к компетенции законодателя, который обладает достаточно широкой дискрецией в выборе конкретных направлений и содержания налоговой политики, самостоятельно решает вопрос о целесообразности налогообложения тех или иных экономических объектов, руководствуясь при этом конституционными принципами регулирования экономических отношений (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22.06.2009 № 10-П, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16.07.2009№ 939-О-О).

При установлении конкретного налога федеральный законодатель, исходя из необходимости ясного и непротиворечивого урегулирования законом всех существенных элементов налогообложения, самостоятельно выбирает и определяет обусловленные экономическими характеристиками этого налога параметры его элементов, в том числе состав налогоплательщиков и объектов налогообложения, виды налоговых ставок, продолжительность налогового периода, стоимостные и (или) количественные показатели, необходимые для определения налоговой базы, а также порядок исчисления налога, обеспечивающий расчет суммы налога, подлежащей уплате в бюджет (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 01.07.2015 № 19-П, от 28.11.2017 № 34-П, от 21.12.2018 № 47-П и др.).

Определение понятного и непротиворечивого порядка уплаты налога не исключает из правил налогообложения категорий, содержание которых в составе различных правоотношений определяет их корреспонденция с нормативно установленными критериями без полного перечисления элементов соответствующей категории, в том числе применительно к видам деятельности, со спецификой которых связаны особенности налогового обязательства. Конституционно-правовое требование определенности правового регулирования в такого рода случаях, как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, может быть обеспечено выявлением взаимосвязей среди правовых предписаний, в частности в судебном разъяснении их применения (постановления от 11.11.2003 № 16-П, от 14.04. 2008 № 7-П, от 05.03.2013 № 5-П, от 23.05.2013 № 11-П и от 28.11.2017 № 34-П, от 31.03. 2022 № 13-П). При этом, хотя все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (пункт 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации), это не снимает с него обязанности учитывать такие взаимосвязи.

Принимая во внимание данные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, учитывая то обстоятельство, что соответствующие нормыглавы 28 Налогового кодекса содержат исчерпывающие критерии, позволяющие исчислить налог с применением утвержденного Порядка и Перечня, и применение повышающих коэффициентов обусловлено необходимостью дополнительного налогообложения престижного, демонстративного потребления, в том числе, повышения налоговой нагрузки на собственников дорогостоящий транспортных средств, суд, принимая во внимание правовую позицию, изложенную в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 26.08.2022 № 305-ЭС22-8615 по делу № А40-40762/2021, констатирует отсутствие оснований для вывода о наличии неясностей, противоречий и неопределенности в рассматриваемом вопросе, а потому ссылка заявителя на статью 3 Налогового кодекса Российской Федерации необоснованна.

Таким образом, отсутствуют основания для удовлетворения заявления и признания незаконными действий инспекции по исчислению транспортного налога с применением повышающего коэффициента, выраженных в письме № 07-31/31951@ от 07.11.2022, а также решения УФНС по Волгоградской области № 1281 от 16.12.2022.

Также заявителем было заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока для подачи заявления.

Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено Федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 № 367-О, установленный в части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок определен законодателем в соответствии с его исключительной компетенцией; само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлением о признании ненормативных актов недействительными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Из материалов дела следует, что письмо № 07-31/31951@ от 07.11.2022 ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда было получено обществом 07.11.2022.

12.12.2022 общество направило в УФНС по Волгоградской области жалобу на письмо № 07-31/31951@ от 07.11.2022 (квитанция № 1386678697).

Решением № 1281 от 16.12.2022 УФНС России по Волгоградской области оставило жалобу ООО «Премиум» без удовлетворения.

Согласно информации, отраженной на официальном сайте АО «Почта России», обжалуемое решение Управления № 1281 от 16.12.2022 получено обществом 26.12.2022 (РПО № 800998796606822), в связи с чем срок, установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на день обращения общества в арбитражный суд с настоящим заявлением (28.03.2023 через «Мой Арбитр») истек.

Суд отмечает, что немотивированное и/или необоснованное восстановление (продление) процессуальных сроков не допускается.

Такое восстановление является нарушением фундаментального принципа равенства сторон в тех возможностях, которые предоставлены им для защиты своих прав и интересов, а также неоправданным отступлением от принципов правовой определенности и стабильности судебных актов (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 9604/12 по делу № А40-42031/11-95-204).

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока обществом не мотивировано соответствующими доказательствами, свидетельствующими о невозможности совершения соответствующего процессуального действия в установленный законом срок.

Согласно части 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации или иным Федеральным законом либо арбитражным судом.

Таким образом, пропуск предусмотренного законом процессуального срока при отсутствии уважительных причин такого пропуска является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Премиум» отказать.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.

В соответствии с частью 2 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Волгоградской области.



Судья

М.А. Величко