Решение от 5 июня 2018 г. по делу № А17-1755/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-1755/2018
05 июня 2018 года
г. Иваново


Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2018 года. Полный текст решения изготовлен 05 июня 2018 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Герасимова В.Д., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пирожковой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Ивановской области «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки» (ОГРН <***>, ИНН <***>) , действующего от имени и в интересах совершеннолетнего недееспособного гражданина ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново (ОГРН <***>, ИНН <***>) о прекращении с 25.02.2013 в принудительном порядке деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированного Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области и указании в резолютивной части решения о том, что оно является основанием для государственной регистрации при прекращении ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 25.02.3013

заинтересованное лицо: Межрайонная Инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области

при участии в судебном заседании:

от ИФНС по г.Иваново – ФИО2 (доверенность от 10.01.2018),


УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области (далее -МИФНС № 5) и Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново (далее- ИФНС России по г. Иваново) о прекращении в принудительном порядке деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее- ФИО1), зарегистрированного Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области и указании в резолютивной части решения о том, что оно является основанием для государственной регистрации при прекращении ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя от имени и в интересах совершеннолетнего недееспособного гражданина ФИО1 обратилось бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания Ивановской области «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки» (далее – ОБСУСО «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки», Учреждение, Заявитель).

В порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ ОБСУСО «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки» уточнило предмет заявленных требований сформулировав его как « прекратить с 25.02.2013 в принудительном порядке деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированного Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области и указании в резолютивной части решения о том, что оно является основанием для государственной регистрации при прекращении ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 25.02.2013».

В обоснование необходимости удовлетворения заявленных требований Учреждением приведены следующие доводы.

ФИО1, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, решением Ивановского районного суда Ивановской области от 17.12.2012 по делу №2-1158/12 признан недееспособным. Решение вступило в законную силу 25.02.2013. За ФИО1 по состоянию на 12.03.2018 числится общая задолженность по налогам (сборам, страховым взносам) в сумме 338 783,24 руб.

Прекратить свою деятельность индивидуальный предприниматель может как добровольно в соответствии с правилами пункта 1 статьи 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон №129-ФЗ, так и принудительно по основаниям, указанным пунктами 2 - 6, 11 данной статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22.3 Закона №129-ФЗ государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов:

а)подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме № Р26001, утвержденной Правительством Российской Федерации;

б)документа об уплате государственной пошлины.

Применительно у рассматриваемой ситуации заявление о государственной регистрации ФИО1 быть подписано не может по причине отсутствия у него дееспособности.

По мнению Учреждения прекращения статуса ФИО1 в качестве предпринимателя возможно в принудительном порядке на основании решения суда.

Поскольку у ФИО1 отсутствует возможность обращения в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с пунктом 1 статьи 22.3 Закона № 129- ФЗ, а осуществление предпринимательской деятельности недееспособным лицом противоречит нормам Гражданского кодекса РФ, ИФНС России по г. Иваново считает требования ОБСУСО «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки» о прекращении в принудительном порядке деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 обоснованными.

МИФНС № 5 заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии ее представителя, так как является ненадлежащим ответчиком.

В соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрение дела откладывалось.

Заявление ОБСУСО «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки» рассмотрено арбитражным судом в соответствии с порядком, предусмотренным статьями 137, 153-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, заслушав представителей сторон, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявления , исходя из следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: г. Фурманов, Ивановской области, адрес места жительства: 155526, <...>, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя - 18.10.1994 Администрацией города Фурманова и Фурмановского района Ивановской области.

02.11.2004 г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 №319, принятым во исполнение Закона № 129-ФЗ , в ЕГРИП внесена запись за основным государственным регистрационным номером: 304370530700016 о ФИО1, зарегистрированном в качестве индивидуального предпринимателя до 01.01.2004 .

В качестве основного вида экономической деятельности ФИО1 была заявлена «Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках».

21.03.2014 г. на основании сведений органов, осуществляющих регистрацию физических лиц по месту жительства, в ЕГРИП внесена запись о новом адресе места жительства ФИО1: 155824, <...>. Указанный адрес является адресом места нахождения ОБСУСО «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки», что подтверждается сведениями, содержащимся в ЕГРЮЛ.

Решением Ивановского районного суда Ивановской области от 17.12.2012 по делу №2-1158/12, вступившим в законную силу 25.02.2013, ФИО1 признан недееспособным. Распоряжением руководителя территориального управления социальной защиты по г.о. Кохма и Ивановскому муниципальному району от 12.02.2014 № 59 недееспособный ФИО1 помещен под надзор в ОБСУСО «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки».

Полагая, что ввиду утраты ФИО1 дееспособности последний не может осуществлять предпринимательскую деятельность, нести ответственность за гражданские и налоговые правонарушения, а также самостоятельно принять решение о прекращении предпринимательской деятельности, ОБСУСО «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя установлен статьей 22.3 Закона №129-ФЗ.

Прекратить свою деятельность индивидуальный предприниматель может как добровольно в соответствии с правилами пункта 1 названной статьи, так и принудительно по основаниям, указанным пунктами 2-6, 11 данной статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22.3 Закона №129-ФЗ государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов:

-подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

-документа об уплате государственной пошлины.

На основании названных документов регистрирующий орган принимает решение о государственной регистрации, являющееся основанием для внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (пункт 1 статьи 11 Закона №129- ФЗ).

Таким образом, заявление о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя оформляется в случае принятия физическим лицом решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (пункт 16.1 раздела XVI приложения №20 к приказу ФНС России от 25.01.2012 №ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств").

В соответствии со статьей 21 Гражданского кодекса РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении 18-летнего возраста.

Согласно положениям статьи 22 Гражданского кодекса РФ никто не может быть ограничен в дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом.

Несоблюдение установленных законом условий и порядка ограничения дееспособности граждан или их права заниматься предпринимательской либо иной деятельностью влечет недействительность акта государственного или иного органа, устанавливающего соответствующее ограничение.

Случаи и порядок признания гражданина недееспособным установлены статьей 29 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.

Решением Ивановского районного суда Ивановской области от 17.12.2012 по делу №2-1158/12, вступившим в законную силу 25.02.2013, ФИО1 признан недееспособным. Доказательств, свидетельствующих о том, что основания, в силу которых указанный гражданин был признан недееспособным, отпали и судом отменена установленная над ним опека, в материалах дела не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что с 25.02.2013 по настоящее время ФИО1 не обладает необходимой дееспособностью для осуществления действий по приобретению, осуществлению и прекращению гражданских прав, по созданию для себя гражданских обязанностей и по исполнению их в соответствии со статьей 21 Гражданского кодекса К РФ.

Установленный факт недееспособности ФИО1 исключает возможность как принятия им решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, так и его последующего обращения в налоговый орган с заявлением о регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и снятию с налогового учета.

Иное означало бы юридическую несостоятельность заявления фактически недееспособного гражданина о прекращении его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, которое, в свою очередь не влечет никаких правовых последствий и не может рассматриваться как документ, подлежащий представлению в порядке статьи 22.3 Закона №129-ФЗ.

Вместе с тем, порядок прекращения государственной регистрации физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ввиду признания его полностью недееспособным, прямо Законом №129-ФЗ не урегулирован. Поэтому в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса РФ к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности пунктов 4 и 5 статьи 22.3 Закона №129-ФЗ, согласно которым государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с вступлением в силу решения суда о признании предпринимателя несостоятельным (банкротом) либо приговора суда, которым ему назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, осуществляется на основании поступивших в регистрирующий орган информации о вступлении в силу указанного решения суда либо надлежащим образом заверенной копии решения суда с отметкой о вступлении в законную силу.

Поскольку решение Ивановского районного суда Ивановской области от 17.12.2012 по делу №2-1158/12 вступило в законную силу 25.02.2013 и копия данного решения должна была быть направлена в регистрирующий орган для совершения им соответствующих регистрационных действий, которые осуществлены не были, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается, поскольку предприниматель, являясь инвалидом 2 группы, в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины. В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ ОБСУСО «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки», так же освобождено от уплаты государственной пошлины в бюджет.


Руководствуясь статьями 110, 153-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

1. Заявление бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Ивановской области «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки», действующего от имени и в интересах совершеннолетнего недееспособного гражданина ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Иваново удовлетворить.

Прекратить в принудительном порядке с 25.02.2013 деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированного Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области.

2. Данное решение является основанием для государственной регистрации прекращения ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 25.02.2013.

3. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корп. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Герасимов В.Д.