Решение от 6 декабря 2017 г. по делу № А55-26319/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



06 декабря 2017 года

Дело №

А55-26319/2017

Арбитражный суд Самарской области

в составе

ФИО1

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Регион-Стандарт"

к Министерству экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области

об оспаривании постановления №17-9/772 от 14.09.2017

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Регион-Стандарт" (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением и просит отменить вынесенное Министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области постановление №17-9/772 от 14.09.2017.

Определением суда от 04.10.2017 заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.

Решение в виде резолютивной части принято судом 27 ноября 2017 года путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщено к делу.

Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее – министерство, административный орган) считает оспариваемое постановление законным, факт административного правонарушения доказанным материалами дела при соблюдении процедуры привлечения к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, 15.08.2017 в 13 час. 30 мин. в ходе проведения административного расследования в отношении общества по месту его осуществления его деятельности по адресу: 446533, <...>, нестационарный торговый объект, часть к.1, закусочная (до 16,5%) министерством было выявлено нарушение пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Установлено, что общество осуществляет розничную продажу алкогольной продукции, а именно: Российское шампанское белое полусладкое «Дербентское» ЗГУ «Дагестан», алк. 11% об., объемом 0,75 л., дата разлива – 20.06.2017, федеральная специальная марка вина игристые (шампанские особые) до 1 л. №002006417972, по цене 230 руб., с выдачей чека ККТ №003 в закрытой таре.

По данному факту министерством в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении от 04.09.2017 №000911 и вынесено оспариваемое постановление от 14.09.2017 №17-9/772 по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

Общество считает, что не является субъектом вменяемого правонарушения, в действиях общества отсутствует состав вменяемого правонарушения, не указан нормативный акт, который нарушен обществом. Общество ходатайствует о применении положений ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Административный орган считает факт административного правонарушения доказанным материалами дела, наказание назначенным в пределах санкции, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, лицо его совершившее, его вина. Указанные обстоятельства подлежат доказыванию в порядке, определенном главой 26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт административного правонарушения материалами дела подтверждается. Обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных норм и правил.

Существенных нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ материалы дела не содержат.

Согласно статьи 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (часть 1).

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Суд находит неприменимыми в рассматриваемом случае положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку отсутствует совокупность условий и обстоятельств, установленных ч.2 ст. 3.4 и ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, принимая во внимание обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, суд считает, что

имеются основания для применения положений ч.3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При таких обстоятельствах, постановление Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области №17-9/772 от 14.09.2017 о назначении административного наказания по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 100 000 рублей следует изменить в части меры ответственности.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью "Регион-Стандарт" административный штраф в размере 50 000 рублей.

Руководствуясь ст. 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Постановление Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области №17-9/772 от 14.09.2017 о назначении административного наказания по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 100 000 рублей изменить в части меры ответственности.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью "Регион-Стандарт" административный штраф в размере 50 000 рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
ФИО1