Решение от 21 декабря 2022 г. по делу № А07-33640/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А07-33640/2022
г. Уфа
21 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 07.12.2022. Полный текст решения изготовлен 21.12.2022.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Г.А. Давлеткуловой при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 309028036500236)

к ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП России по Республике Башкортостан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП России по Республике ФИО3 Римовне

заинтересованное лицо: индивидуальный предприниматель ФИО4

о признании незаконным постановления от 21.10.2022 при участии в судебном заседании:

согласно протоколу.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - заявитель, ИП ФИО2, взыскатель) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП России по Республике Башкортостан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП России по Республике ФИО3 Римовне о признании незаконным и отмене постановления от 21.10.2022, которым отменено постановление от 07.10.2022 о возбуждении исполнительного производства № 133276/22/02016-ИП, об обязании возобновить исполнительные действия по исполнительному производству № 133276/22/02016-ИП.

Поскольку лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного


процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие надлежаще извещенных представителей лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев представленные документы, суд установил следующее.

ИП ФИО2 17.09.2022 по почтовой связи направил в ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП России по Республике Башкортостан заявление о возбуждении исполнительного производства от 17.09.2022 ценным письмо, что подтверждается ШПИ 45059169011269, а также подлинник исполнительного листа Арбитражного суда Республики Башкортостан ФС № 042316113 от 26.07.2022 о взыскании с ИП ФИО4 в пользу ИП ФИО2 124600,00 руб. задолженности по арендной плате.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО5 от 07.10.2022 возбуждено исполнительное производство № 133276/22/02016-ИП на основании статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ). Данное постановление получено ИП ФИО2 по почтовой связи 24.10.2022.

Постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО6 от 21.10.2022 отменено постановление от 07.10.2022 о возбуждении исполнительного производства № 133276/22/02016-ИП на основании статьи 31 Закона № 229-ФЗ, а именно ввиду отсутствия сведений о должнике (дата и место рождения), предусмотренных в пункте 1 части 5 статьи 13 Закона № 229-ФЗ.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением от 21.10.2022, взыскатель подал жалобу в порядке подчиненности. Постановлением от 23.11.2022 № 02016/22/765119 в удовлетворении жалобы ИП ФИО2 отказано.

Считая постановление от 21.10.2022 незаконным, ИП ФИО2 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные документы, суд полагает необходимым руководствоваться следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные


препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Для признания недействительным постановления судебного пристава-исполнителя необходимо наличие одновременно двух условий: его несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 121 Закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительною документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 122 Закона № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

ИП ФИО2 обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя в пределах срока, предусмотренного статьей 122 Закона № 229-ФЗ.

Согласно статье 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных


актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1, 2 статьи 4 Закона № 229-ФЗ).

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей (статья 5 Закона № 229- ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным федеральным законом.

Согласно части 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником, содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

На основании части 3 статьи 30 Закона № 229-ФЗ исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящею Федерального закона.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены статьей 31 Закона № 229-ФЗ.

Пунктом 4 части 1 статьи 31 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к


исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 13 Закона № 229-ФЗ в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе:

- для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

- для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

В оспариваемом постановлении указано, что основанием для отмены постановления о возбуждении исполнительного производства, является отсутствие в исполнительном документе сведений о должнике и взыскателе.

В постановлении от 23.11.2022 № 02016/22/765119 об отказе в удовлетворении жалобы ИП ФИО2 указано на нарушение пункта 5а части 1 статьи 13 Закона № 229-ФЗ в части отсутствия в исполнительном документе: даты, места рождения должника, места жительства или места пребывания.

Из материалов дела следует, что исполнительный лист от 26.07.2022 ФС № 042316113, выданный Арбитражным судом Республики Башкортостан, соответствует требованиям статьи 13 Закона № 229-ФЗ. Данный документ, в том числе содержит обязательные сведения о должнике, предусмотренные пунктом 5 части 1 вышеуказанной статьи (дата регистрации в качестве ИП, ОГРН, ИНН и адрес регистрации должника).

Суд считает, что сведения, содержащиеся в исполнительном листе от 26.07.2022 ФС № 042316113, являются достаточными для идентификации должника, а также возбуждения исполнительного производства.

Само по себе отсутствие сведений о дате и месте рождения должника в исполнительном листе не может являться достаточным основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника. Из материалов дела усматривается, что такие сведения в настоящем случае в исполнительном документе приведены.

Таким образом, у врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО6 отсутствовали правовые основания для отмены постановления в возбуждении исполнительного производства от


07.10.2022, вынесенного на основании исполнительного листа Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.07.2022 ФС № 042316113.

Каких-либо обоснованных доводов ответчиками не приведено, документальных доказательств не представлено.

На основании изложенного, оспариваемое постановление от 07.10.2022 не соответствует Закону № 229-ФЗ, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

На основании вышеизложенного, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования индивидуального предпринимателя ФИО2 удовлетворить.

Признать постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО6 от 21.10.2022 об отмене постановления о возбуждении ИП № 133276/22/02016-ИП недействительным.

Устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО2 путем возобновления исполнительного производства № 133276/22/02016-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 042316113 от 26.07.2022, выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу № А07-3488/2022.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Г.А. Давлеткулова