Решение от 4 апреля 2018 г. по делу № А40-164236/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-164236/17-23-1440
05 апреля 2018 года
город Москва


Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 05 апреля 2018 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Гамулина А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО «Эко-Эксплуатация»

к Правительству Москвы

о взыскании задолженности в размере 1 607 109 руб. 77 коп., пени в размере 578 880 руб. 32 коп.,

третьи лица – ООО «Эко-Тепло», Департамент городского имущества города Москвы,

при участии:

от истца – ФИО2 (доверенность от 15.01.2018г.),

от ответчика – ФИО3 (доверенность от 05.09.2017г.),

от третьих лиц: от ООО «Эко-Тепло» – ФИО2 (доверенность от 15.01.2018г.), от Департамента городского имущества города Москвы – ФИО3 (доверенность от 27.12.2017г.),

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Эко-Эксплуатация» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском Правительству Москв (далее – ответчики) о взыскании задолженности в размере 1 607 109 руб. 77 коп., образовавшейся в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по несению расходов на содержание помещений и коммунальных расходов, а также предусмотренных законом пени в размере 578 880 руб. 32 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Эко-Тепло», Департамент городского имущества города Москвы.

Представитель истца поддержал заявленные требования по доводам искового заявления и возражений по доводам отзыва.

Представитель третьего лица, ООО «Эко-Тепло», поддержал заявленные требования по доводам письменных пояснений.

Представители ответчика и третьего лица, Департамент городского имущества города Москвы, против удовлетворения заявленных требований возражали по доводам отзыва.

Заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, и оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что по результатам реализации инвестиционного контракта № 13-050551-5501-012-00000-08 от 26.06.2008, между Правительством Москвы (администрация), Православной религиозной организацией «Московская Патриархия Русской Православной Церкви», ООО «Эко-Тепло» и Православной религиозной организацией Церковно-научного центра «Православная Энциклопедия» подписан акт о результатах реализации от 14.08.2015, по условиям которого в собственность города Москвы переданы нежилые помещения общей площадью 448,7 кв.м., расположенные по адресу: <...>.

Ввод жилого комплекса в эксплуатацию подтверждается разрешением на ввод в эксплуатацию от 31.12.2009.

Товарищество собственников жилья «Донское подворье» прошло государственную регистрацию в установленном законом порядке, о чем в Единый государственный реестр внесена запись от 27.10.2009 (ОГРН <***>).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.1999 № 39-ФЗ, отношения, связанные с инвестиционной деятельностью, осуществляемой в форме капитальных вложений, регулируются указанным законом.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.1999 № 39-ФЗ инвесторы имеют равные права на: осуществление инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами; самостоятельное определение объемов и направлений капитальных вложений, а также заключение договоров с другими субъектами инвестиционной деятельности в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации; владение, пользование и распоряжение объектами капитальных вложений и результатами осуществленных капитальных вложений; передачу по договору и (или) государственному контракту своих прав на осуществление капитальных вложений и на их результаты физическим и юридическим лицам, государственным органам и органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществление контроля за целевым использованием средств, направляемых на капитальные вложения.

Согласно ст. 249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Раздел объекта инвестиционной деятельности в натуре осуществляется после ввода объекта в эксплуатацию по правилам ст. 252 ГК РФ с учетом согласованных сторонами условий инвестиционного контракта.

Помещения поименованы в акте о результатах реализации, при этом сведений о государственной регистрации имущественные права в отношении таких помещений не представлено.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.

Обязанность собственника нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения и участвовать в расходах на содержание общего имущества многоквартирного дома в силу п. 1 ст. 158 ЖК РФ возникает перед управляющей организацией.

В силу ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Пунктами 3, 5 ч. 1 ст. 13 Устава города Москвы к полномочиям города Москвы отнесено управление и распоряжение собственностью города Москвы, организация системы органов государственной власти.

Согласно ч. 3 ст. 20 и ч. 3 ст. 29 Устава города Москвы от имени города Москвы правомочия собственника осуществляют органы государственной власти города Москвы в рамках их компетенции, установленной Уставом и иными правовыми актами, определяющими статус данных органов. В случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, по специальному поручению от имени города Москвы могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане. Формирование расходов бюджета города Москвы осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным федеральным законодательством и законодательством города Москвы разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Высшим постоянно действующим коллегиальным органом исполнительной власти города Москвы, обладающим общей компетенцией и обеспечивающим согласованную деятельность других органов исполнительной власти города Москвы в соответствии со ст. 44 Устава города Москвы является Правительство Москвы.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 01.09.2014 по делу № А40-167921/12 установлен факт ненадлежащего исполнения Правительством Москвы обязанности подписания акта о результатах реализации, при том, что объект инвестиционной деятельности введен в эксплуатацию и 09.06.2014 ООО «Эко-Тепло» передан ответчику для подписания акт о результатах реализации в редакции, признанной судом при рассмотрении указанного дела верной.

Таким образом, с 09.06.2014 у города Москвы возникла обязанность несения бремени содержания указанных помещений в силу положений ст. 210 ГК РФ, в связи с чем, доводы отзыва об отсутствии государственной регистрации права на указанные помещения и том, что ответчик является ненадлежащим не имеют правового значения и отклоняются судом как необоснованные.

Согласно ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Следовательно, правоотношения собственников помещений нежилого здания с управляющей организацией в здании регулируются нормами ЖК РФ.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

На основании ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Статья 154 ЖК РФ определяет, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме: 2) плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плачу за холодное и горячее водоснабжение, электроснабжение. газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), топление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Пунктом 11 ст. 155 ЖК РФ предусмотрено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

ООО «Эко-Эксплуатация» осуществляет управление и эксплуатацию жилого дома по адресу: <...> на основании заключенных с ТСЖ СМД «Донское подворье» договоров № 12-2013 от 30.12.2013, № 07-2016 от 01.07.2016.

В период с 09.06.2014 по 30.07.2017 истец осуществлял функции по содержанию, техническому обслуживанию и эксплуатации многоквартирного дома, нежилые помещения в котором распределены в соответствии с актом о результатах реализации, что подтверждается протоколами общего собрания участников товарищества собственников жилья о принятии отчетов истца и перезаключении договоров по управлению и эксплуатации.

Пунктом 3 ст. 137 ЖК РФ установлено, что товарищество собственников жилья вправе: устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 8 ст. 156 ЖК РФ размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья.

Согласно ч. 1 ст. 169 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме

Согласно ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Решениями общего собрания членов ТСЖ утверждены размеры обязательных платежей с каждого собственника помещений, и размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт в сумме 15 руб. за 1 кв.м. общей площади жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме.

Копии протоколов общих собраний имеются в материалах дела.

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Договорами управления иной срок оплаты не установлен.

Как указывает истец, ответчиком обязанность по оплате в соответствии с решениями общего собрания не исполнена, в результате чего за ответчиком, согласно выполненному истцом, в соответствии с актом о результатах реализации, расчету образовалась задолженность по оплате за содержание и ремонт общего имущества, отопление в период с 09.06.2014 по 31.07.2017, а также по уплате взносов на капитальный ремонт в период с 01.07.2015 по 31.07.2017 в размере 1 607 109,77 руб.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

На основании ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Согласно п. 1 ст. 192 ГК РФ срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Исковое заявление подано в Арбитражный суд города Москвы 31.08.2017, что подтверждается штампом канцелярии суда на исковом заявлении.

Таким образом, учитывая установленные договорами управления сроки оплаты и приведенные разъяснения, срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности за июнь, июль 2014 года, включительно, истек, в связи с чем, заявленные требования в соответствующей части не подлежат удовлетворению.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств надлежащего исполнения обязанности по внесению указанных платежей, требования истца о взыскании задолженности, с учетом применения срока исковой давности, в соответствии со ст.ст. 8, 12, 210, 249, 290, 309, 310 ГК РФ, ст.ст. 37, 39, 44, 137, 153-158, 169 ЖК РФ, подлежат удовлетворению в размере 1 548 100,32 руб.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по внесению указанных платежей, истцом в соответствии ч. 14, ч. 14.1 ст. 155 ЖК РФ заявлено о взыскании пени.

Размер пени, согласно выполненному истцом по каждому месяцу расчету, составил 578 880,32 руб. за период с 11.07.2014 по 31.08.2017.

В соответствии со ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Поскольку срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности за июнь, июль 2014 года, включительно, истек, срок исковой давности по требованиям о взыскании пени, начисленных за просрочку внесения таких платежей также истек, и требования о взыскании пени (неустойки) в соответствующей части также не подлежат удовлетворению.

Порядок внесения платежей установлен положениями частей 2, 5, 6 ст. 155 ЖК РФ. Согласно решению общего собрания участников от 31.10.2011 № 10/2011 платежные документы по внесению платы за помещения подлежат получению в срок до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем у коменданта многоквартирного дома расположенного по адресу: <...> (подъезд 1, кабинет № 2).

Таким образом, с учетом установленного порядка получения платежных документов, доводы отзыва об отсутствии нарушения оплаты в связи с их неполучением отклоняются судом как необоснованные.

Ответчиком не заявлено о несоразмерности начисленной истцом неустойки (пени) последствиям нарушения обязательства.

Поскольку ответчиком не исполнена обязанность по внесению указанных платежей в полном объеме в установленный срок, и доказательств обратного не представлено, заявленное истцом требование о взыскании пени (неустойки), согласно выполненному расчету, с учетом применения срока исковой давности в части требований, является обоснованным, соразмерным и подлежит удовлетворению в соответствии со ст.ст. 207, 309, 330 ГК РФ, ст. 155 ЖК РФ, в размере 537 224,58 руб. оснований для применения ст. 333 ГК РФ суд не усматривает.

В соответствии с пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ не влечет за собою освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со ст. 110 АПК РФ. Соответствующие разъяснения даны в п. 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах».

Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии со ст. 110 АПК РФ, относятся на ответчика в размере 32 366 руб., государственная пошлина в сумме 19 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета как излишне уплаченная, в остальной части расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

На основании изложенного, ст.ст. 210, 249, 290, 309, 310, 330 ГК РФ, ст.ст. 7, 39, 153, 154, 155, 156, 158, 169 ЖК РФ, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 69, 71, 75, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ, ст. 333.40 НК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Правительства Москвы (ОГРН <***>, 125032, <...>) в пользу ООО «Эко-Эксплуатация» (ОГРН <***>, 109004,<...>) задолженность в размере 2 085 324 руб. 90 коп., из которой: сумма основного долга в размере 1 548 100 руб. 32 коп., пени в размере 537 224 руб. 58 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 32 366 руб.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить ООО «Эко-Эксплуатация» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 19 руб., перечисленную платежным поручением № 791 от 24.08.2017.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.А. Гамулин