Решение от 22 января 2019 г. по делу № А06-10031/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-10031/2018
г. Астрахань
22 января 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2019года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи: Богатыренко С.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Астраханские тепловые сети" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании допустить к тепловому узлу многоквартирного жилого дома по адресу: <...> для установки и последующего ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора.

Третьи лица: Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, Служба жилищного надзора Астраханской области.

при участии:

от истца: ФИО3, представитель по доверенности от 01.01.2019 г., паспорт.

от ответчика: ФИО2, предприниматель, Выписка из ЕГРИН, паспорт, ФИО4 – представитель по доверенности от 14.02.2018 г., паспорт( до перерыва).

от третьих лиц: не явились, извещены



Общество с ограниченной ответственностью "Астраханские тепловые сети" в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в арбитражный суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании допустить к тепловому узлу многоквартирных жилых домов по адресу: <...> для установки и последующего ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора.

Определением арбитражного суда от 01 октября 2018 исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Астраханские тепловые сети" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании допустить к тепловому узлу многоквартирного жилого дома по адресу: <...> для установки и последующего ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора выделено в отдельное производство с присвоением делу самостоятельного номера -А06-10031/2018.




Суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета иска, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области и Служба жилищного надзора Астраханской области.

В судебное заседание не явились третьи лица, извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители сторон не возражают против проведения судебного заседания в отсутствии третьих лиц.

Судебное заседание в соответствии с мнением представителей сторон и в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводится в отсутствии третьих лиц.

Представитель ответчика заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО5 - председателя Совета дома по адресу: <...>.

Возражений не поступило.

Судом ходатайство ответчика о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица – председателя общего собрания ФИО5 удовлетворено.

В связи с необходимостью явки в судебное заседание третьего лица ФИО5 в судебном заседании объявлялся перерыв до 21 января 2019 года в «14» час. «30» мин.

Информация о перерыве размещены на официальном сайте Арбитражного суда Астраханской области.

После перерыва судебное заседание продолжено 21 января 2019 года в «14» час. «30» мин.

После перерыва в судебное заседание явилось третье лицо – ФИО5, председатель Совета дома, действующая на основании протокола общего собрания № 6 от 30.09.2015 г., паспорта.

Представитель истца поддержал требования искового заявления. Просит удовлетворить. Пояснил, что руководство истца не согласно заключать мировое соглашение с ответчиком. Не отрицает возможности заключить мировое соглашение на стадии исполнении судебного акта.

Представитель ответчика просит в иске отказать. Пояснил, что требования не отрицают, просят отсрочку до 2020 года, так как к этому сроку жильцами дома будут собраны денежные средства, необходимые для установки общедомового прибора учета, и прибор учета будет установлен в доме.

Третье лицо пояснило, что дом, председателем Совета дома, которого она является, подлежит капитальному ремонту в 2020 году. Дом является старой постройкой, необходимость установки коллективного прибора учета имеется. Однако с учетом сроков капитального ремонта просят отсрочку до 2020 года. В случае установки прибора учета истцом, на жильцов дома будут возложены дополнительные расходы.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети» является ресурсоснабжающей организацией, обеспечивающей жилой и нежилой фонд города Астрахани тепловой энергией.

Согласно протоколу № 1 Общего собрания собственников в форме заочного голосования многоквартирного дома по адресу: <...> от 10 марта 2015года управляющей организацией избран «ИП ФИО2».

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (управляющая организация) 01 июня 2015г. заключил договор управления многоквартирным домом с собственниками помещений многоквартирного дома № 48 по ул. Куликова в лице председателя Совета дома.

Истец 19.02.2018г. направил ИП ФИО2 уведомление о необходимости проведения мероприятий по установке коллективного (общедомового) прибора учета согласно приложенному графику производства работ. Данное уведомление получено ответчиком 20.02.2018г.

Согласно графику производства работ проведение обследования на предмет установления (отсутствия) технической возможности установки общедомового прибора учета назначено на 21 марта 2018 г.; проведение монтажа и наладки общедомового прибора учета назначено на 05 апреля 2018 г.

ООО «Астраханские тепловые сети» 21 марта совершены действия для проведения обследования жилого дома по адресу: ул. Куликова д. 48 на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки прибора учета.

В ходе обследования многоквартирного жилого дома, проведенного в присутствии ответчика, председятеля Совета дома ФИО5 истцом было установлено наличие технической возможности установки приборов учета тепловой энергии. При этом присутствующие лица со стороны ответчика в акте указали, что отсутствует техническая возможность установки, так как дом 1984 года постройки и кап. ремонт инженерных сетей не проводился.

Истец 05.04.2018 г. явился по адресу: <...> для монтажа коллективного (общедомового) прибора. Согласно акту от 05.04.2018г. доступ в помещение теплового узла предоставлен не был, причины недопуска указано: отсутствие критериев установки (капремонта не было с момента сдачи дома).

Неисполнение ответчиком требований законодательства по установке прибора учета тепловой энергии в добровольном порядке, явились основанием обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности доводы истца, обстоятельства по делу и имеющиеся доказательства, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

К указанному выводу суд приходит на основании следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг

Согласно пункту 5 части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в том числе управление управляющей организацией.

Согласно протоколу № 1 Общего собрания собственников в форме заочного голосования многоквартирного жилого дома № 48 по ул.Куликова способом управления в указанном доме выбрана управляющая организация. Управляющей организацией избран ИП ФИО2

Между индивидуальным предпринимателем ФИО2 (управляющая организация) и председателем Совета дома ФИО5 01 июня 2015 г. заключен договор управления многоквартирным домом.

Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно подпункту «к» пункта 11 Правил №491 содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

В силу пункта 5 Правил №491 установленные коллективные (общедомовые) приборы учета коммунальных ресурсов входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

Подпункт «с» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 возлагает на исполнителя, предоставляющего потребителю коммунальные услуги, обязанность обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона об энергосбережении производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно части 5 названной статьи до 01.07.2012 собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу этого Закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В части 9 статьи 13 Закона об энергосбережении предусмотрено, что деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов обязаны осуществлять организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями названной статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Из части 12 статьи 13 Закона об энергосбережении следует, что до 01.07.2012 организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.

Как следует из толкования приведенных норм, действующим жилищным законодательством и Законом об энергосбережении мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке общедомовых приборов учета в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома. Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами.

Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая организация, как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении. Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации в силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и подпункта «к» пункта 11 Правил №491.

Факт неисполнения управляющей компанией обязанности по установке общедомовых приборов учета подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Ответчик не отрицает факт необходимости установки коллективного (общедомового) прибора учета, однако просит предоставить отсрочку 2020 г.

В подтверждение своих доводов ответчик представил протокол № 2 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> от 24.09.2018 г., согласно которому собственники помещений решили перенести сроки проведения капитального ремонта по замене внутридомовых инженерных систем отопления и ГВС с 2038 г. на 2020 г.

Между тем, Федеральным Законом об энергосбережении не предусмотрены случаи переноса срока установки коллективного (общедомового) прибора учета.

Кроме того, ответчик не доказал отсутствие технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета до проведения капитального ремонта по замене внутридомовых инженерных систем отопления и ГВС.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности доводы истца, обстоятельства по делу и имеющиеся доказательства, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае выделения судьей одного искового требования или нескольких из соединенных исковых требований в отдельное производство государственная пошлина, уплаченная при предъявлении иска, не пересчитывается и не возвращается. По делам, выделенным в отдельное производство, государственная пошлина повторно не уплачивается.

Истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в сумме 6 000 руб.

Из дела А06- 7191/2018 выделены два дела № А06-10031/2018 и №А06- 10032/2018.

Определением арбитражного суда от 27.11.2018 г. по делу № А06-7191/2018 производство по делу прекращено. Решением суда от 12.12.2018 г. по делу № А06-10032/2018 в иске отказано.

Учитывая, что по одному делу в иске отказано, а по другому - требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в сумме 3 000 руб.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) допустить Общество с ограниченной ответственностью "Астраханские тепловые сети" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к тепловому узлу многоквартирного жилого дома по адресу: <...> для установки и последующего ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Астраханские тепловые сети" судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru


Судья

С.В. Богатыренко