Решение от 24 августа 2023 г. по делу № А26-4996/2023

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-4996/2023
г. Петрозаводск
24 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 августа 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 24 августа 2023 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Дементьева А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью «Модуль-П плюс» к государственному бюджетному учреждению «Информационный туристский центр» о признании недействительным открытого конкурса на право заключения договора субаренды, оформленного протоколами от 05.05.2022 и 11.05.2022, признании недействительным договора субаренды от 16.05.2022,

третье лицо общество с ограниченной ответственностью «КарелияФлот»

при участии представителей

истца ФИО2 по доверенности от 29.03.2023,

ответчика ФИО3 по доверенности от 20.01.2023,

третьего лица ФИО4 по доверенности от 23.05.2023,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Модуль-П плюс» (далее – истец, ООО «Модуль-П плюс») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к государственному бюджетному учреждению «Информационный туристский центр» о признании недействительным открытого конкурса на право заключения договора субаренды, оформленного протоколами от 05.05.2022 и 11.05.2022, признании недействительным договора субаренды от 16.05.2022.

Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 167, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В отзыве на исковое заявление ответчик требования не признал, указывает, что заявление подано за пределами установленного срока; также указывает на то, что истец не принимал участие в конкурсе, его права не были нарушены.

Определением суда от 23.05.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «КарелияФлот». В ходе судебного заседания с учетом предмета требований, статус ООО «Карелия Флот» изменен на ответчика.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Представители ответчиков возражали против удовлетворения требований, полагали, что истец не доказал наличие интереса к конкурсу на момент его проведения, полагают, что истцом пропущен срок исковой давности по требованию о признании недействительным конкурса.

Заслушав представителей сторон, изучив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

18.03.2022 на электронных площадках www.torgi.gov.ru и www.sberbank-ast.ru Государственное бюджетное учреждение «Информационный туристский центр Республики Карелия» (далее - ГБУ «ИТЦ РК»), учредителем которого является Республика Карелия, разместило извещение (№ 22000067660000000001, лот №1) о проведении открытого конкурса на право заключения договора субаренды имущества, находящегося в государственной собственности и расположенного в городе Петрозаводске Республики Карелия, а именно: Пассажирские причалы № 4, 5, 6 (далее - Объект) и земельный участок (далее - Земельный участок), находящиеся в казне Российской Федерации, адрес Объекта: <...>, кадастровый номер 10:01:0010101:39, РНФИ П12100000397, общая площадь 2568,0 кв. м, и земельный участок из земель населенных пунктов, местоположение: Республика Карелия, г. Петрозаводск, кадастровый номер 10:01:0010102:3 (РНФИ П11100000537), площадь 2495 кв.м, необходимого для эксплуатации этих причалов.

14.04.2022 в конкурсную документацию были внесены изменения, в связи с чем срок подачи заявок на участие в конкурсе был продлен до 05.05.2022.

В конкурсной документации указано, что она подготовлена в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».

Приказом также утвержден Перечень видов имущества, в отношении которого заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, в который включены морские и речные порты, объекты их производственной и инженерной инфраструктур (пункт 3).

Полагая, что организатором электронного конкурса - ГБУ «И ГЦ РК» при разработке и утверждении извещения и конкурсной документации нарушен порядок организации и проведения торгов, установленный действующими нормативно-правовыми актами, в том числе Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 615, 616, 447-448), статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 (далее - Правила) истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 1 ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право на обращение в арбитражный суд принадлежит лицу, права и законные интересы которого нарушены.

В силу ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в арбитражном суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в ст. 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав. Если истец избрал способ защиты права, не соответствующий нарушению, и не обеспечивающий восстановление прав, его требования не могут быть удовлетворены.

Доказательств, свидетельствующих о нарушениях прав истца или законных интересов в результате проведения торгов, и доказательств того, что эти права будут восстановлены при условии признания торгов недействительными, истцом не представлено.

Оценив представленные сторонами доказательства и доводы сторон в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что, обращаясь за защитой нарушенного права, истец не доказал свою заинтересованность в оспаривании состоявшегося конкурсного отбора, поскольку не подавал заявку на участие в торгах, в торгах не участвовал, к заинтересованным лицам, которым отказано в участии в конкурсе, не относится, его имущественные права и интересы при проведении запроса не затронуты и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной сделки. Довод истца о невозможности участвовать в конкурсе ввиду несоответствия конкурсной документации законодательству не подтвержден доказательствами. Таким образом, поскольку истец не доказал нарушение своих имущественных прав и законных интересов допущенными, по его мнению, нарушениями при проведении конкурса, суд отказывает в удовлетворении требования о признании недействительным открытого конкурса на право заключения договора субаренды.

Крое того, в соответствии со ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» споры о признании торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по такому требованию начинается со дня, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной (п. 2 ст. 181 Гражданского кодекса РФ в редакции Федерального закона от 21.07.2005 № 109-ФЗ).

В силу п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Ответчиком заявлено об истечении срока исковой давности.

Поскольку истец знал о проведении оспариваемых торгов, суд полагает, что течение срока исковой давности для оспаривания торгов применительно к положениям п. 2 ст. 181 Гражданского кодекса РФ началось с момента подведения итогов торгов, то есть с 11.05.2022.

Поскольку исковое заявление подано обществом «Модуль-П плюс» в арбитражный суд 16.05.2023 (согласно входящему штампу суда), суд полагает заявление ответчика об истечении срока исковой давности обоснованным.

Поскольку судом отказано в удовлетворении требования о признании недействительным открытого конкурса на право заключения договора субаренды, основания для удовлетворения иска о признании договора субаренды от 16.05.2022 отсутствуют.

Суд отказывает в иске полностью с отнесением на истца расходов по государственной пошлине.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью «Модуль-П плюс» (ИНН: <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Дементьева А.В.