Решение от 11 февраля 2020 г. по делу № А64-6557/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов

«11» февраля 2020 г. Дело №А64-6557/2019

Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2020года.

Решение в полном объеме изготовлено 11 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 11.01.2005г., <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройпремьер-Сервис» (ИНН6829051167, ОГРН <***>, дата регистрации: 18.11.2008 г., 392024, <...>)

о взыскании 368 889,25 руб.

третье лицо: публичное акционерное общество «МРСК Центра» в лице филиала публичного акционерного общества «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго», Тамбовское государственное казенное учреждение «Тамбовавтодор»

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 11.11.2019,

от ответчика: ФИО3, доверенность от 13.11.2019,

от третьих лиц: от ПАО «МРСК Центра» - ФИО4, доверенность от 22.11.2019,

от ТГКУ «Тамбовавтодор» - ФИО5, доверенность от 20.08.2019

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 11.01.2005г., <...>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройпремьер-Сервис» (ИНН6829051167, ОГРН <***>, дата регистрации: 18.11.2008 г., 392024, <...>) о взыскании 368 889,25 руб.

Определением от 13.08.2019 г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «МРСК Центра» в лице филиала публичного акционерного общества «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго».

Определением от 30.09.2019 г. дело назначено к рассмотрению в общем порядке, предварительное судебное заседание назначено на 13.11.2019.

Определением суда от 13.11.2019 дело назначено к судебному разбирательству на 11.12.2019.

Определением суда от 11.12.2019 судебное заседание отложено на 13.01.2020.

Определением от 13.01.2020 в порядке ст.51 АПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Тамбовское государственное казенное учреждение «Тамбовавтодор», судебное заседание назначено на 05.02.2020.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, представил информацию о количестве потребленной и оплаченной электроэнергии, приобщена судом к материалам дела.

Представитель ответчика исковые требования не признает, пояснил свою позицию.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, - ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» поддерживает исковые требования.

Представитель третьего лица (ТГКУ «Тамбовавтодор») считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве, приобщен к материалам дела.

Как следует из материалов дела, между ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (далее - Истец, Гарантирующий поставщик) и ООО «Стройпремьер-Сервис » (далее - Ответчик, Потребитель) заключен договор энергоснабжения от 30 января 2017 года № 68060011060032, по условиям которого ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» обязалось осуществлять продажу электрической энергии, а ООО «Стройпремьер-Сервис» обязалось принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию.

Согласно п. 5.8 Договора оплата за электрическую энергию производится в следующем порядке и с учётом следующих особенностей:

30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объёме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объёме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

стоимость объёма покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Согласно п. 3.1.16. договора потребитель обязан обеспечивать сохранность, целостность и техническое обслуживание (эксплуатацию) приборов (средств измерения) коммерческого учета электрической энергии, расположенных на объекте потребителя.

В соответствии с п. 3.1.17 договора потребитель обязан уведомлять гарантирующего поставщика:

- обо всех нарушениях схемы учета и установленных пломб, неисправностях в работе (утрате) средств измерения электрической энергии (мощности), не позднее 1 суток с момента обнаружения

- обо всех изменениях (нарушениях), произошедших в схеме энергоснабжения Потребителя, не позднее трех суток с момента произошедших изменений

- об авариях на энергетических объектах Потребителя, связанных с отключением питающих линий, повреждения основного оборудования не позднее 1 суток с момента аварии

- обо всех неисправностях оборудования, принадлежащего сетевой организации, находящегося в помещении или территории Заказчика, не позднее 1 суток с момента обнаружения.

Фактическое принятое Потребителем количество энергии (мощности) определяется на основании показаний средств учета, указанных в Приложении №2, в порядке, установленном настоящим разделов (п. 4.1. договора).

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется сетевой организацией в соответствии с пунктом 195 Основных положений (п.4.14 договора).

С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 Основных положений к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода (п.4.15 договора).

В соответствии с п. 8.1. срок действия настоящего договора установлен с 03.01.2017 по 31.10.2019 соответствующий сроку действия договоров субподряда №12/07 от 31.12.2016 и №03/01/17 от 03.01.2017. Договор может быть продлен на срок пролонгации договоров субподряда при подтверждении потребителем факта продления срока либо заключения договора на новый срок.

Между ОАО «ТЭСК» (заказчик) и ОАО «МРСК Центра» (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 1204/09 от 10.04.2009, по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Пунктом 3.3.1 договора №1204/09 от 10.04.2009 предусмотрено, что исполнитель обязуется обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор.

В соответствии с п. 4.5 договора №1204/09 от 10.04.2009 на исполнителя возложена обязанность в порядке, определенном в Приложении № 7 к настоящему Договору, выявлять, актировать факты безучетного потребления и определять объемы безучетно потребленной потребителем заказчика электроэнергии.

13.06.2019 сотрудниками сетевой организации проведена проверка состояния прибора учета электрической энергии потребителя, принадлежащего ООО «Стройпремьер-Сервис» электросчетчик, тип Меркурий 230 ART-02 PQRSIN заводской номер 28837626, место установки прибора учета – КТП, наименование объекта – линия искусственного освещения.

При проведении проверки прибора учета Меркурий 230 ART-02 PQRSIN заводской номер 28837626, представителями филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» выявлено неучтенное потребление электрической энергии на точке поставки линия искусственного освещения, расположенной по адресу: Моршанский район, с. Питерское, о чем составлены акт проверки №68036649 от 13.06.2019 и акт о неучтенном потреблении электрической энергии №68001529 от 13.06.2019.

Согласно акту № 68001529 от 13.06.2019 при проведении проверки выявлено следующее нарушение: нарушена пломба ЭСО на вводном автомате, установленная 04.12.2017 – акт №68025961. Вмешательство в работу ПУ путем присоединения провода с вводного автомата расположенного до ПУ по фазе А, до малогабаритного контактора фазы А, что является безучетным потреблением и приводит к искажению данных об объеме потребляемой электроэнергии.

На основании составленного акта №68001529 от 13.06.2019 о неучтенном потреблении электрической энергии сетевой организацией произведен расчет объема безучетно потребленной электрической энергии, размер которого, составил 54 906 кВт*ч. на сумму 368 889,25 руб.

Указанный объем безучетного потребления был принят ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» к начислению за июнь 2019 года.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» направила в адрес ответчика претензию от 24.07.2019 № ИСХ /АУ/07/12335 с требованием оплатить стоимость безучетного потребления по акту №68001529 от 13.06.2019 в сумме 368 889,25 руб. в установленный срок. Факт направления претензии подтверждается кассовым чеком Почты России от 24.07.2019.

Между тем, претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Обязательства сторон возникли из договора энергоснабжения от 30 января 2017 года № 68060011060032 и регулируются нормами параграфа 6 главы 30 ГК РФ.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке в спорный период регулировались Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 (далее - Основные положения № 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 (далее - Правила № 861).

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за потребленную энергию при нарушении работы приборов учета, в том числе в случае выявления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, регулировался в период выявления факта безучетного потребления Основными положениями № 442.

Согласно пункту 136 Положений №442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Под системой учета для целей настоящего документа понимается совокупность измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной и более точек поставки.

В силу п. 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с данным разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований указанных Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям Основных положений, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки (п. 172 Основных положений).

На основании пункта 176 Основных положений результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В соответствии с правилами статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений № 442.

Судом установлено, что ответчик ООО «Стройпремьер-Сервис» является исполнителем подрядных работ в рамках заключенного государственного контракта от 01.01.2019 №0164200003018003259_269530 на выполнение работ по содержанию линий электроосвещения участков автомобильных дорог, и содержание и обслуживание оборудования для маломобильных групп населения в надземном пешеходном переходе, заключенного с субъектом Российской Федерации Тамбовской областью в лице Тамбовское государственное казенное учреждение «Тамбовавтодор».

Ответчик отвечает за содержание линий искусственного освещения и оплачивает электроэнергию на участках автодорог по договору энергоснабжения от 30 января 2017 года № 68060011060032 с гарантирующим поставщиком – ПАО «ТЭСК».

Факт нарушения в работе прибора учета Меркурий 230 ART-02 PQRSIN заводской номер 28837626, установлен сетевой организацией (филиал ПАО «МРСК Центра»-«Тамбовэнерго») при проведении проверки 13.06.2019, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии №68001529 от 13.06.2019. Указанный акт подписан старшим электромонтером ООО «Стройпремьер-Сервис» ФИО6 без замечаний.

Согласно указанному акту, при проведении проверки прибора учета Меркурий 230 ART-02 PQRSIN заводской номер 28837626, (линия искусственного освещения), выявлены следующие нарушения: нарушена пломба ЭСО на вводном автомате, установленная 04.12.2017 – акт №68025961. Вмешательство в работу ПУ путем присоединения провода с вводного автомата расположенного до ПУ по фазе А, до малогабаритного контактора фазы А, что является безучетным потреблением и приводит к искажению данных об объеме потребляемой электроэнергии.

Допущенные ответчиком нарушения квалифицированы как нарушающие достоверность показаний прибора учета и ведущие к недоучету электроэнергии.

В соответствии с пунктом 2 Положений № 442 безучетным является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Действующим законодательством не предусмотрен исчерпывающий перечень действий потребителя, влекущих безучетное потребление электрической энергии.

Состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров прибора учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора учета (системы учета), а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Абзацами 3 и 4 пункта 145 Основных положений N 442 установлено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей данного документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Назначением прибора учета электрической энергии является определение объемов (количества) потребления (производства, передачи) электрической энергии.

Свободный доступ к токоведущим частям до места установки прибора учета не отвечает цели его установки - определению объемов потребления электрической энергии, соответственно его эксплуатация - выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета- при отсутствии пломбы с вводного устройства - невозможна.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В силу п. 137 Основных положений № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Согласно пункту 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6 (далее - Правила №6), предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов. Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям.

Все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе (пункт 2.11.6 Правил № 6).

Согласно пунктам 2.11.15 - 2.11.17 Правил №6 потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерения и учета электрической энергии, ответственность за сохранность внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены, замену и проверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Судом установлено, что сотрудниками сетевой организации в ходе проведения проверки прибора учета потребителя выявлен факт несанкционированного присоединения провода с вводного автомата, расположенного до прибора учета электрической энергии по фазе «А» до малогабаритного контакта фазы «А». Установленная в системе учета электроэнергии от вводного автомата до малогабаритного контакта фазы «А» перемычка приводит к недоучету электроэнергии по фазе «А».

Срыв пломбы ЭСО на вводном автомате также квалифицируется как нарушение эксплуатации измерительного комплекса в части нарушения сохранности пломб, что является достаточным для квалификации потребления как безучетного. При этом состав оборудования, его мощность и продолжительность эксплуатации в период неучтенного потребления электроэнергии значения не имеют. Данный подход согласуется с правовой позицией, содержащейся в определении Верховного Суда от 14 октября 2019 г. N 304-ЭС19-17270.

Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности по обеспечению сохранности системы учета, в том числе, пломб, средств визуального контроля, знаков поверки, нанесенных на средство измерения с целью защиты от несанкционированного доступа, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает достоверности учет электроэнергии, осуществляемый соответствующим прибором учета.

В рассматриваемом случае показания прибора учета о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными.

В совокупности указанные доказательства подтверждают, что ответчик при выявленных нарушениях осуществлял безучетное потребление электроэнергии.

Возражая против удовлетворения исковых требований, представитель ответчика указал на составление акта о безучетном потреблении электроэнергии №68001529 от 13.06.2019 с нарушением норм Основных положений №442, а именно:

- не указана дата проведения предыдущей проверки прибора учета;

- в акте не отражен номер нарушенной пломбы;

- не указана площадь сечения перемычки;

- не отражен факт отсутствия подключения перемычки к какому-либо энергопотребляющему устройству.

Между тем, доводы ответчика о нарушении порядка оформления акта о безучетном потреблении, выразившемся в отсутствии указания в акте ряда сведений, не могут являться основанием для освобождения ответчика от ответственности за фактическое безучетное потребление электрической энергии в соответствии с требованиями закона.

Пороки такого акта могут быть в разумных пределах восполнены другими доказательствами по делу.

Таким образом, акт о неучтенном потреблении электрической энергии №68001529 от 13.06.2019 признается судом допустимым доказательством факта безучетного потребления электроэнергии.

В связи с выявленным фактом безучетного потребления электроэнергии, филиалом ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» произведен расчет объема безучетного потребления, исходя из величины максимальной мощности, относящейся к точке учета, равной 18,9 кВт, что соответствует данным о максимальной мощности электроприемников, указанным в акте об осуществлении технологического присоединения от 22.11.2017 №1004 (т. 1, л.д. 37).

В соответствии с абз. 3 п. 195 Основных положений №442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктом 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета электроэнергии должны проводиться сетевой организацией не реже одного раза в 12 месяцев.

По смыслу приведенных норм в случае, если сетевая организация не провела проверку в установленные сроки (не реже одного раза в год), период безучетного потребления определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена, но не более одного года назад от даты выявленного нарушения.

Судом установлено, что предыдущая проверка состояния схемы измерения электрической энергии и расчетных приборов учета ответчика проведена 04.12.2017, о чем составлен акт №025961.

Таким образом, при расчете стоимости безучетно потребленной энергии следует исходить из проведения предыдущей контрольной проверки прибора учета 04.12.2018, как если бы она состоялась.

В то же время, при расчете объема безучетного потребления сетевая организация исходила из периода безучетного потребления с 01.01.2019 по 13.06.2019.

Определение сетевой организацией периода безучетного потребления с 01.01.2019 по 13.06.2019 обусловлено сроком действия государственного контракта от 01.01.2019 №0164200003018003259_269530 на выполнение работ по содержанию линий электроосвещения участков автомобильных дорог, и содержание и обслуживание оборудования для маломобильных групп населения в надземном пешеходном переходе, заключенного между субъектом Российской Федерации Тамбовской областью в лице Тамбовское государственное казенное учреждение «Тамбовавтодор» и ООО «Стройпремьер-Сервис». Так, в соответствии с п. 4.2 государственного контракта от 01.01.2019 №0164200003018003259_269530 сроки выполнения работ – с момента заключения контракта по 31.10.2019.

При указанных обстоятельствах, суд полагает допустимым и не нарушающим прав ответчика период безучетного потребления с 01.01.2019 по 13.06.2019.

На основании пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442 в случаях, предусмотренных пунктами 166, 178, 179, 181 и 195 Основных положений № 442, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, применяется расчетный способ определения объема потребления электрической энергии (мощности): по формуле: W = Pмакс * Т,

где W - объем потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки,

Рмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки;

T - количество часов в расчетном периоде, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8 760 часов.

Согласно справке-расчету к акту о безучетном потреблении электроэнергии от 14.06.2019, расчет объема безучетного потребления произведен филиалом ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» за период с 01.01.2019 по 13.06.2019, равный 3888 часам в размере 54906 кВт.ч. (за минусом оплаченного объема – 18 577 кВт.ч).

Стоимость безучетного потребления составила 368 889,25 руб. (54 906 кВт.ч х 5,5988 руб. + 20% НДС).

В ходе судебного разбирательства предметом разногласий сторон явился способ расчета потребляемой электроэнергии.

При этом, представитель ответчика утверждал, что расчет объема безучетного потребления электроэнергии должен быть произведен не по максимальной мощности электропотребляющего оборудования, а по сечению провода, несанкционированно присоединенного с вводного автомата. Представил контррасчет стоимости безучетного потребления электроэнергии на сумму 86 059,24 руб. При этом ответчик исходил из сечения провода-перемычки, равного 1 мм2.

По мнению ответчика, поскольку основной провод цепей учета имеет сечение 10 мм2, основная мощность проходит по подучетному проводнику, что делает неучтенные потери минимальными.

Приведенные доводы ответчика не принимаются судом по следующим основаниям.

Согласно пункту 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

В свою очередь подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям №442 предусмотрены различные расчетные способы (формулы) определения объема потребления электрической энергии (мощности): в зависимости от наличия либо отсутствия данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки.

Основным расчетным способом определения объема безучетного потребления электроэнергии, предусмотренным подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям №442, является расчет с использованием данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств.

Согласно абз. 13 п. 2 ст. 1 Основных положений №442 максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителя для целей определения его обязательств на розничном рынке, а также для целей отнесения его к подгруппам потребителей, в том числе и при применении гарантирующими поставщиками дифференцированных по группам (подгруппам) потребителей сбытовых надбавок, определяется в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, в рамках границ балансовой принадлежности в отношении энергопринимающего устройства, принадлежащего на праве собственности или на ином законном основании потребителю, а в случае, если у потребителя несколько энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства, для этих целей максимальная мощность определяется в соответствии с указанными Правилами в отношении такой совокупности энергопринимающих устройств.

В свою очередь абз. 8 п. 2 ст. 1 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее – Правила №861), определено понятие «максимальной мощности», под которой понимается наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах.

Объем обязательств сетевой организации зависит от технических возможностей ее электросетевого оборудования и в отношении конкретного потребителя услуг определяется величиной максимальной мощности устройств этого потребителя. Максимальная мощность энергопринимающих устройств и сетевого оборудования потребителя определяется исключительно в соответствии с Правилами № 861 и в процедуре технологического присоединения к сетям сетевой организации. Изменение этой величины в ином порядке недопустимо.

Таким образом, расчет объема безучетного потребления с применением в расчете величины максимальной мощности возможен только в тех случаях, когда достоверно известна величина максимальной мощности, определенная и установленная в соответствии с Правилами №861.

В рассматриваемом споре провод-перемычка, несанкционированно установленный в системе учета, является устройством, приводящим к недоучету электроэнергии по одной фазе, а не отдельно подключенным помимо прибора учета кабелем, от которого дополнительно запитаны энергопринимающие устройства, мощность которых неизвестна.

Величина максимальной мощности энергопринимающих устройств и сетевого оборудования потребителя согласована надлежащим образом и отражена в акте об осуществлении технологического присоединения от 22.11.2017.

С учетом изложенного, произведенный сетевой организацией расчет объема безучетного потребления, исходя из величины максимальной мощности, относящейся к точке учета, равной 18,9 кВт, суд признает верным.

Возражая против удовлетворения исковых требований, представитель ответчика указал, что перемычка установлена неизвестным лицом; следственных мероприятий в отношении установления виновных не производилось; фактическая дата установки перемычки неизвестна; какого-либо энергопотребляющего оборудования помимо освещения, в месте подключения не обнаружено.

Ответчик указывает, что являясь подрядчиком на выполнение работ по содержанию линий электроосвещения участков автодороги в состоянии, обеспечивающем безопасность движения, ООО «Стройпремьер-Сервис» осуществляет оплату электроэнергии в соответствии с положениями государственного контракта. Стоимость электроэнергии является твердой и устанавливается заказчиком (ТОГКУ «Тамбовавтодор») при проведении закупки. За оплаченную потребленную электроэнергию, подрядчик (потребитель) ежемесячно отчитывается непосредственно перед заказчиком (ТОГКУ «Тамбовавтодор»), предоставляя оригиналы всех отчетных документов, полученных от ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания».

Между тем, приведенные доводы не опровергают факт безучетного потребления электроэнергии и не могут служить основанием для освобождения ответчика от ответственности за фактическое безучетное потребление электрической энергии.

Заключая договор энергоснабжения, ответчик принял на себя обязательства по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, расположенного на объекте потребителя, а также пломб и (или) знаков визуального контроля (п. 3.1.16 договора энергоснабжения от 30.01.2017).

Таким образом, ответчик несет ответственность за установленные нарушения в системе учета, о которых не были надлежащим образом уведомлены гарантирующий поставщик и сетевая организация.

Доказательств оплаты поставленной электроэнергии, объем которой определен на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 13.06.2019 №68001529, суду не представлено.

В связи с вышеизложенным, суд полагает исковые требования о взыскании стоимости безучетно потребленной электроэнергии на общую сумму 368 889,25 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Истцом при подаче искового заявления платежным поручением №3490 от 30.07.2019 была оплачена в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 10 382,00 руб., тогда как, при цене иска – 368 889,25 руб., государственная пошлина составляет 10 378,00 руб.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.22 Налогового кодекса РФ излишне уплаченная государственная пошлина возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 настоящего Кодекса.

Таким образом, истцу, на основании ст. 333.40 НК РФ, подлежит возврату из федерального бюджета как излишне уплаченная госпошлина в размере 4, 00 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные истцом по оплате государственной пошлины в размере 10 378,00 руб., подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройпремьер-Сервис» (ИНН6829051167, ОГРН <***>) в пользу Публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность за потребленную электроэнергию в сумме 368 889,25 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 10 378,00 руб.

Возвратить Публичному акционерному обществу «Тамбовская энергосбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 4,00 руб., выдать справку.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Ю.Н. Митина