Постановление от 14 февраля 2023 г. по делу № А40-78183/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-78183/2022
14 февраля 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2023 года

Полный текст постановления изготовлен 14 февраля 2023 года


Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего – судьи Филиной Е.Ю.

судей Красновой С.В., Федуловой Л.В.,

при участии в заседании:

от заявителя Департамента городского имущества города Мосаквы: не явился, извещен;

от заявителя ГБУ Республики Саха (Якутия) «Якутское Постпредство в городе Москве» Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия): ФИО1, доверенность от 27.12.2022; ФИО2, доверенность от 15.12.2022;

от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность от 24.01.2023;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Росреестра по Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 08.07.2022 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2022

по делу по заявлению Департамента городского имущества города Москвы,

ГБУ Республики Саха (Якутия) «Якутское Постпредство в городе Москве» Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия)

к Управлению Росреестра по Москве

третьи лица: ТУ Росимущества в городе Москве, Минобрнауки России

о признании незаконными и отмене решений,



УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Москве (далее – заинтересованное лицо) с учетом уточнения требований, принятых в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, о признании незаконными решений, изложенных в уведомлениях от 11.05.2022 № КУВД-001/2022-3685971/4 об отказе государственного кадастрового учета прекращения права собственности Республика Саха (Якутия) на здание 77:02:0023013:1037, расположенное по адресу: пр-т Мира, д. 112, стр. 2; от 04.02.2022 № КУВД-001/2022-2699689/6 об отказе государственного кадастрового учета изменений в отношении здания 77:02:0023013:1037, расположенного по адресу: пр-т Мира, д. 112, стр. 2; от 16.05.2022 № КУВД-001/2022-3703100/3 об отказе в проведении действий по постановке на кадастровый учет с одновременной регистрацией права собственности Республики Саха (Якутия) в отношении помещения площадью 639,4 кв.м, расположенного по адресу: пр-т Мира, д. 112, стр. 2; от 11.05.2022 №КУВД-001/2022-2697387 об отказе государственного кадастрового учета и одновременной регистрацией права собственности города Москвы в отношении помещения площадью 314,3 кв.м, расположенного по адресу: пр-т Мира, д. 112, стр. 2.

К участию в деле в качестве соистцов привлечены ГБУ Республики САХА (Якутия) «Якутское постпредство в городе Москве», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 08.07.2022 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2022 решение Арбитражного суда города Москвы от 08.07.2022 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми по делу решением и постановлением судов первой и апелляционной инстанции, Управление Росреестра по Москве обратилось с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм материального и процессуального права, просит принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы опубликована на официальном интернет-сайте суда: http://www.fasmo.arbitr.ru.

Заинтересованное лицо и третьи лица своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения кассационной жалобы по доводам письменного отзыва, приобщенного судебной коллегией в материалы дела.

Заслушав представителя заявителя, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным ими по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судами, Департамент городского имущества города Москвы обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве с заявлениями об осуществлении регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества здание с кадастровым номером 77:02:0023013:1037, расположенного по адресу: пр-т Мира, д.112, стр. 2.

В соответствии с решением Арбитражного суда города Москвы от 09.03.2021 по делу №А40-334297/2019 признано право собственности города Москвы объект недвижимости общей площадью 314,3 кв.м, этаж 2, пом. II, к. 1-8), расположенного по вышеуказанному адресу.

Согласно сведениям ЕГРН в отношении здания с кадастровым номером 77:02:0023013:1037 по адресу: пр-т Мира, д.112, стр.2 зарегистрировано право собственности Республики Саха (Якутия), о чем имеется соответствующая запись ЕГРН № 77-77-12/066/2013-111 от 11.10.2013.

Объект недвижимости передан в оперативное управление ГБУ Республики Саха (Якутия) «Якутское постпредство в городе Москве», о чем в сведения ЕГРН внесена запись № 77-77-12/043/2013-487 от 25.12.2013.

С целью проведения мероприятий по регистрации права собственности города Москвы Департаментом совместно с ГБУ Республики Саха (Якутия) «Якутское постпредство в городе Москве» в адрес Управления Росреестра по Москве направлялись следующие заявления для одновременного рассмотрения: заявление на прекращение права собственности Республика Саха (Якутия) на здание 77:02:0023013:1037(от 01.02.2022 № КУВД-001/2022-3685971/1); заявление на учет изменений в отношении здания 77:02:0023013:1037 (от 26.01.2022 №КУВД-001/2022-2699689); заявление на постановку на кадастровый учет с одновременной регистрацией права собственности Республики Саха (Якутия) в отношении помещения площадью 639,4 кв.м (от 01.02.2022 № КУВД-001/2022-3703100); заявление на постановку на кадастровый учет с одновременной регистрацией права собственности города Москвы в отношении помещения площадью 314,3 кв.м (от 26.01.2022 №КУВД-001/2022-2697387).

С целью осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на нежилое здание Департаментом заказано проведение кадастровых работ.

В качестве оснований для осуществления регистрационных действий представлены технические планы кадастрового инженера с приложениями.

Уведомлениями от 09.02.2022 №КУВД-001/2022-3685971/1, от 02.02.2022 №КУВД-001/2022-2699689/2, от 19.02.2022 №КУВД-001/2022-3703100/1 и от 12.02.2022 №КУВД-001/2022-2697387/1 приняты решения о приостановлении осуществления регистрационных действий на основании пункта 7 части 1 статьи 26 Закона №218-ФЗ.

Свое решение Управление мотивировало несоблюдением Требований к подготовке технического плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 №953.

В связи с неустранением причин приостановления Управлением приняты Уведомления: от 11.05.2022 №КУВД-001/2022-3685971/4 об отказе государственного кадастрового учета прекращения права собственности Республика Саха (Якутия) на здание 77:02:0023013:1037, расположенное по адресу: пр-т Мира, д.112, стр.2; от 04.02.2022 №КУВД-001/2022-2699689/6 об отказе в государственном кадастровом учете изменений в отношении здания 77:02:0023013:1037, расположенного по адресу: пр-т Мира, д.112, стр.2; от 16.05.2022 №КУВД-001/2022-3703100/3 об отказе в проведении регистрационных действий по постановке на кадастровый учет с одновременной регистрацией права собственности Республики Саха (Якутия) в отношении помещения площадью 639,4 кв.м, расположенного по адресу: пр-т Мира, д.112, стр.2; от 11.05.2022 №КУВД-001/2022-2697387 об отказе в государственном кадастровом учете и одновременной регистрацией права собственности города Москвы в отношении помещения площадью 314,3 кв.м, расположенного по адресу: пр-т Мира, д.112, стр. 2.

Посчитав решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве незаконным, заявитель обратился в суд.

Исследовав материалы дела и доводы заявления, суды установили, что действия регистрирующего органа противоречат законодательству в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем в данном случае имеются основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решений или действий незаконными.

Удовлетворяя заявление, руководствуясь статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 131, 209, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», проанализировав в совокупности и взаимной связи представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды установили, что кадастровым инженером при подготовке технического плана соблюдены все предъявляемые к его составлению требования, технический план соответствует Требованиям к подготовке технического плана, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 №953. Технический план и приложенные к нему документы являются достаточными для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности города Москвы на заявленный объект.

Суд кассационной инстанции считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу и соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям действующего законодательства.

Заявленные в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, а фактически основаны на неверном толковании норм права и сводятся к несогласию с выводами судов, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены или изменения принятых по делу судебных актов, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судами первой и апелляционной инстанции при вынесении обжалуемых судебных актов не допущено.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 08.07.2022 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2022 по делу № А40-78183/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.


Председательствующий – судья Е.Ю. Филина


Судьи: С.В. Краснова


Л.В. Федулова