Решение от 31 мая 2023 г. по делу № А53-838/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-838/23
31 мая 2023 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2023 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Паутовой Л.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Капелюха О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению финансового управляющего ФИО1 ФИО2

к Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам ГУФССП России по РО

о признании незаконными действий (бездействия)

и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя заинтересованное лицо Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области

третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО1


при участии:

от заявителя: представитель не явился

СПИ не явился

ГУФССП: представитель ФИО3 (доверенность №21 от 24.01.2023)

от третьего лица: представитель не явился



установил:

финансовый управляющий ФИО1 ФИО2 (далее – ФУ ФИО2) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным бездействия судебных приставов МО по ОИП ГУФССП России по Ростовской области, выразившегося в не снятии запрещений регистрации, арестов в отношении имущества ФИО1 после введения процедуры банкротства в отношении должника, наложении новых запрещений регистрации, арестов в отношении имущества ФИО1 после введения процедуры банкротства в отношении ФИО1; обязании Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, МО по ОИП УФССП России по Ростовской области снять наложенные запрещения регистрации, аресты и прочие ограничения в отношении имущества ФИО1, в том числе наложенные на следующие объекты недвижимого имущества:

- на земельный участок - кадастровый (или условный) номер объекта: 61:02:0600017:1776; наименование объекта: Земельный участок; назначение объекта: Земли промышленные, коммунальные, складские предприятия различного профиля, отнесенные действующими санитарными нормами к объектам с санитарно-защитной зоной не более 500 м; площадь объекта: 50000.00 кв. м.; адрес (местоположение) объекта: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Ростовская обл., р-н Аксайский, п. Дорожный, в границах земель АО «Луговое», поле №20 участок № 2-50000 кв.м.; Вид права, доля в праве: Общая долевая собственность; дата государственной регистрации: 15.11.2011; номер государственной регистрации: 61-61-03/066/2011-448; основание государственной регистрации: Договор дарения земельного участка, выдан 10.11.2011;

- на земельный участок - кадастровый (или условный) номер объекта: 61:44:0062368:49; наименование объекта: Земельный участок; назначение объекта: Для эксплуатации жилого дома; площадь объекта: 562.00 кв. м.; адрес (местоположение) объекта: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...>. Вид права, доля в праве: Общая совместная собственность; дата государственной регистрации: 25.02.2013; номер государственной регистрации: 61-61-01/118/2013-475; основание государственной регистрации: Договор купли-продажи, выдан 12.02.2013;

- Здание - Кадастровый (или условный) номер объекта: 61:44:0062368:229; наименование объекта: Здание; назначение объекта: Нежилое площадь объекта: 58.70 кв. м.; адрес (местоположение) объекта: Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, Железнодорожный р-н, ул. Дальневосточная, 33. Вид права, доля в праве: Общая долевая собственность дата государственной регистрации: 01.03.2013; номер государственной регистрации: 61-61-01 /086/2013-432; основание государственной регистрации: Договор купли-продажи, выдан 13.02.2013;

- Здание - Кадастровый (или условный) номер объекта: 61:44:0062368:63; наименование объекта: Здание; назначение объекта: Жилое; площадь объекта: 314.00 кв. м.; адрес (местоположение) объекта: <...>. Вид права, доля в праве: Общая совместная собственность; дата государственной регистрации: 25.09.2013; номер государственной регистрации: 61-61-01/461 /2013-613; основание государственной регистрации: Договор купли-продажи, выдан 12.02.2013; Кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, № 61/001/13-666718, выдан 19.09.2013;

признать незаконным бездействие Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, выраженное в ненадлежащем контроле за исполнением обращений финансового управляющего ФИО1 по снятию ограничений с имущества ФИО1 и предоставлении информации заявителю и обязать ГУФССП по РО проконтролировать исполнение обязанностей со стороны структурных подразделений обязанностей, вытекающих из обращения финансового управляющего ФИО1 от 06.10.2022.

Суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, а также в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ФИО1 (должника в исполнительном производстве).

ФУ ФИО2 в судебное заседание не явился, направил дополнительные пояснения, в которых заявленные требования поддержал, просил провести судебное заседание в отсутствие финансового управляющего; указал, что согласно представленной с указанным отзывом выписке из ЕГРН, по состоянию на 27.04.2023 часть арестов и ограничений сохраняются, в том числе: на земельный участок - кадастровый (или условный) номер объекта: 61:44:0062368:49; наименование объекта: Земельный участок; назначение объекта: Для эксплуатации жилого дома; площадь объекта: 562.00 кв. м.; адрес (местоположение) объекта: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...>. Вид права, доля в праве: Общая совместная собственность; дата государственной регистрации: 25.02.2013; номер государственной регистрации: 61-61- 01/118/2013-475; основание государственной регистрации: Договор купли-продажи, выдан 12.02.2013 наложены:

- Арест номер государственной регистрации: 61:44:0062368:49-61/183/2021-14, основание - постановление Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам от 21.01.2021.

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:49- 61/001/2019-7, основание - постановление от 11. 11.2019 Межрайонного отдел по особым исполнительным производствам.

- Арест номер государственной регистрации: 61:44:0062368:49-61/001/2019-6, основание - постановление от 11.11.2019 Межрайонного отдел по особым исполнительным производствам.

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:49- 61/001/2019-5, основание - постановление Аксайского районного отдела судебных приставов от 26.08.2019.

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:49- 61/001/2017-3, основание - постановление Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам от 14.06.2017.

- Арест номер государственной регистрации: 61:44:0062368:49-61/001/2017-2, основание-постановление Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам от 14.06.2017.

- Арест номер государственной регистрации: 61:44:0062368:49-61/003/2017-1, основание-постановление Аксайского районного отдела судебных приставов от 06.02.2017.

МО по ОИП ГУФССП России по Ростовской области явки представителя в судебное заседание не обеспечило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом; направило материалы исполнительного производства

Представитель ГУФССП по РО просит в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве; пояснил, что МО по ОИП УФССП России по Ростовской области сняты все наложенные запрещения регистрации, аресты и прочие ограничения в отношении имущества ФИО1; Аксайский районный отдел судебных приставов вынес постановление об отмене запрещений регистрации, арестов в отношении имущества ФИО1.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено в порядке пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Дело рассмотрено судом в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, кроме УФССП по РО, при наличии доказательств их надлежащего извещения.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Арбитражный суд Ростовской области решением от «26» сентября 2022 года по делу №А53-1965/20 ввел в отношении ФИО1 (ИНН <***>, СНИЛС 041-312- 600-88; дата рождения 11.07.1983 в г.Ростов-на-Дону; адрес регистрации: 344004, <...>) процедуру банкротства – реализация имущества гражданина. Финансовым управляющим назначен ФИО2 - член Ассоциации арбитражных управляющих «Сибирский центр экспертов антикризисного управления».

Финансовый управляющий в ходе процедуры реализации имущества должника от имени должника ведет в судах дела, касающиеся его имущественных прав (абзац пятый пункта 6 статьи 213.25 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ).

В процессе ведения своей профессиональной деятельности финансовый управляющий обнаружил, что на имущество ФИО1 наложены аресты и запрещения.

04.02.2021 и 06.10.2022 финансовым управляющим было направлено уведомление Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области о введении процедуры банкротства в отношении ФИО1 и о необходимости снять аресты с имущества гражданина ФИО1 и иные ограничения распоряжения его имуществом, наложенные в рамках исполнительных производств, прекратить любые мероприятия, направленные на реализацию имущества должника вне рамок норм Федерального закона о банкротстве, а так же предоставить необходимые финансовому управляющему сведения.

Со стороны ГУФССП по РО поступил ответ №610027/21/12501 от 15.02.2022 о переадресации уведомления финансового управляющего во все РОСП Ростовской области и г. Ростова-на дону, в частности в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам

Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам ответ на переадресованный запрос финансовому управляющему не предоставил, равно как и сведения о снятии ограничений на имущество гражданина.

Согласно данным, содержащимся в выписке ЕГРН № КУВИ001/2023-2293840 от 09.01.2023, следует, что на имущество гражданина ФИО1 наложены актуальные аресты, запрещения и прочие ограничения, в том числе в период производства по делу о банкротстве гражданина.

 на земельный участок - кадастровый (или условный) номер объекта: 61:02:0600017:1776; наименование объекта: Земельный участок; назначение объекта: Земли промышленные, коммунальные, складские предприятия различного профиля, отнесенные действующими санитарными нормами к объектам с санитарно-защитной зоной не более 500 м; площадь объекта: 50000.00 кв. м.; адрес (местоположение) объекта: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Ростовская обл., р-н Аксайский, п. Дорожный, в границах земель АО «Луговое», поле №20 участок № 2-50000 кв.м.; Вид права, доля в праве: Общая долевая собственность; дата государственной регистрации: 15.11.2011; номер государственной регистрации: 61-61-03/066/2011-448; основание государственной регистрации: Договор дарения земельного участка, выдан 10.11.2011 наложены:

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:02:0600017:1776-61/232/2022-22;

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:229-61/232/2022-19;

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:49-61/232/2022-18;

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:49-61/209/2021-17;

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63-61/232/2022-16;

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63-61/209/2021-15;

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63-61/223/2021-14;

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63-61/223/2021-13;

- Арест номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63- 61/183/2021-12;  Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63-61/201/2021-11;

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63-61/207/2020-10;

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63-61/049/2020-9;

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63-61/001/2020-8;

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63-61/001/2019-7;

- Арест номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63- 61/001/2019-6;

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63-61/001/2019-5;

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63-61/001/2019-4;

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63-61/001/2017-3;

- Арест номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63- 61/001/2017-2;

- Арест номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63- 61/003/2017-1.

на земельный участок - кадастровый (или условный) номер объекта: 61:44:0062368:49; наименование объекта: Земельный участок; назначение объекта: Для эксплуатации жилого дома; площадь объекта: 562.00 кв. м.; адрес (местоположение) объекта: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...>. Вид права, доля в праве: Общая совместная собственность; дата государственной регистрации: 25.02.2013; номер государственной регистрации: 61-61-01/118/2013-475; основание государственной регистрации: Договор купли-продажи, выдан 12.02.2013 наложены:

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:49-61/232/2022-18;

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:49-61/209/2021-17;

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63-61/232/2022-16;

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63-61/209/2021-15;

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63-61/223/2021-14;

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63-61/223/2021-13;

- Арест номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63- 61/183/2021-12;

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63-61/201/2021-11;

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63-61/207/2020-10;

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63-61/049/2020-9;

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63-61/001/2020-8;

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63-61/001/2019-7;

- Арест номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63- 61/001/2019-6;

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63-61/001/2019-5;

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63-61/001/2019-4;

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63-61/001/2017-3;

- Арест номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63- 61/001/2017-2;

- Арест номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63- 61/003/2017-1.

Здание - Кадастровый (или условный) номер объекта: 61:44:0062368:229; наименование объекта: Здание; назначение объекта: Нежилое площадь объекта: 58.70 кв. м.; адрес (местоположение) объекта: Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, Железнодорожный р-н, ул. Дальневосточная, 33. Вид права, доля в праве: Общая долевая собственность дата государственной регистрации: 01.03.2013; номер государственной регистрации: 61-61-01/086/2013-432; основание государственной регистрации: Договор купли-продажи, выдан 13.02.2013 наложены:

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:229-61/232/2022-19;

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:49-61/232/2022-18;

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:49-61/209/2021-17;

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63-61/232/2022-16;

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63-61/209/2021-15;

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63-61/223/2021-14;

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63-61/223/2021-13;

- Арест номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63- 61/183/2021-12;  Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63-61/201/2021-11;

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63-61/207/2020-10;

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63-61/049/2020-9;

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63-61/001/2020-8;

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63-61/001/2019-7;

- Арест номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63- 61/001/2019-6;

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63-61/001/2019-5;

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63-61/001/2019-4;

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63-61/001/2017-3;

- Арест номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63- 61/001/2017-2;

- Арест номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63- 61/003/2017-1.

Здание - Кадастровый (или условный) номер объекта: 61:44:0062368:63; наименование объекта: Здание; назначение объекта: Жилое; площадь объекта: 314.00 кв. м.; адрес (местоположение) объекта: <...>. Вид права, доля в праве: Общая совместная собственность; дата государственной регистрации: 25.09.2013; номер государственной регистрации: 61-61-01/461/2013-613; основание государственной регистрации: Договор купли-продажи, выдан 12.02.2013; Кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, № 61/001/13-666718, выдан 19.09.2013 наложены:

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63-61/232/2022-16;

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63-61/209/2021-15;

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63-61/223/2021-14;

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63-61/223/2021-13;

- Арест номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63- 61/183/2021-12;

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63-61/201/2021-11;

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63-61/207/2020-10;

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63-61/049/2020-9;

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63-61/001/2020-8;

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63-61/001/2019-7;

- Арест номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63- 61/001/2019-6;

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63-61/001/2019-5;

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63-61/001/2019-4;

- Запрещение регистрации номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63-61/001/2017-3;

- Арест номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63- 61/001/2017-2;

- Арест номер государственной регистрации: 61:44:0062368:63- 61/003/2017-1.

Ссылаясь на то, что до настоящего времени требования ФУ ФИО2 не исполнены, финансовый управляющий ФИО1 ФИО2, воспользовавшись правом, предусмотренным статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в арбитражный суд с требованием признать незаконными бездействия судебных приставов МО по ОИП УФССП России по Ростовской области, выразившиеся в не снятии запрещений регистрации, арестов в отношении имущества ФИО1 после введения процедуры банкротства в отношении ФИО1, и незаконными действия судебных приставов МО по ОИП УФССП России по Ростовской области, выразившиеся в наложении новых запрещений регистрации, арестов в отношении имущества ФИО1 после введения процедуры банкротства в отношении ФИО1; признать незаконным бездействие Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, выраженное в ненадлежащем контроле за исполнением обращений финансового управляющего ФИО1 по снятию ограничений с имущества ФИО1 и предоставлении информации заявителю, обязать ГУФССП по РО проконтролировать исполнение обязанностей со стороны структурных подразделений обязанностей, вытекающих из обращения финансового управляющего ФИО1 от 06.10.2022, и обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, МО по ОИП УФССП России по Ростовской области снять наложенные запрещения регистрации, аресты и прочие ограничения в отношении имущества ФИО1, в том числе наложенные на следующие объекты недвижимого имущества.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что заявленное ООО «СК «Стройиндустрия» требование удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).

Согласно части 1 и 2 статьи 5 Закона №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, а непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – ФЗ №118-ФЗ) и иными федеральными законами.

Частью 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ прямо установлено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное соответствующими полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

Как указано в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 59 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае возбуждения дела о банкротстве» в силу абзаца шестого пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве.

С даты принятия судом решения о признании должника банкротом снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения данным имуществом и наложение новых арестов и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается (абзац девятый пункта 1 статьи 126 Закона).

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

В силу положения статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу данных правовых норм следует, что для признания незаконным действий (бездействия) либо решений органа необходимо наличие одновременно 3 условий: наличие факта нарушения прав заявителя действием (бездействием) органа, соблюдение сроков обращения в суд за защитой нарушенных прав и не соответствие закону оспариваемого действия (бездействия) или решения органа. При этом бремя доказывания наличия факта нарушения прав заявителя действием (бездействием) органа и соблюдение срока обращения в суд возлагается на заявителя, а бремя доказывания соответствия закону оспариваемого действия (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Основанием для признания недействительным постановления, незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса, пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Из материалов дела следует, что на принудительном исполнении в Межрайонном отделе по особым исполнительным производства Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области находится исполнительное производство №35330/19/61018-ИП от 27.09.2019, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №018171595 от 21.03.2017, выданного Кировским районным судом г. Ростова-на-Дону, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя Агентство по страхованию вкладов КУ «Тайм Банк» (ПАО).

21.01.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество и запрета на проведение регистрационных действий в отношении имущества ФИО1.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 02.02.2021 по делу № А53-1965/20 в отношении ФИО1 введена процедура банкротства - реструктуризация долгов гражданина. Финансовым управляющим назначен ФИО2, член ААУ «СЦЭАУ».

11.02.2021 в адрес ГУФССП по РО поступило уведомление ФУ ФИО1 ФИО2 о введении процедуры банкротства в отношении гражданина ФИО1

15.02.2021 ГУФССП по РО посредством системы электронного документооборота (СЭД) было перенаправлено обращение во все структурные подразделения Главного управления. Было дано поручение провести проверку доводов заявителя, изложенных в обращении, и по результатам проверки принять решение всоответствии с законодательством. О результатах проверки и принятых мерахсообщить заявителю.

Согласно отслеживанию почтового отправления, заявителем ФИО2 ответ ГУФССП по РО получен.

10.03.2021 в адрес ГУФССП по РО поступило уведомление ФУ ФИО1 ФИО2 о введении процедуры банкротства в отношении гражданина ФИО1

11.10.2022 в адрес ГУФССП по РО поступило уведомление ФУ ФИО1 ФИО2 о введении процедуры банкротства в отношении гражданина ФИО1

14.10.2022 ГУФССП по РО посредством системы электронного документооборота (СЭД) было перенаправлено обращение в Аксайское РОСП ГУФССП России по Ростовской области, Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Ростовской области, поскольку исполнительные производства в отношении должника ФИО1 находятся в вышеуказанных структурных подразделениях. Было дано поручение провести проверку доводов заявителя, изложенных в обращении, и по результатам проверки и принятых мерах сообщить заявителю в установленный законом срок.

24.04.2023 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам вынесено постановление о снятии ареста с имущества и о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества ФИО1 в рамках исполнительного производства № 35330/19/61018-ИП от 27.09.2019.

24.04.2023 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 35330/19/61018-ИП от 27.09.2019 в связи с признанием должника банкротом.

Оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что действия судебных приставов-исполнителей МО по ОИП УФССП России по Ростовской области в рамках исполнительного производства № 35330/19/61018-ИП, соответствуют положениям действующего законодательства.

Межрайонным отделом по особым исполнительным производствам снят арест с имущества и снят запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества ФИО1, исполнительное производство в отношении должника № 35330/19/61018-ИП от 27.09.2019 окончено.

Действия (бездействие) Аксайского РОСП ГУФССП России по Ростовской области заявителем не обжалуются.

Материалами дела подтверждается, что ГУФССП России по Ростовской области требования Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не нарушило, ответы за уведомления ФУ ФИО2 своевременно направило.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

В соответствии со статьей 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом. Заявления, жалобы и другие поданные по истечении процессуальных сроков документы, если отсутствует ходатайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков, не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы.

Заявитель направлял в адрес ГУФССП по РО уведомления о введении процедуры банкротства в отношении гражданина ФИО1 11.02.2021, 10.03.2021 и 11.10.2022. С учетом сроков на ответы на обращения граждан, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ФУ ФИО1 ФИО2 пропустил срок обжалования бездействия Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Исходя из изложенного, требования ФУ ФИО1 ФИО2 удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений, решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя госпошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Л.Н. Паутова