Решение от 28 сентября 2017 г. по делу № А60-45325/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-45325/2017
29 сентября 2017 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения принята 28 сентября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2017 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу

к  Обществу с ограниченной ответственностью «РВ-ЕКБ»

о привлечении к административной ответственности


при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явились, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда;

от заинтересованного лица – не явились, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.


Отводов суду не заявлено.


Межрегиональное управление  Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу обратилось в Арбитражный суд Свердловской  области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «РВ-ЕКБ» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев материалы дела,  арбитражный суд  



УСТАНОВИЛ:

Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного  рынка  по  Уральскому  федеральному  округу  было получено заявление гражданина ФИО2, в соответствии с которым им  21.04.2017 приобретена алкогольная продукция - виски «Джек Дениелс», емк. 50 мл., по цене 380 рублей 00 копеек, порционно на розлив в баре ООО «РВ-ЕКБ» (ИНН <***>), расположенном по адресу: <...>.

Между тем, из письма Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области от 29.05.2017 № 06-01-80/3730 следует, что  ООО «РВ-Екб» (ИНН <***>) была выдана лицензия на розничную продажу алкогольной продукции на территории Свердловской области регистрационный номер 66РПО0000935, серия Д 001920 от 20.04.2016г., сроком действия до 20.04.2017г., с правом продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в баре «ПОПСА», расположенном по адресу: <...> (помещ. №№ 1-9, 2 этаж, литер А, площадью 106,9 кв.м). Заявление на продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции от организации не поступало. Таким образом, по состоянию на 21.04.2017г. истек срок действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции у ООО «РВ-Екб» (ИНН <***>). В настоящее время вновь выдана лицензия на розничную продажу  алкогольной   продукции   ООО   «РВ-Екб»   (ИНН <***>) регистрационный номер 66РПО0001271, серия Д 003714 от 17.05.2017г., сроком действия до 17.05.2018г., с правом продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в баре «ПОПСА», расположенном по адресу: <...> (помещ. №№ 1-9, 2 этаж, литер А, площадью 106,9 кв.м).

Таким образом, ООО «РВ-ЕКБ»  21.04.2017 года своими действиями (бездействием) совершило административное правонарушение, выразившееся в обороте (розничной продаже) алкогольной продукции - виски «Джек Дениелс», емк. 50 мл., по цене 380 рублей 00 копеек, порционно на розлив в баре ООО «РВ-ЕКБ» (ИНН <***>), расположенном по адресу: <...>, без соответствующей лицензии.

04.08.2017 в отношении ООО «РВ-ЕКБ» составлен протокол об административном правонарушении № 04-08/О5-139.

Материалы проверки вместе с заявлением о привлечении ООО «РВ-ЕКБ» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлены заявителем в арбитражный суд.

Суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 статьи 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей  лицензии влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей   продукции   запрещается   производство   и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, подтверждаемые имеющимися в материалах дела доказательствами, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ как допустимых и относимых доказательств, достоверность которых не опровергается, их достаточность и взаимную связь, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «РВ-ЕКБ» события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Доказательств того, что заинтересованным лицом были предприняты все зависящие от него меры по предупреждению совершения указанного административного правонарушения, в нарушение ст. 65 АПК РФ в суд не представлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, отношения общества к требованиям закона, регулирующего правоотношения в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, суд не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Привлечение к административной ответственности производится с соблюдением требований ст. 4.5 КоАП РФ в пределах установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Конкретную меру ответственности, подлежащую применению, назначает лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, в настоящем случае – суд, с учетом названных обстоятельств.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП Российской Федерации административный штраф, равно как любое другое административное наказание, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Соответственно, устанавливаемые данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административной ответственности не будет отвечать предназначению государственного принуждения, которое, по смыслу статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 3), 18 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств для защиты прав и свобод человека и гражданина, иных конституционно признаваемых ценностей гражданского общества и правового государства.

С учетом изложенного, суд считает, что ответственность  заявителя должна отвечать критериям необходимости, пропорциональности и соразмерности. С целью индивидуализации административного наказания,  принимая во внимание характер административного правонарушения,  суд считает возможным привлечь заинтересованное лицо к административной ответственности по ч. 3  ст. 14.17 Кодекса в виде наложения административного штрафа в размере 100000 рублей.

По мнению суда, данный размер штрафа будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая то, что размер административного наказания не должен носить карательный характер.

Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «РВ-ЕКБ»  (место нахождения – 620075, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>, дата государственной регистрации – 26.10.2015) к административной ответственности по  ч.3 ст. 14.17   Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде  наложения штрафа в размере 100000 (Сто тысяч)  рублей.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Получатель ИНН <***>, КПП 667101001

Управление Федерального казначейства (УФК) по Свердловской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу л\с <***>)

р/с № <***>, Банк получателя: Уральское ГУ Банка России

БИК 046577001, ОКТМО 65701000

КБК 16011608010016000140

УИН 16000000000000245676

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.


Судья                                                                          Н.В.Гнездилова