Решение от 17 октября 2024 г. по делу № А40-123783/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Москва Дело № А40-123783/24-31-1028

Резолютивная часть решения оглашена 04 октября 2024г.

Решение в полном объеме изготовлено 17 октября 2024г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Давледьяновой Е.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Синельниковой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску АО "МОСГАЗ" (105120, Г.МОСКВА, ПЕР. МРУЗОВСКИЙ, Д. 11, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.12.2012, ИНН: <***>)

к ответчику – СИЗ "ПЯТОВСКОЕ" (143397, Г.МОСКВА, ПОС. ПЕРВОМАЙСКОЕ, Д. ПЯТОВСКОЕ, Д.25, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.07.2003, ИНН: <***>)

третье лицо: ФИО1

об обязании не чинить препятствий в газификации,

при участии: по протоколу

УСТАНОВИЛ:

АО "МОСГАЗ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к СИЗ "ПЯТОВСКОЕ", с привлечением в качестве третьего лица ФИО1, в соответствии со ст. 51 АПК РФ, об обязании не чинить препятствий по подключению объекта капитального строительства, расположенного по адресу: г. Москва, п. Первомайское, д. Пятовское, уч. 21, кадастровый номер 50:26:0190906:157, к газопроводу среднего давления Р ≤ 0,3 Мпа, D110 мм, полиэтилен, кадастровый номер: 77:18:0000000:37425, расположенному по адресу: г. Москва, п. Первомайское, д. Пятовское.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленного требования возражал.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен должным образом в порядке ст. ст. 121-123 АПК РФ, судебное заседание проведено в отсутствие стороны в порядке ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

АО «МОСГАЗ» (Истец, Исполнитель) осуществляет эксплуатацию и развитие на территории г. Москвы газораспределительных сетей и их объектов, осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения на основании Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее - Правила подключения).

На основании заявки ФИО1 о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения между АО «МОСГАЗ» (Исполнитель) и ФИО1 (Заявитель) 04.05.2023 заключен публичный договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения № МГ-ДДТП- 18320 (далее - Договор о подключении).

Согласно условиям Договора о подключении Истец обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г. Москва, п. Первомайское, д. Пятовское, уч. 21, кадастровый номер 50:26:0190906:157, к сети газораспределения, принадлежащий Истцу на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанными с сетями Истца сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, а Заявитель обязался обеспечить готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка и оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Подключение (технологическое присоединение) осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сетям газораспределения, являющимися неотъемлемой частью Договора о подключении № 1 (приложение № 1), которым определено, что Истец осуществляет присоединение Заявителя к газопроводу низкого давления, полиэтилен, на балансе основного абонента, от СИЗ «Пятовское», через сети газораспределения в составе имущества АО «МОСГАЗ» (п. 11 технических условий).

Согласно информации из Единого государственного реестра недвижимости СИЗ «Пятовское» (далее - основной абонент, Ответчик) на праве собственности принадлежит газопровод высокого и среднего давления по адресу: г. Москва, п. Первомайское, д. Пятовское, 77:18:0000000:37425.

При этом объект капитального строительства Заявителя, подлежащий подключению по Договору о подключении, расположен по адресу г. Москва, п. Первомайское, д. Пятовское, уч. 21, где расположен газопровод - источник, принадлежащий Ответчику.

Газоснабжение подключаемого по договору о подключении объекта капитального строительства к газопроводу-источнику, принадлежащему Ответчику, предусмотрено схемой газоснабжения.

Разработка схемы газоснабжения обусловлена требованиями пункта 4.2 Свода правил (СП) 62.13330.2011 «Актуализированная редакция СНиП 42-01- 2002. Газораспределительные системы» (далее - СП 62.13330.2011), согласно которым выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.)

Пункт 4.2 СП 62.13330.2011 подлежит применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (до 01.08.2020 постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521, с 01.08.2020 Постановление Правительства РФ от 04.07.2020 № 985, с 01.09.2021 Постановление Правительства РФ от 28.05.2021 № 815).

В силу статьи 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении) газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственного его потребителям.

Газопровод-источник не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Москвы и является ее частью.

В соответствии с частью 3 статьи 27 Закона о газоснабжении юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В силу пункта 48 Правил подключения, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 №1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

В соответствии с п. 48 Правил подключения Истцом в адрес Ответчика 08.12.2023 посредством почтовой корреспонденции направлен запрос № 50/05-10424/23 и о предоставлении согласия на подключение объекта капитального строительства Заявителя (ФИО1).

Ответчиком проигнорирован запрос о предоставлении согласия на подключение объекта капитального строительства Заявителя (ФИО1), Ответчик не предоставил мотивированный ответ в установленный действующим законодательством срок.

Таким образом, Истцом не получено согласие основного абонента на подключение объекта капитального строительства к сетям газораспределения и (или) газопотребления, а не поступившая корреспонденция от Ответчика расценивается как уклонение от выдачи согласия.

Газопровод-источник, принадлежащий Ответчику, обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых объектов капитального строительства (потребителя газа) с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.

В связи с тем, что пропускная способность газопровода-источника и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, то права Ответчика не будут нарушены подключением от его газопровода объектов капитального строительства по Договору.

Отказ Ответчика противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям.

В силу положений ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Ответчиком был предоставлен отзыв на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Ответчик указывает, что Истец имеет возможность к подключению (технологическому присоединения) третьего лица к собственным газовым сетям, а также подключение (технологическое присоединение) третьего лица к газопроводу, принадлежащему на праве собственности СИЗ «Пятовское» нарушает, законодательство и законные интересы собственника.

Суд отклоняет доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Ответчик не вправе избирательно давать согласие на подключение, кроме того, вопрос компенсации затрат ответчика на строительство и эксплуатацию газопровода-источника не может быть поставлен в зависимость от обязанности, предусмотренной положениями ст. 27 Закона о газоснабжении.

Аналогичные выводы по схожим обстоятельствам спора изложены в судебных актах судов различных инстанций по делам № А41-76721/23, А40-203792/23,

Статьей 307 ГК РФ предусмотрено, что обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований.

При этом согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий в силу ст. 310 ГК РФ не допускаются.

Третьим лицом был предоставлен отзыв на исковое заявление, просил удовлетворить исковые требования.

Третье лицо указывает, что ответчик неправомерно чинит препятствия в проведении работ по подключению к газопроводу, кроме того, третьего лицо не имеет возможности пользоваться по назначению, принадлежащим ему жилым помещением, в котором отсутствует газ.

ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером 77:18:0190918:109, расположенного по адресу: РФ, г. Москва, вн.тер.г. поселение Первомайское, <...>, общей площадью 176,7 кв.м., количество этажей 2, на основании Договора дарения земельного участка от 11.09.2013 года, право собственности зарегистрировано 03.02.2017 года за № 0190918:109-77/017/2017-1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на здание.

Поскольку основной абонент (юридическое лицо, ответчик) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей (абз.4 п. 48 Правил № 1547), а из представленного гидравлического расчета следует, что газопровод обладает достаточной пропускной способностью, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Остальные доводы и доказательства, приведенные и представленные лицами, участвующими в деле, суд исследовал, оценил и не принимает ко вниманию в силу их малозначительности и/или безосновательности, а также в связи с тем, что по мнению суда, они отношения к рассматриваемому делу не имеют и (или) не могут повлиять на результат его рассмотрения.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 10, 307, 309, 310 ГК РФ, ст. ст. 4, 27, 67, 68, 75, 110, 123, 156, 167-171 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать СИЗ "ПЯТОВСКОЕ" не чинить препятствий АО "МОСГАЗ" по подключению объекта капитального строительства, расположенного по адресу: г. Москва, п. Первомайское, д. Пятовское, уч. 21, кадастровый номер 50:26:0190906:157, к газопроводу среднего давления Р ≤ 0,3 Мпа, D110 мм, полиэтилен, кадастровый номер: 77:18:0000000:37425, расположенному по адресу: г. Москва, п. Первомайское, д. Пятовское.

Взыскать с СИЗ "ПЯТОВСКОЕ" (143397, Г.МОСКВА, ПОС. ПЕРВОМАЙСКОЕ, Д. ПЯТОВСКОЕ, Д.25, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.07.2003, ИНН: <***>) в пользу АО "МОСГАЗ" (105120, Г.МОСКВА, ПЕР. МРУЗОВСКИЙ, Д. 11, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.12.2012, ИНН: <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. (шесть тысяч рублей ноль копеек).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ

Е.Ю. Давледьянова