Решение от 2 ноября 2018 г. по делу № А61-3237/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5, тел. 53-71-17, факс: 53-28-44.

E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А61-3237/18
г. Владикавказ
02 ноября 2018 года
Арбитражный суд Республики Северная Осетия- Алания в составе судьи Бекоевой С.Х., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала РТРС «РТПЦ РСО-Алания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации местного самоуправления г. Владикавказа (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по РСО-Алания, Территориальное управление Росимущества в РСО- Алания (362040, РСО-Алания, <...>),

о признании незаконными действий Администрации местного самоуправления г. Владикавказа, выразившихся в отказе выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 14.04.2018, об обязании Администрацию местного самоуправления г. Владикавказа выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию расположенного по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, с. Н. Ларс, на земельном участке с кадастровым номером 15:09:0034801:1, при участии: от заявителя – ФИО2 по доверенности,

от АМС г. Владикавказа – ФИО3 по доверенности, ФИО4 по доверенности,

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда РСО-Алания в сети Интернет, явку своих представителей не обеспечили. В соответствии со статьями 156, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала РТРС «РТПЦ РСО-Алания» (далее - заявитель) обратилось в арбитражный суд к Администрации местного самоуправления г.

Владикавказа (далее – администрация) с заявлением о признании незаконными действий Администрации местного самоуправления г. Владикавказа, выразившихся в отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 14.04.2018, об обязании Администрацию местного самоуправления г. Владикавказа выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию расположенного по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, с. Н. Ларс, на земельном участке с кадастровым номером 15:09:0034801:1.

Заявление общества о признании незаконным отказа администрации в выдаче разрешения на эксплуатацию спорного объекта и об обязании выдать такое разрешение обосновано следующим: 27 марта 2018 г. истец обратился в администрацию с просьбой о введении в эксплуатацию спорного объекта, однако, администрация письмом от 14.04.2018 отказала в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; земельный участок под спорным объектом предоставлен РТРС в аренду на основании постановлений от 12.08.2010 № 1418 и от 26.03.2013 № 607 для содержания и эксплуатации телетранслятора; после завершения строительства объекта связи на указанный земельный участок оформлено право собственности Российской Федерации; строительство объекта связи выполнено в соответствии с проектной документацией, подготовленной ОАО НТЦ «Космос» г. Москва, которая прошла государственную экспертизу (в соответствии со ст. 49 ГрК РФ) и имеет положительное заключение государственной экспертизы проектной документации; 09.09.2013 объект связи – радиотелевизионная передающая станции (РТПС) Н.Ларс принят приемочной комиссией, о чем составлен соответствующий Акт № 30; радиотелевизионная передающая станция (РТПС) с. Н.Ларс осуществляет цифровое телевизионное вещание стандарта DVB-T2, в связи с планируемым отключением в 2018 году аналогового вещания объект Н.Ларс является единственным для населения бесплатным источником телевизионного вещания на данной территории; без данного объекта связи передача в эфир сигналов телерадиоканалов первого и второго мультиплексов на указанной территории невозможна.

Определением суда от 16.07.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Росимущества в РСО-Алания.

В ходе рассмотрения дела истец заявил ходатайство о назначении судебной строительно-технической экспертизы, в котором просил поставить перед экспертом вопросы:

1. Соответствует ли строительным нормам и правилам, проектной документации, а также несет ли угрозу жизни граждан Антенно-мачтовое сооружение с бетонной площадкой, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 15:09:0034801:1 по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, с. Н.Ларс?

2. Определить, является объектом недвижимости возведенное Антенно-мачтовое сооружение с бетонной площадкой, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 15:09:0034801:1 по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, с. Н.Ларс?

Определением суда от 17.08.2018 (резолютивная часть оглашена 15.08.2018) по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО5 (ИНН <***>, адрес: РСО-Алания, <...>). Производство по делу приостановлено до получения экспертного заключения. 06.09.2018 в суд поступило заключение о строительно- технической экспертизе № 94-18ст от 05.09.2018.

Определением суда от 10.09.2018 производство по делу возобновлено.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представители администрации в судебном заседании заявленные требования не признали, пояснив, что оспариваемый отказ администрации является законным, спорный объект возведен без разрешения на строительство, что является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.12.2008 N 9626/08 определена правовая позиция по применению положений статьи 130 ГК

РФ, согласно которой вопрос о принадлежности того или иного сооружения к категории недвижимости решается в каждом конкретном случае исходя из объективных технических характеристик, влияющих на возможность перемещения таких сооружений без несоразмерного ущерба их назначению. Вопрос о том, является ли конкретное имущество недвижимым, должен разрешаться судом с учетом всех документов, имеющихся в материалах дела.

В силу пункта 10 статьи 1 Градостроительного кодекса, которым к объектам капитального строительства отнесены здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек), спорное имущество является объектом недвижимости, подлежащим государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно частям 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с частью 1 статьи 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 55 ГрК РФ в целях ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно части 3 статьи 55 ГрК РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; 3) разрешение на строительство; 4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора); 5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; 6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства; 7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); 8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта; 9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности

объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса; 12) технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Частью 6 статьи 55 ГрК РФ к основаниям отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отнесены следующие обстоятельства: 1) отсутствие документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса; 2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории; 3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство; 4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации.

Согласно части 8 статьи 55 ГрК РФ отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорен в судебном порядке.

На основании Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Северная Осетия – Алания (ТУ Росимущества в РСО-Алания) от 12.04.2016 № 39-р «О предоставлении в аренду земельного участка, находящегося в федеральной собственности» Федеральному государственном унитарному предприятию «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (далее – РТРС, предприятие) на праве аренды сроком на 49 лет (до 12.04.2065) предоставлен земельный участок из населенных пунктов с кадастровым номером 15:09:0034801:1, площадью 150 кв.м., расположенный по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, с. Нижний Ларс, для содержания и эксплуатации телетранслятора. 12.04.2016 между ТУ Росимущества в РСО – Алания и РТРС заключен договор аренды земельного участка № 9/фза на срок с 12.04.2016 по 12.04.2065. Ранее земельный участок постановлением Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 12.08.2010г. № 1418 был предоставлен истцу в аренду сроком на 5 лет (договор аренды земельного участка № 4697 от 12.04.2013г.).

В 2013 году на указанном земельном участке истец в рамках федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 – 2018 годы» за счет средств федерального бюджета построил антенно-мачтовое сооружение высотой 20 метров для вещания телепрограмм в цифровом формате. 28.01.2016 на земельный участок с

кадастровым номером 15:09:0034801:1 оформлено право Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Разрешение на строительство объекта недвижимости до окончания строительства РТРС получено не было, что послужило основанием для обращения истца в администрацию 27 марта 2018 г. с просьбой о введении в эксплуатацию возведенного антенно-мачтового сооружения – радиотелевизионная передающая станция, расположенного по адресу: с. Н.Ларс на земельном участке 15:09:0034801:1. Письмом от 14 апреля 2018г. Управление архитектуры и градостроительства АМС г. Владикавказа отказало истцу в выдаче разрешения со ссылкой на то, что ввод в эксплуатацию самовольно возведенных объектов недвижимости не входит в компетенцию органов местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением, явилась необходимость получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в целях дальнейшего оформления права федеральной собственности на указанное в заявлении недвижимое имущество, и права хозяйственного ведения РТРС.

Согласно ч.1 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (ч.2 ст. 55 ГрК РФ).

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии

с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как ранее уже отмечалось, земельный участок из населенных пунктов с кадастровым номером 15:09:0034801:1, площадью 150 кв.м., расположенный по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, с. Н. Ларс, был предоставлен РТРС в аренду на основании постановлений Администрации местного самоуправления г. Владикавказа – Алания от 12.08.2010 № 1418 и № 607 от 26.03.2013, а впоследствии, на основании распоряжения ТУ Росимущества в РСО- Алания от 12.04.2016 № 39-р «О предоставлении в аренду земельного участка, находящегося в федеральной собственности», на праве аренды для содержания и эксплуатации телетранслятора.

После завершения строительства объекта связи на указанный земельный участок оформлено право собственности Российской Федерации. Строительство объекта связи выполнено в соответствии с проектной документацией, подготовленной ОАО НТЦ «Космос» г. Москва. Проектная документация прошла государственную экспертизу (в соответствии со ст. 49 ГрК РФ) и имеет положительное заключение государственной экспертизы проектной документации. ОАО НТЦ «Космос» непосредственно осуществляло работы по строительству сети цифрового наземного телевизионного вещания Республики Северная Осетия – Алания (I-VI этапы), в том числе и сооружения - металлическая радиотелевизионная мачта, высотой 20 м. по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, с. Н. Ларс, на основании договора подряда от 08.06.2011 № ДТР-255-11, заключенного с РТРС. 09.09.2013 объект связи – радиотелевизионная передающая станции (РТПС) Н.Ларс принят приемочной комиссией, о чем составлен соответствующий акт № 30.

Из заключения о строительно-технической экспертизе № 94-18ст от 05.09.2018 следует, что возведенное Антенно-мачтовое сооружение с бетонной площадкой, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 15:09:0034801:1 по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, с. Н.Ларс, является объектом недвижимости; Антенно-мачтовое сооружение с бетонной площадкой, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 15:09:0034801:1 по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, с. Н.Ларс возведено в соответствии с проектной документацией и требованиям СНиП и представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, сооружение - металлическая радиотелевизионная мачта, высотой 20 м., построено на земельном участке, находящемся в аренде у РТРС в соответствии с его разрешенным использованием – для содержания и эксплуатации телетранслятора. Сооружение - радиотелевизионная мачта, высотой 20 м. соответствует действующим

строительным нормам и правилам по прочности и безопасности, объемно-планировочные, конструктивные решения и строительные материалы, которые использовались при возведении башни, соответствуют действующим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Указанный объект недвижимого имущества находится во владении и пользовании федерального предприятия РТРС.

Радиотелевизионная передающая станция (РТПС) с. Н.Ларс осуществляет цифровое телевизионное вещание стандарта DVB-T2 со средним радиусом зоны обслуживания - 2,5 км. и площадью зоны обслуживания – 6,0 кв.км.; численность населения, проживающего в расчетной зоне обслуживания передатчика – 153 человека; в связи с планируемым отключением аналогового вещания в 2018 году объект Н.Ларс является единственным для населения бесплатным источником телевизионного вещания на данной территории.

Правоустанавливающие документы на земельный участок, технический паспорт на указанное в заявлении сооружение - радиотелевизионная мачта, высотой 20 м., находящееся по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, с. Н. Ларс, в материалы дела представлены.

Удовлетворение заявления по настоящему делу позволит РТРС осуществить часть действий, направленных на исполнение федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 – 2018 годы», путем оформлением права федеральной собственности на указанное в заявлении недвижимое имущество, и права хозяйственного ведения РТРС.

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 17.11.2001 № 1516-р «О создании федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» и утверждении его устава» учредителем предприятия является Правительство Российской Федерации; из распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.01.2005 № 5-р следует, что РТРС включено в перечень подведомственных Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям предприятий. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 04.08.2004 № 1009 «Об утверждении Перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ», РТРС отнесено к федеральным государственным унитарным предприятиям, осуществляющим производство продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации. РТРС задействовано в общегосударственной системе подачи населению сигналов гражданской обороны и о чрезвычайной ситуации и, как имеющее стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, включено в перечень стратегических

предприятий (Указ Президента Российской Федерации от 04.08.2004 № 1009), а также в перечень предприятий, в отношении которых установлен специальный порядок принятия федеральными органами исполнительной власти решений по отдельным вопросам их деятельности (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.06.2011 № 1060-р).

Деятельность РТРС направлена на достижение социальных и технологических задач государственного масштаба, решение которых обеспечивается, в том числе, путем сохранения режима федеральной собственности на имущественно-технологический комплекс РТРС, возможности его деятельности как государственной коммерческой организации (ФГУП), а также сохранения установленного порядка принятия решений и сделок, установленных для государственных унитарных предприятий. РТРС является государственным оператором связи, осуществляющим эфирную наземную трансляцию телерадиоканалов на всей территории Российской Федерации. РТРС является одним из основных исполнителей ФЦП «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009- 2018 годы», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 03.12.2009 № 985 (с изменениями от 29.08.2015 № 911).

В соответствии с п. 2 ст. 19.2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», Указом Президента РФ от 24.06.2009 № 715 «Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах», Указом Президента РФ от 11.08.2014 № 561 «О гарантиях распространения телеканалов и радиоканалов на территории Российской Федерации», РТРС определено единым государственным оператором связи, осуществляющим эфирную аналоговую и эфирную цифровую наземную трансляцию первого и второго мультиплексов (пакетов телерадиоканалов) на всей территории Российской Федерации.

В этих целях РТРС обеспечивает эфирную цифровую наземную трансляцию телерадиоканалов, а также доставку сигналов телерадиоканалов через спутниковые и наземные линии связи до радиоэлектронных средств, предназначенных для передачи сигнала, на основании договоров с вещателями. Данный сигнал телерадиоканалов находится в свободном (безусловном) и бесплатном доступе для телезрителей в зоне обслуживания радиотелевизионной передающей станции (РТС) Н.Ларс.

Указанный в настоящем заявлении объект недвижимого имущества – металлическая радиотелевизионная мачта, высотой 20 м. является сооружением связи, необходимым для осуществления РТРС указанной деятельности на территории г. Владикавказ, с. Н.Ларс, без спорного объекта связи передача в эфир сигналов телерадиоканалов первого и второго мультиплексов на указанной территории невозможна.

Как указано выше, в качестве основания для отказа в выдаче разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию АМС г.Владикавказ указала на то, что ввод в эксплуатацию самовольно возведенных объектов недвижимости не входит в компетенцию органов местного самоуправления.

Согласно положениям Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Арбитражным судом установлено, что спорный объект возведен на земельном участке, находящемся в аренде у РТРС в соответствии с его разрешенным использованием – для содержания и эксплуатации телетранслятора, сооружение соответствует действующим строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; указанный объект недвижимого имущества находится во владении и пользовании федерального предприятия РТРС, которое отнесено к федеральным государственным унитарным предприятиям, осуществляющим производство продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации, задействовано в общегосударственной системе подачи населению сигналов гражданской обороны и о чрезвычайной ситуации и, как имеющее стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, включено в перечень стратегических предприятий, а также в перечень предприятий, в отношении которых установлен специальный порядок принятия федеральными органами исполнительной власти решений по отдельным вопросам их деятельности.

Таким образом, требования общества подлежат удовлетворению в полном объеме.

ФИО5 с депозитного счета арбитражного суда подлежат перечислению 15 000 рублей, внесенные истцом в счет оплаты за проведение экспертизы.

Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ. Истец заявил об оставлении за собой уплату госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительным отказ Администрации местного самоуправления города Владикавказа от 14.04.2018 № 1957п-778 в выдаче Федеральному государственному унитарному предприятию «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала РТРС «РТПЦ РСО-Алания» разрешения на ввод в эксплуатацию объекта - Антенно- мачтового сооружения с бетонной площадкой, расположенного по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, с. Нижний Ларс, на земельном участке с кадастровым номером 15:09:0034801:1.

3. Обязать Администрацию местного самоуправления города Владикавказа устранить допущенные нарушения путем выдачи Федеральному государственному унитарному предприятию «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала РТРС «РТПЦ РСО-Алания» разрешения на ввод в эксплуатацию объекта - Антенно-мачтового сооружения с бетонной площадкой, расположенного по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, с. Нижний Ларс, на земельном участке с кадастровым номером 15:09:0034801:1 со следующими характеристикам: наименование: Антенно-мачтовое сооружение с бетонной площадкой; назначение: радиотелевизионная передающая станция (РТПС); год завершения строительства: 2013 год; высота сооружения- 20 метров; площадь застройки- 18,3 кв.м.

Перечислить с депозитного счета Арбитражного суда ФИО6 Петровичу (ИНН <***>) 15 000 рублей в возмещение расходов на проведение экспертизы по следующим реквизитам:

Индивидуальный предприниматель ФИО5, ИНН <***>, Банк получателя: Ставропольское отделение № 5230 ПАО Сбербанк, г. Ставрополь, БИК 040702615,

счет банка получателя: 30101810907020000615, р/счет получателя 40802810960340100367,

назначение платежа: оплата за проведение строительно-технической экспертизы по делу № А61-3237/2018.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня вынесения.

Апелляционные жалобы подаются через Арбитражный суд РСО-Алания. Судья С.Х.Бекоева