Решение от 2 июля 2024 г. по делу № А35-1180/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ


г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-1180/2024
03 июля 2024 года
г. Курск



Резолютивная часть решения объявлена 27.06.2024.

Полный текст решения изготовлен 03.07.2024.


Арбитражный суд Курской области в составе судьи Клочковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ефремовой М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

администрации Будановского Сельсовета Золотухинского района Курской области

к администрации Золотухинского района Курской области,

Представительному собранию Золотухинского района Курской области

о признании незаконным бездействия администрации Золотухинского района Курской области, Представительного собрания Золотухинского района Курской области, выразившегося в отказе по принятию в муниципальную собственность Золотухинского района объектов недвижимости, а также имущества согласно решениям № 8 от 01.02.2023, № 55 от 13.10.2023, № 56 от 13.10.2023 Собрания депутатов Будановского сельсовета Золотухинского района Курской области,

об обязании администрации Золотухинского района Курской области принять в муниципальную собственность Золотухинского района Курской области объекты недвижимости согласно решениям Собрания депутатов Будановского сельсовета Золотухинского района Курской области № 55 от 13.10.2023, № 56 от 13.10.2023, а также имущество согласно решению № 8 от 01.02.2023,

при участии:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 29.09.2023, представлен паспорт, диплом,

от заинтересованных лиц – не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

администрация Будановского сельсовета Золотухинского района Курской области (далее – заявитель, администрация сельсовета) обратилась в арбитражный суд с заявлением к администрации Золотухинского района Курской области (далее – администрация района), Представительному собранию Золотухинского района Курской области (далее – представительное собрание) о признании незаконным бездействия администрации Золотухинского района Курской области, Представительного собрания Золотухинского района Курской области, выразившегося в отказе по принятию в муниципальную собственность Золотухинского района объектов недвижимости, а также имущества согласно решениям № 8 от 01.02.2023, № 55 от 13.10.2023, № 56 от 13.10.2023 Собрания депутатов Будановского сельсовета Золотухинского района Курской области, об обязании администрации Золотухинского района Курской области принять в муниципальную собственность Золотухинского района Курской области объекты недвижимости согласно решениям Собрания депутатов Будановского сельсовета Золотухинского района Курской области № 55 от 13.10.2023, № 56 от 13.10.2023, а также имущество согласно решению № 8 от 01.02.2023:

№ п/п

Перечень имущества, подлежащего передаче

Адрес (местонахождение)

Индивидуализирующие признаки имущества

1.

Сооружения коммунального

хозяйства, Водопроводные

сети

Курская обл. Золотухинский р-н, с. Гремячка

Кадастровый номер: 46:07:000000:491 Общая протяженность: 3200 м

2.

Сооружения коммунального хозяйства, Водопроводные сети

Курская обл. Золотухинский р-н, д. Будановка

Кадастровый номер: 46:07:000000:489 Общая протяженность: 7000 м

3.

Сооружение (ЮЛ.

Сооружение водозаборное)

Курская обл. Золотухинский р-н. с. Шестопалово

Кадастровый номер: 46:07:200101:112 Общая протяженность: 3200 м

4.

Сооружение (10.1. Сооружение водозаборное)

Курская обл. Золотухинский р-н, Будановский с/с, с. Гремячка

Кадастровый номер: 46:07:080102:108 Общая протяженность: 65 м

5.

Сооружение

Курская обл. Золотухинский р-н, Будановский с/с, д. Будановка

Кадастровый номер: 46:07:050101:1330 Общая протяженность: 182 м

6.

Сооружение (10.1. Сооружение водозаборное)

Курская обл. Золотухинский р-н, д. Будановка

Кадастровый номер: 46:07:050101:1328 Общая протяженность: 25 м

7.

Сооружение (10.1. Сооружение водозаборное)

Курская обл., Золотухинский р-н, с. Гремячка

Кадастровый номер: 46:07:080102:106 Общая протяженность: 25 м

8.

Сооружения коммунального

хозяйства, Водопроводные

сети

Курская обл. Золотухинский р-н, Будановский сельсовет, д. Будановка

Кадастровый номер: 46:07:000000:764 Общая протяженность: 8791 м

9.

Сооружения коммунального

Хозяйства Водонапорная

башня

Курская обл. Золотухинский р-н, Будановский сельсовет, д. Будановка, водонапорная башня 1

Кадастровый номер:

46:07:050701:63

Высота:50м

10.

Сооружения коммунального

хозяйства, Водонапорная

башня

Курская обл. Золотухинский р-н, Будановский сельсовет, д. Будановка, водонапорная башня 2

Кадастровый номер:

46:07:050709:22

Высота:50м

11.

Сооружения коммунального

хозяйства, Водозаборная

скважина

Курская обл. Золотухинский р-н, Будановский сельсовет, д. Будановка

Кадастровый номер: 46:07:050701:62 Глубина: 173 м

12.

Сооружения коммунального хозяйства, Водозаборная скважина

Курская обл. Золотухинский р-н, Будановский сельсовет, д. Будановка

Кадастровый номер: 46:07:050709:21 Глубина; 173 м

13.

Сооружения коммунального хозяйства, Пожарный резервуар

Курская обл. Золотухинский р-н, Будановский сельсовет, д. Будановка, пожарный резервуар 1

Кадастровый номер: 46:07:050103:118 Объем:27 куб.м

14.

Сооружения коммунального хозяйства, Пожарный резервуар

Курская обл. Золотухинский р-н, Будановский сельсовет, д. Будановка, пожарный резервуар 2

Кадастровый номер: 46:07:050103:116 Объем:27 куб.м

15.

Сооружения коммунального хозяйства, Пожарный резервуар

Курская обл. Золотухинский р-н, Будановский сельсовет, д. Будановка, пожарный резервуар 3

Кадастровый номер: 46:07:050103:119 Объем:27 куб.м

16.

Сооружения коммунального хозяйства, Пожарный резервуар

Курская обл. Золотухинский р-н, Будановский сельсовет, д. Будановка, пожарный резервуар 4

Кадастровый номер: 46:07:050103:117 Объем:27 куб.м

17.

Сооружения коммунального хозяйства, Пожарный резервуар

Курская обл. Золотухинский р-н, Будановский сельсовет, д. Будановка, пожарный резервуар 5

Кадастровый номер: 46:07:050102:780 Объем:27 куб.м

18.

Сооружения коммунального хозяйства, Пожарный резервуар

Курская обл. Золотухинский р-н, Будановский сельсовет, д. Будановка, пожарный резервуар 6

Кадастровый номер: 46:07:050102:779 Объем:27 куб.м

19.

Сооружения коммунального хозяйства, Пожарный резервуар

Курская обл. Золотухинский р-н, Будановский сельсовет, д. Будановка, пожарный резервуар 7

Кадастровый номер: 46:07:050102:777 Объем:27 куб.м

20.

Сооружения коммунального хозяйства, Пожарный резервуар

Курская обл. Золотухинский р-н, Будановский сельсовет, д. Будановка, пожарный резервуар 8

Кадастровый номер: 46:07:050102:778 Объем:27 куб.м

21.

Сооружения коммунального хозяйства, Пожарный резервуар

Курская обл. Золотухинский р-н, Будановский сельсовет, д. Будановка, пожарный резервуар 9

Кадастровый номер: 46:07:050102:774 Объем:27 куб.м

22.

Сооружения коммунального хозяйства, Пожарный резервуар

Курская обл. Золотухинский р-н, Будановский сельсовет, д. Будановка, пожарный резервуар 10

Кадастровый номер: 46:07:050102:783 Объем:27 куб.м

23.

Сооружения коммунального хозяйства, Пожарный резервуар

Курская обл. Золотухинский р-н, Будановский сельсовет, д. Будановка, пожарный резервуар 11

Кадастровый номер: 46:07:050701:64 Объем:27 куб.м

24.

Сооружения коммунального хозяйства, Пожарный резервуар

Курская обл. Золотухинский р-н, Будановский сельсовет, д. Будановка, пожарный резервуар 12

Кадастровый номер: 46:07: 050701:65 Объем:27 куб.м

25.

Сооружения коммунального хозяйства, Пожарный резервуар

Курская обл. Золотухинский р-н, Будановский сельсовет, д. Будановка, пожарный резервуар 13

Кадастровый номер: 46:07:050102:776 Объем:27 куб.м

26.

Сооружения коммунального хозяйства, Пожарный резервуар

Курская обл. Золотухинский р-н, Будановский сельсовет, д. Будановка, пожарный резервуар 14

Кадастровый номер: 46:07:050102:773 Объем:27 куб.м

27.

Сооружения коммунального хозяйства, Пожарный резервуар

Курская обл. Золотухинский р-н, Будановский сельсовет, д. Будановка, пожарный резервуар 15

Кадастровый номер: 46:07:050102:775 Объем:27 куб.м

28.

Сооружения коммунального хозяйства, Пожарный резервуар

Курская обл. Золотухинский р-н, Будановский сельсовет, д. Будановка, пожарный резервуар 16

Кадастровый номер: 46:07:050102:782 Объем:27 куб.м

29.

Земли населенных пунктов (Для индивидуального жилищного

строительства, коммунальное обслуживание)

306040, Российская Федерация, Курская область, Золотухинский муниципальный район, Будановский сельсовет, Будановка деревня, земельный участок 1

Кадастровый номер: 46:07:050103:112 Общая площадь: 36 кв.м.

30.

Земли населенных пунктов (Для индивидуального жилищного

строительства, коммунальное обслуживание)

306040, Российская Федерация, Курская область, Золотухинский муниципальный район, Будановский сельсовет, Будановка деревня, земельный участок 2

Кадастровый номер: 46:07:050103:110 Общая площадь: 36 кв.м.

31.

Земли населенных пунктов (Для индивидуального жилищного

строительства, коммунальное обслуживание)

306040, Российская Федерация, Курская область, Золотухинский муниципальный район, Будановский сельсовет, Будановка деревня, земельный участок 3

Кадастровый номер: 46:07:050103:111 Общая площадь: 36 кв.м.

32.

Земли населенных пунктов (Для индивидуального жилищного

строительства, коммунальное обслуживание)

306040, Российская Федерация, Курская область, Золотухинский муниципальный район, Будановский сельсовет, Будановка деревня, земельный участок 4

Кадастровый номер: 46:07:050103:109 Общая площадь: 36 кв.м.

33.

Земли населенных пунктов (Для индивидуального жилищного

строительства, коммунальное обслуживание)

306040, Российская Федерация, Курская область, Золотухинский муниципальный район, Будановский сельсовет, Будановка деревня, земельный участок 5

Кадастровый номер: 46:07:050102:764 Общая площадь: 36 кв.м.

34.

Земли населенных пунктов (Для индивидуального жилищного

строительства, коммунальное обслуживание)

306040, Российская Федерация, Курская область, Золотухинский муниципальный район, Будановский сельсовет, Будановка деревня, земельный участок 6

Кадастровый номер: 46:07:050102:767 Общая площадь: 36 кв.м.

35.

Земли населенных пунктов (Для индивидуального жилищного

строительства, коммунальное обслуживание)

306040, Российская Федерация, Курская область, Золотухинский муниципальный район, Будановский сельсовет, Будановка деревня, земельный участок 7

Кадастровый номер: 46:07:050102:762 Общая площадь: 36 кв.м.

36.

Земли населенных пунктов (Для индивидуального жилищного

строительства, коммунальное обслуживание)

306040, Российская Федерация, Курская область, Золотухинский муниципальный район, Будановский сельсовет, Будановка деревня, земельный участок 8

Кадастровый номер: 46:07:050102:761 Общая площадь: 36 кв.м.

37.

Земли населенных пунктов (Для индивидуального жилищного

строительства, коммунальное обслуживание)

306040, Российская Федерация, Курская область, Золотухинский муниципальный район, Будановский сельсовет, Будановка деревня, земельный участок 9

Кадастровый номер: 46:07:050102:763 Общая площадь: 36 КВ.М.

38.

Земли населенных пунктов (Для индивидуального жилищного

строительства, коммунальное обслуживание)

306040, Российская Федерация, Курская область, Золотухинский муниципальный район, Будановский сельсовет, Будановка деревня, земельный участок 10

Кадастровый номер: 46:07:050102:765 Общая площадь: 36 кв.м.

39.

Земли населенных пунктов (Для индивидуального жилищного

строительства, коммунальное обслуживание)

306040, Российская Федерация, Курская область, Золотухинский муниципальный район, Будановский сельсовет, Будановка деревня, земельный участок 11

Кадастровый номер: 46:07:050701:60 Общая площадь: 36 кв.м.

40.

Земли населенных пунктов (Для индивидуального жилищного

строительства, коммунальное обслуживание)

306040, Российская Федерация, Курская область, Золотухинский муниципальный район, Будановский сельсовет, Будановка деревня, земельный участок 12

Кадастровый номер: 46:07:050701:59 Общая площадь: 36 кв.м.

41.

Земли населенных пунктов (Для индивидуального жилищного

строительства, коммунальное обслуживание)

306040, Российская Федерация, Курская область, Золотухинский муниципальный район, Будановский сельсовет, Будановка деревня, земельный участок 13

Кадастровый номер: 46:07:050102:766 Общая площадь: 36 кв.м.

42.

Земли населенных пунктов (Для индивидуального жилищного строительства, коммунальное обслуживание)

306040, Российская Федерация, Курская область, Золотухинский муниципальный район, Будановский сельсовет, Будановка деревня, земельный участок 14

Кадастровый номер: 46:07:050102:768 Общая площадь: 36 кв.м.

43.

Земли населенных пунктов (Для индивидуального жилищного

Строительства, коммунальное обслуживание)

306040, Российская Федерация, Курская область, Золотухинский муниципальный район, Будановский сельсовет, Будановка деревня, земельный участок 15

Кадастровый номер: 46:07.050102:769 Общая площадь: 36 кв.м.

44.

Земли населенных пунктов (Для индивидуального жилищного

строительства, коммунальное обслуживание)

306040, Российская Федерация, Курская область, Золотухинский муниципальный район, Будановский сельсовет, Будановка деревня, земельный участок 16

Кадастровый номер: 46:07:050102:770 Общая площадь: 36 кв.м.

45.

Земли населенных пунктов (Для размещения объектов жилищно-коммунального хозяйства)

Курская область, Золотухинский район, Будановский сельсовет, д. Будановка

Кадастровый номер: 46:07:050709:20 Общая площадь: 3504 кв.м.

46.

Земли

сельскохозяйственного назначения (Для обустройства и содержания коммуникаций)

Курская область, Золотухинский район, Будановский сельсовет

Кадастровый номер: 46:07:050701:58 Общая площадь: 3579 кв.м.

47.

Земли населенных пунктов (для обустройства и содержания коммуникаций)

Курская обл. Золотухинский р-н с. Гремячка

Кадастровый номер: 46:07:080102:104 Общая площадь: 1113 кв.м.

48.

Земли населенных пунктов (для обустройства и содержания коммуникаций)

Курская обл. Золотухинский р-н д. Шестопалово

Кадастровый номер: 46:07:200101:111 Общая площадь: 3600 кв.м.

49.

Земли населенных пунктов (для размещения объектов жилищно-коммунального хозяйства)

Курская обл. Золотухинский р-н д. Будановка

Кадастровый номер: 46:07:000000:493 Общая площадь: 28 кв.м.

50.

Земли населенных пунктов (для обустройства и содержания коммуникаций)

Курская обл. Золотухинский р-н с. Гремячка

Кадастровый номер:

46:07:000000:494

Общая площадь:

32 кв.м.

51

Земли населенных пунктов (для обустройства и содержания коммуникаций)

Курская обл. Золотухинский р-н Д. Будановка

Кадастровый номер:

46:07:050101:1325 Общая площадь: 3600 кв.м.

52

Земли населенных пунктов (для объектов общественно-делового значения)

Российская Федерация, Курская область, Золотухинский район, Будановский сельсовет, <...> "а"

Кадастровый номер: 46:07:050101:1307 Общая площадь: 98 кв.м.

53

Земли

сельскохозяйственного назначения

(для размещения объектов

историко-культурного

назначения)

Российская Федерация, Курская область, р-н Золотухинский, Будановский сельсовет, д. Кузьминка

Кадастровый номер: 46:07:050703:41 Общая площадь: 15 кв.м.

54

Земли

сельскохозяйственного назначения

(для размещения объектов

историко-культурного

назначения)

Российская Федерация, Курская область, Золотухинский район, Будановский сельсовет, д. Кузьминка

Кадастровый номер: 46:07:050702:23 Общая площадь: 20 кв.м.

55

Земли населенных пунктов (для размещения объектов историко-культурного назначения)

Российская Федерация, Курская область, р-н Золотухинский, Будановский сельсовет, с. Гремячка

Кадастровый номер: 46:07:080102:105 Общая площадь: 30 кв.м.

56

Земли населенных пунктов (для размещения объектов историко-культурного назначения)

Курская область, р-н Золотухинский, Будановский сельсовет, д. 1-я Воробьевка

Кадастровый номер: 46:07:070903:68 Общая площадь: 1000 кв.м.

57

Сооружение (14 Сооружение историческое, Памятник воинам односельчанам со скульптурой «Солдат»)

<...> «а»

Кадастровый номер:46:07:050101:1332 Общая площадь: 10,5 кв.м.

58

Сооружение (14 Сооружение историческое, воинское захоронение (обелиск со звездой)

Курская обл. Золотухинский р-н д. Кузьминка

Кадастровый номер: 46:07:050702:24 Общая площадь: 1,0 кв.м.

59

Сооружение (14

Сооружение

историческое, Памятный знак 16-й воздушной армии  (самолет))

Курская область, р-н Золотухинский, с/с Будановский, д. Кузьминка

Кадастровый номер: 46:07:050703:42 Общая площадь: 9,0 кв.м.

60

Сооружение (14 Сооружение историческое, Памятник воинам односельчанам со скульптурой «Солдат»)

Курская область, Золотухинский р-н, с/с Будановский, с. Гремячка

Кадастровый номер: 46:07:080102:109

Общая площадь: 10,2 кв.м.

61

Сооружение (14 Сооружение историческое, Памятник воинам односельчанам со скульптурой «Солдат»)

Курская область, Золотухинский р-н, с/с Будановский, д. 1-я Воробьевка

Кадастровый номер: 46:07:070903:69

Общая площадь: 18,6 кв.м.

62

Земли населенных

пунктов

(для объектов

общественно-делового

значения)

Российская Федерация, Курская область, Золотухинский муниципальный район, Будановский сельсовет, деревня 1-я Воробьевка, земельный участок 686

Кадастровый номер: 46:07:070101:53 Общая площадь: 660 кв.м

63

Нежилое помещение

Курская область, Золотухинский район <...> «б» (помещение 3)

Кадастровый номер: 46:07:070101:219 Общая площадь: 182,2 кв.м

64

Земли населенных

пунктов

(для объектов

общественно-делового

значения)

306040, Российская Федерация, Курская область, Золотухинский район, Будановский сельсовет, <...>

Кадастровый номер: 46:07:050101:1303 Общая площадь: 5388 кв.м

65

Нежилое здание

<...>

Кадастровый номер: 46:07:050101:580 Общая площадь: 455,5 кв.м

66

Активная

акустическая система HL Audio В15А

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202114

67

Акустическая система EUROSOUND ESM-15Bi-M

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202115

68

Акустическая система FUROSOUND ESM-15Bi-M

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202116

69

Баян

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202117

70

Вокальная радиосистема с ручным передатчиком AKG WMS 40 VOKAL SET BAND US45A(661,100)

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202118

71

Вокальная радиосистема с ручным передатчиком AKG WMS 40 VOKAL SET BAND US45A

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202119

72

Газовый котел ИШМА

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202185

73

Клапан КЭГ-9720Ду 32 (220В) АНАЛИТПРИБОР

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202120

74

Комбо басовый METEORO FWB 50 эквалайзер

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202121

75

Комбо гитарный BOSS KTN 50 эквалайзер

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202122

76

Компактная светодиодная вращающаяся голова заливного света invojight led vh 78w

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202123

77

Компактная светодиодная вращающаяся голова заливного света invojight led vh 78w

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202124

78

Контроллер управления световыми приборами

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202125

79

Котел Протеин Медведь с подставкой

Курская область, Золотухинский район <...> «б»(помещение 3)

Инвентарный номер: 110202186

80

Микшерный пульт Behring UBI 12222FX-PRO

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202126

81

Ноутбук Lenovo IdeaPad320-17AST

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202127

82.

Радиосистема (2 головных микрофона на базе) KARSECT WR68

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202131

83.

Радиосистема (2 микрофон на базе) AKG WMS 40 MINI 2 vocal set

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202132

84.

Радиосистема PROAUDIO DWS-204PT

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202133

85.

Сабвуфер BEHRINGER VQ1800D 1

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202134

86.

Сабвуфер

BEHRINGER

VQ1800D2

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202135

87.

Светодиодный RGB прожектор INVOL1GHT LED STOP 433

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202136

88.

Светодиодный RGB прожектор INVOLIGHT LED STOP 433

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202137

89.

Светодиодный RGB прожектор INVOLIGHT LED STOP 433

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202138

90.

Светодиодный прожектор BIG DIPPER LM-80 SPIDER

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202139

91.

Светодиодный прожектор BIG DIPPER LM-80 SPIDER 1

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202140

92.

Сигнализатор СТГ1-1

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202175

93.

Сигнализатор СТГ1 -1

Курская область, Золотухинский район <...> «б» (помещение 3)

Инвентарный номер: 110202191

94.

Синтезатор Yamaha PSRE453

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202141

95.

СчетчикВК Юг

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202182

96.

Электронная ударная установка ROLAND TD1K

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202142

97.

Бас гитара

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202142/1

98.

Звуковая карта NUX UC-2

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202143

99.

Клапан КЭГ9720

Курская область, Золотухинский район <...> «б» (помещение 3)

Инвентарный номер: 110202170

100.

Кресло Престиж ткань

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202144

101

Кресло Престиж ткань 1

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202145

102

Лазерный прибор BIG DIPPER К-800

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202146

103

Лазерный прибор BIG DIPPER К-800 1

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202147

104

Тактильная табличка (мнемосхема)

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202148

105

Модем ADSL D-Link

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202149

106

Надставка на Протеин РТ-40

Курская область, Золотухинский район <...> «б» (помещение 3)

Инвентарный номер: 110202187

107

Надставка на Протеин РТ-40

Курская область, Золотухинский район <...> «б» (помещение 3)

Инвентарный номер: 110202187

108

Процессор гитарный ZOOMG1

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202150

109

Радиосистема PROAUDIO DWS-807НТ

306040, Курская область, Золотухинский район, д.

Будановка, ул. Советская, д. 15

Инвентарный номер: 110202151

ПО

РНП-75 Русский народный костюм: платье с поясом, фартук и повязка на голову

306040, Курская область, Золотухинский район, д.

Будановка, ул. Советская, д. 15

Инвентарный номер: 110202152

111

РНП-75 Русский народный костюм: платье с поясом, фартук и повязка на голову

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202153

112

РНП-75 Русский народный костюм: платье с поясом, фартук и повязка на голову

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202154

113

РНП-75 Русский народный костюм: платье с поясом, фартук и повязка на голову

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202155

114

РНП-75 Русский народный костюм: платье с поясом, фартук и повязка на голову

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202156

115

РНП-75 Русский народный костюм: платье с поясом, фартук и повязка на голову

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202157

116

Светодиодный прожектор BIG DIPPER LC-001-H 1

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202158

117

Светодиодный прожектор BIG DIPPER LC-001-H2

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202159

118

Светодиодный прожектор BIG DIPPER LC-001-H3

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202160

119

Светодиодный прожектор BIG DIPPER LC-001-H 4

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202161

120

Стойка TOREX MS

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202162

121

Стойка TOREX MS

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202163

122

Стойка для гитары 1

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202164

123

Стойка для гитары 2

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202165

124

Стойка клавишная

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202166

125

Стул Стандарт ткань

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202167

126

Стульчик для барабана

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202168

127

Тактильная табличка (мнемосхема)

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202169

128

Циркуляционный насос ЦН-32-/ Вихрь 68/7/5

306040, Курская область,

<...>

Инвентарный номер:

129

Электрогитара Zombie EDG 46

306040, <...>

Инвентарный номер: 110202170

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала в полном объеме.

Заинтересованные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителей в заседание суда не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 156, статьей 200 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела в их отсутствие.

Как следует из материалов дела, муниципальное образование «Будановский сельсовет» Золотухинского района Курской области является собственником поименованных выше 129 объектов недвижимого и движимого имущества.

Администрация сельсовета, начиная с сентября 2016 года, неоднократно обращалось к администрации района и представительному собранию с предложениями о безвозмездной передаче муниципального имущества в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Будановский сельсовет», в муниципальную собственность Золотухинского района.

Отказывая в принятии имущества, администрация района ссылалась на наличие ошибок в документах или их недостаточность (письмо от 20.09.2016, т. 1 л.д. 33-34, письмо от 13.10.2016, т. 1 л.д. 36-37, письмо от 14.01.2022, т. 1 л.д. 55-56), необходимость ремонта водоразборных колодок и пожарных гидрантов (т. 1 л.д. 39-40), нецелесообразность принятия имущества (письмо от 19.10.2023, т. 1 л.д. 72).

Собранием депутатов Будановского сельсовета Золотухинского района Курской области приняты решения № 55 от 13.10.2023 (т. 2 л.д. 8-14), № 56 от 13.10.2023 (т. 2 л.д. 15-23), № 8 от 01.02.2023 (т. 2 л.д. 1-7) о передаче в муниципальную собственность муниципального района «Золотухинский район» Курской области вышеуказанных 129 объектов.

Ссылаясь на то, что до настоящего времени представительное собрание не рассмотрело обращение администрации сельсовета о принятии имущества в муниципальную собственность муниципального района, а администрация района не приняла решение о согласовании перечня муниципального имущества, подлежащего безвозмездной передаче, заявитель обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что 11 декабря 2023 года администрация сельсовета направила обращение представительному собранию с приложением всех документов на передачу имущества от администрации сельсовета в администрацию района.

Администрация района в письменном отзыве просит отказать в удовлетворении заявленных требований, приводя следующие доводы:

- перечень вопросов местного значения сельского поселения при централизации учреждений культурно-досугового типа районов и поселений не изменился, поэтому имущество под номерами 62-66,72-73 должно остаться в муниципальной собственности муниципального образования «Будановский сельсовет» Золотухинского района Курской области, его принятие в настоящее время в муниципальную собственность муниципального района «Золотухинский район» Курской области нецелесообразно;

- администрацией сельсовета не была представлена техническая документация, необходимая для эксплуатации объектов водоснабжения, предусмотренная пунктами 1.6 и 2.2.6 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных приказом Госстроя России от 30.12.1999 № 168, представление которой предусмотрено Порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района «Золотухинский район Курской области», утвержденным решением Представительного собрания Золотухинского района Курской области от 08.04.2014 № 177-3 ПС, Памяткой о порядке передачи имущества из собственности муниципальных сельских советов Курской области в собственность муниципальных районов Курской области, размещенной на официальном сайте Администрации Курской области;

Представительное собрание письменного отзыва не представило, требования не оспорило.

Изучив представленные доказательства и заслушав мнение явившегося в судебное заседание представителя заявителя, суд приходит к следующим выводам.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными является одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

По смыслу статей 65, 198 и 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как установлено судом, заявителем оспаривается бездействия администрации района и представительного собрания, выразившееся в отказе в принятии в муниципальную собственность Золотухинского района объектов недвижимости, а также имущества согласно решениям № 8 от 01.02.2023, № 55 от 13.10.2023, № 56 от 13.10.2023 Собрания депутатов Будановского сельсовета Золотухинского района Курской области.

Настоящее заявление поступило в арбитражный суд 12.02.2024.

Обращаясь в суд, заявитель указывал, что последнее предложение по передаче имущества было направлено 11.12.2023.

При этом суд полагает, что поскольку бездействие, в отличие от действия, имеет место в течение определенного периода и не связано с конкретным днем, то применительно к настоящему спору, оспариваемое бездействие следует квалифицировать в качестве длящегося. В противном случае, ограничение срока на обращение в суд с рассматриваемым заявлением повлечет невозможность защиты и восстановления нарушенного права заявителя.

С учетом изложенного, суд считает установленный трехмесячный срок соблюденным.

Согласно статье 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (пункт 1 статьи 215 ГК РФ).

В силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов (часть 4 статьи 14 Закона № 131-ФЗ).

Согласно пунктам 4, 13 части 1 статьи 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относятся:

- организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

Таким образом, в силу части 4 статьи 14 Закона № 131-ФЗ, вопросы местного значения по организации водоснабжения и водоотведения на территории сельского поселения муниципального образования «Будановский сельсовет» Золотухинского района Курской области, сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования «Будановский сельсовет» Золотухинского района Курской области, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования «Будановский сельсовет» Золотухинского района Курской области, решаются органами местного самоуправления муниципального района «Золотухинский район» Курской области.

Аналогичные положения также закреплены в пунктах 4 и 41 части 2 статьи 7 Устава муниципального района «Золотухинский район» Курской области, принятого решением Представительного Собрания Золотухинского района Курской области от 3 декабря 2005 г. № 6, согласно которым к вопросам местного значения Золотухинского района относятся:

- организация в границах Золотухинского района электро- и газоснабжения поселений, а также организация в границах сельских поселений Золотухинского района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения Золотухинского района, водоотведения, снабжения населения Золотухинского района топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений Золотухинского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территориях сельских  поселений Золотухинского района, а так же сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Золотухинского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Золотухинского района.

При этом ранее, до внесения Федеральным законом от 27.05.2014 № 136-ФЗ в Закон № 131-ФЗ изменений, вышеуказанные вопросы не относились к ведению муниципальных районов, а относись к вопросам местного значения поселений (в том числе, сельских).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 50 Закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе: имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения (пункт 1); имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона (пункт 5).

В соответствии с частью 5 статьи 50 Закона № 131-ФЗ в случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Порядок безвозмездной передачи в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями установлен пунктом 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 122-ФЗ).

Положениями части 11.1 статьи 154 Закона № 122-ФЗ определено, что разграничение имущества осуществляется, в том числе между муниципальным районом и сельскими поселениями в его составе в случае изменения перечня вопросов местного значения сельского поселения.

Частью 11.1 статьи 154 Закона № 122-ФЗ определено, что порядок согласования перечня имущества, подлежащего передаче, порядок направления согласованных предложений органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований органам государственной власти субъектов Российской Федерации и перечень документов, необходимых для принятия правового акта субъекта Российской Федерации о разграничении имущества, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

На основании указанной нормы принят Закон Курской области от 28.04.2015 № 38-ЗКО «О порядке согласования между органами местного самоуправления перечня имущества, находящегося в муниципальной собственности и подлежащего передаче, порядке направления согласованных предложений органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований органам государственной власти Курской области, перечне документов, необходимых для принятия правового акта Курской области о разграничении муниципального имущества, и моменте возникновения права собственности на муниципальное имущество, передаваемое муниципальным образованиям» (далее – Закон № 38-ЗКО).

В силу части 1 статьи 2 Закона № 38-ЗКО предложения о передаче муниципального имущества направляются органом местного самоуправления, владеющим имуществом, подлежащим передаче органу местного самоуправления муниципального образования, в собственность которого указанное имущество передается в процессе его разграничения в соответствии с частью 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Указанные предложения с приложением перечня муниципального имущества, подлежащего передаче, оформленного по форме согласно приложению к настоящему Закону, направляются органом местного самоуправления, владеющим имуществом, подлежащим передаче для согласования в орган местного самоуправления, осуществляющий полномочия собственника имущества принимающей стороны.

Указанные в настоящей части перечни муниципального имущества, подлежащего передаче, включают в себя перечни передаваемых муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, право собственности на которые переходит к другому собственнику муниципального имущества в соответствии со статьей 300 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иного имущества.

В силу части 2 статьи 2 Закона № 38-ЗКО решение о согласовании перечня муниципального имущества, подлежащего безвозмездной передаче (далее - решение о согласовании), принимается в течение 15 календарных дней со дня получения предложения, указанного в части 1 настоящей статьи.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 07.12.2006 № 542-О и от 04.12.2007 № 828-О-П, положения части 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ, устанавливающие порядок безвозмездной передачи имущества, предполагают соблюдение определенной процедуры, которая проводится в результате согласованных действий сторон с учетом волеизъявления органа местного самоуправления. Согласование позиций органов должно осуществляться с учетом финансово-экономических интересов муниципального образования и его фактической заинтересованности в передаваемом объекте для решения вопросов местного значения.

Вместе с тем, решение органа местного самоуправления об отказе от согласования передачи имущества не должно быть произвольным и препятствовать процедуре передачи имущества в случаях, установленных законом.

В определении от 07.02.2012 № 234-О-Р Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что по вопросу о порядке передачи имущества арбитражные суды в каждом конкретном деле на основе исследования всего комплекса фактических обстоятельств самостоятельно решают вопросы о том, было ли учтено в процессе передачи имущества волеизъявление соответствующего органа местного самоуправления, а если орган местного самоуправления по каким-то причинам отказался от согласования передачи имущества, то не является ли это его решение произвольным.

Согласование передачи имущества должно осуществляться с учетом состава и назначения имущества, обеспечивать баланс интересов всех сторон правоотношения.

Как усматривается из материалов дела, указанное в заявление имущество (пункты 1-51), в том числе сооружения коммунального хозяйства, земельные участки, предназначено для решения вопроса местного значения муниципального района, а именно для организации водоснабжения, водоотведения.

Имущество, указанное в пунктах 52-61 заявления, в том числе земельные участки и сооружения, предназначено для решения вопроса местного значения муниципального района, а именно для сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования «Будановский сельсовет» Золотухинского района Курской области, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования «Будановский сельсовет» Золотухинского района Курской области, решаются органами местного самоуправления муниципального района «Золотухинский район» Курской области.

Доводы администрации района о непредставлении заявителем технической документации, необходимой для эксплуатации объектов водоснабжения, подлежат отклонению по следующим основаниям.

Как указывалось выше, предложения о передаче муниципального имущества направляются органом местного самоуправления, владеющим имуществом, подлежащим передаче для согласования в орган местного самоуправления, осуществляющий полномочия собственника имущества принимающей стороны, с приложением перечня муниципального имущества, подлежащего передаче, оформленного по форме согласно приложению к настоящему Закону (часть 1 статьи 2 Закона № 38-ЗКО).

Из материалов дела следует, что к предложениям от 11.12.2023 были приложены перечни муниципального имущества, подлежащего передаче, оформленные по форме согласно приложению к Закону № 38-ЗКО (т. 1 л.д. 140-162). Каких-либо претензий к их содержанию либо оформлению у заинтересованных лиц не возникло.

При этом ни нормами Закона № 122-ФЗ, ни нормами Закона № 38-ЗКО не предусмотрено представление каких-либо иных документов, в том числе, технической документации, необходимой для эксплуатации объектов водоснабжения.

Нормы Закона № 38-ЗКО не наделяют органы местного самоуправления полномочиями по установлению каких-либо дополнительных требований, предъявляемых к содержанию предложений о передаче муниципального имущества.

В силу части 4 статьи 7 Закона № 131-ФЗ муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Следует отметить, что статьей 4 Закона № 38-ЗКО определен перечень документов, которые органы местного самоуправления муниципального образования, в собственность которого указанное имущество передается, представляют в орган исполнительной власти Курской области.

Таким образом, требование администрации района предоставить техническую документацию, необходимую для эксплуатации объектов водоснабжения, не основано на законе.

В отношении имущества, указанного в пунктах 62-129 заявления, администрация сельсовета дала следующие пояснения.

29 марта 2023 года МКУК «Будановский центральный сельский Дом Культуры» Золотухинского района Курской области ликвидирован как юридическое лицо в соответствии с распоряжением администрации Курской области от 02.02.2022 № 52-ра «О культурно-досуговых учреждениях на территории Курской области».

Как указывает заявитель, с 01 января 2023 года образовано новое юридическое лицо, учредителем которого является администрация Золотухинского района Курской области; зарегистрировано данное юридическое лицо по адресу: Курская область, Золотхинский район, Будановский сельсовет, <...>. При этом, как пояснила администрация сельсовета, административное здание является собственностью МО «Будановскй сельсовет» Золотухинского района Курской области; зарегистрировано юридическое лицо без согласия собственника имущества; все имущество, указанное в перечне (с пункта 66 по пункт 129) используется по его фактическому назначению работниками культуры, договоры аренды отсутствуют, все расходы на содержание имущества, сохранность, а также оплата коммунальных расходов, электро-газо-водоснабжения до настоящего времени несет администрация сельсовета.

Администрация района, в свою очередь, указывает на то, что перечень вопросов местного значения сельского поселения при централизации учреждений культурно-досугового типа районов и поселений не изменился, поэтому имущество под номерами 62-66,72-73 должно остаться в муниципальной собственности муниципального образования «Будановский сельсовет» Золотухинского района Курской области, его принятие в настоящее время в муниципальную собственность муниципального района «Золотухинский район» Курской области нецелесообразно.

Оценивая доводы сторон, суд учитывает следующее.

В силу пункта 1 статьи 123.21 ГК РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, 31.12.2004 в качестве юридического лица было зарегистрировано муниципальное казённое учреждение культуры «Будановский центральный сельский дом культуры» Золотухинского района Курской области (адрес: 306040, Курская область, <...> зд. 15, ОГРН <***>, ИНН <***>). По сведениям ЕГРЮЛ, органом местного самоуправления, выступающим от имени участника / учредителя, является администрация Будановского сельсовета Золотухинского района Курской области.

02.02.2022 администрацией Курской области принято распоряжение № 52-ра «О культурно-досуговых учреждениях на территории Курской области», которым главам муниципальных районов Курской области совместно с главами городских и сельских поселений Курской области рекомендовано:

- в течение 2022 года провести работу по централизации учреждений культурно-досугового типа района и поселений путем создания на базе учреждения культурно-досугового типа, находящегося в ведении муниципального района, филиалов, расположенных на территориях соответствующих поселений;

- при проведении централизации сохранить штатную численность профильных специалистов учреждений культурно-досугового типа, обеспечив их объемами работ и трудоустройством в филиалы, указанные в абзаце втором настоящего пункта.

29.03.2023 в ЕГРЮЛ внесена запись с ГРН 2234600047031 о ликвидации юридического лица муниципального казённого учреждения культуры «Будановский центральный сельский дом культуры» Золотухинского района Курской области.

При этом на настоящий момент Будановский сельский дом культуры, расположенный по адресу 306040, Курская область, м.р-н Золотухинский, с.п. Будановский сельсовет, <...> зд. 15, является филиалом иного юридического лица – муниципального казённого учреждения культуры «Золотухинский районный дом культуры» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), учредителем которого является муниципальный район «Золотухинский район» Курской области.

Как указывалось ранее, учредитель является собственником имущества созданного им учреждения (пункт 1 статьи 123.21 ГК РФ).

Таким образом, при ликвидации муниципального казённого учреждения культуры «Будановский центральный сельский дом культуры» Золотухинского района Курской области, собственник имущества, которое было закреплено за данным учреждением на праве оперативного управления, не изменился.

Пунктом 1 статьи 299 ГК РФ предусмотрено, что право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

При переходе права собственности на учреждение к другому лицу это учреждение сохраняет право оперативного управления на принадлежащее ему имущество (пункт 2 статьи 300 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что имущество МО «Будановский сельсовет» Золотухинского района Курской области, которое ранее было закреплено за ликвидированным муниципальным казённым учреждением культуры «Будановский центральный сельский дом культуры» Золотухинского района Курской области на праве оперативного управления, на настоящий момент передано во владение и пользование юридического лица, собственником имущества которого является муниципальный район «Золотухинский район» Курской области (муниципальное казённое учреждение культуры «Золотухинский районный дом культуры»).

При этом пунктом 3 распоряжения администрации Курской области от 02.02.2022 № 52-ра «О культурно-досуговых учреждениях на территории Курской области» главам городских и сельских поселений Курской области рекомендовано передать в собственность муниципального района, на территории которого находится соответствующее поселение, имущество, необходимое для обеспечения деятельности филиалов, указанных в абзаце втором пункта 2 настоящего распоряжения, и увеличения площади капитально отремонтированных объектов учреждений культуры Курской области.

Исходя из системного анализа положений статьи 50 Закона № 131-ФЗ, статей 123.21, 299, 300 ГК РФ следует, что имущество, ранее закрепленное за ликвидированным впоследствии казенным учреждением и переданное в фактическое владение и пользование иного казенного учреждения, собственником имущества которого является иное муниципальное образование, не соответствует требованиям части 1 статьи 50 Закона № 131-ФЗ и в силу части 5 той же статьи подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.

По указанной причине суд находит несостоятельными ссылки администрации района на то, что перечень вопросов местного значения сельского поселения при централизации учреждений культурно-досугового типа районов и поселений не изменился.

Действующее законодательство не предусматривает произвольный отказ от передачи (принятия) имущества, которое в соответствии со ст. 50 Закона № 131-ФЗ не может находиться в собственности соответствующего муниципального образования.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено, что к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Бездействием, в частности, признается нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом или несообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством событий, например событий, являющихся основанием для предоставления государственных или муниципальных услуг в упреждающем режиме.

При таких обстоятельствах заинтересованными лицами допущено неправомерное бездействие, выразившееся в непринятии в муниципальную собственность Золотухинского района объектов недвижимости, а также имущества согласно решениям № 8 от 01.02.2023, № 55 от 13.10.2023, № 56 от 13.10.2023 Собрания депутатов Будановского сельсовета Золотухинского района Курской области.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

В данном случае судебные расходы распределению в порядке ст. 110 АПК РФ не подлежат, поскольку заявитель и заинтересованное лицо в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 180 - 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования администрации Будановского Сельсовета Золотухинского района Курской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Золотухинского района Курской области, Представительного собрания Золотухинского района Курской области, выразившиеся в непринятии в муниципальную собственность Золотухинского района объектов недвижимости, а также имущества согласно решениям № 8 от 01.02.2023, № 55 от 13.10.2023, № 56 от 13.10.2023 Собрания депутатов Будановского сельсовета Золотухинского района Курской области.

Обязать администрацию Золотухинского района Курской области принять в муниципальную собственность Золотухинского района Курской области объекты недвижимости согласно решениям Собрания депутатов Будановского сельсовета Золотухинского района Курской области № 55 от 13.10.2023, № 56 от 13.10.2023, а также имущество согласно решению № 8 от 01.02.2023.

Оспариваемое бездействие проверено на соответствие нормам Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                                                         Е.В. Клочкова