Постановление от 23 ноября 2018 г. по делу № А56-6825/2018

1203/2018-558745(1)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65 http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-6825/2018
23 ноября 2018 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2018 года Постановление изготовлено в полном объеме 23 ноября 2018 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Юркова И.В. судей Зотеевой Л.В., Сомовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания: Царегородцевым Е.А.

при участии: от заявителя: Руденко Д.А., доверенность от 03.07.2018;

от заинтересованного лица: Мартишин И.С., доверенность от 27.12.2017, Косиков Е.А., доверенность от 01.02.2018;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-25765/2018) акционерного общества «Тандер» на


решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.08.2018 по делу № А56-6825/2018 (судья Лебедева И.В.), принятое

по заявлению акционерного общества «Тандер» к Балтийской таможне

о признании незаконным решения, об обязании

УСТАНОВИЛ:

АО «Тандер» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Балтийской таможни (далее – Таможня) от 28.05.2017 о корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по декларации на товары (далее – ДТ) № 10216110/080317/0007659.

Решением от 02.08.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе АО «Тандер» просит отменить решение суда в связи с тем, что, по его мнению, заявителем представлены все документы и пояснения, необходимые для определения таможенной стоимости ввезенного товара по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Согласно отзыву Таможня против удовлетворения апелляционной жалобы возражает, считает обжалуемое решение законным и обоснованным.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали свои позиции.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела видно, что АО «Тандер» на основании контракта от 20.04.2012 № GK/2776/12, заключенного с компанией «TREBOL РАМРА S.A.», (Аргентина), ввезен на таможенную территорию Таможенного союза и помещен под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ № 10216110/080317/0007659 товар «дыни свежие, декларируемые с 1 ноября по 15 июля, всего 1612 коробок, сорт - «HONEY DEW», размеры 1,8-2,0 кг, количество -


20956 кг», изготовитель - компания «RBR TRADING IMPORTACAO Е EXPORTАСАО EIRELLI-ЕРР», торговый знак, марка -«RBR», страна происхождения/отправления - Бразилия, код ТН ВЭД ЕАЭС - 0807 19 000 0, таможенная стоимость - 1 246 114 рублей 48 копеек (1,02 доллара США за килограмм)». Условия поставки - FOB РЕСЕМ, BRAZIL.

Таможенная стоимость товаров определена и заявлена ООО «Балтимпэкс» (таможенный представитель АО «Тандер») по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение от 25.01.2008).

В ходе проверки правильности определения и заявления таможенной стоимости товара по спорной ДТ таможней выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о заявленной таможенной стоимости товара могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

Таможней принято решение от 08.03.2017 о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости товара, в связи с чем у АО «Тандер» запрошены дополнительные документы, сведения и пояснения.

Письмом от 28.04.2017 № ОТСиП - 1676/17 АО «Тандер» частично представлены запрошенные Таможней документы и пояснения в целях подтверждения таможенной стоимости товаров, сведения о которых заявлены в спорной ДТ, а также сообщено о том, что у заявителя отсутствуют документы о погрузке, перегрузке товаров и их стоимости, об оплате товара, размере вознаграждения третьего лица и оплате по ним.

Решение о корректировке таможенной стоимости товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10216110/080317/0007659, принято таможенным постом Лесной порт 28.05.2017. Таможенная стоимость определена таможенным органом по резервному методу 6.

Заявитель обратился в Таможню с жалобой от 08.08.2017 № 628-10/2 (вх. от 21.08.2017 № 36281) на указанное решение.

Данная жалоба АО «Тандер» признана заинтересованным лицом необоснованной.

Решение от 28.05.2017 обжаловано АО «Тандер» в арбитражный суд.


Исследовав имеющиеся в деле доказательства и выслушав представителей лиц, участвующих в деле, апелляционный суд не нашел оснований для отмены обжалуемого решения.

Основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (пункт 1 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008).

При отсутствии достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, необходимой для дополнительных начислений, метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не применяется (пункт 3 статьи 4 соглашения от 25.01.2008).

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства - члена Таможенного союза (пункт 2 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008).

Решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения (пункт 1 статьи 68 Таможенного кодекса Таможенного Союза; далее - ТК ТС).

В соответствии с пунктом 4 статьи 65 ТК ТС и пунктом 3 статьи 2 соглашения от 25.01.2008 лицо, декларирующее таможенную стоимость ввозимых товаров, обязано подтвердить соответствие заявленных им сведений действительности (достоверность), представив в таможенный орган количественно определяемую и документально подтвержденную информацию. Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований Кодекса и Соглашения судам следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит


на таможенном органе (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18).

Таможенная стоимость, определяемая по стоимости сделки с ввозимыми товарами, не может считаться документально подтвержденной и количественно определяемой, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в представленных им документах информация о цене (здесь и далее также - предусмотренных статьей 5 Соглашения дополнительных начислениях к цене) не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара (пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18).

В случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом. В этом случае таможенным органом принимается решение о проведении дополнительной проверки, которое доводится до декларанта. Решение таможенного органа должно быть обоснованным и содержать перечень конкретных признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены (пункт 1 статьи 69 ТК ТС).

Для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их предоставления, который должен быть достаточен для этого, но не превышать срока, установленного статьей 170 ТК ТС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Соглашения от 25.01.2008 при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются, в том числе расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза (подпункт 4); расходы по погрузке, разгрузке или


перегрузке товаров и проведению иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза (подпункт 5).

Добавления (дополнительные начисления) к цене фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации, необходимой для дополнительных начислений, метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не применяется (пункт 3 статьи 5 Соглашения от 25.01.2008).

Если декларант не представил запрошенные документы, сведения и (или) объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки таможенный орган по результатам дополнительной проверки принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании информации, имеющейся в его распоряжении и соответствующей требованиям законодательству Таможенного союза (пункт 4 статьи 69 ТК ТС).

В случае если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения (методами 1 - 5), таможенная стоимость оцениваемых товаров определяется по резервному методу (метод 6) на основе данных, имеющихся на таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями настоящего Соглашения (пункт 1 статьи 10 Соглашения от 25.01.2008).

При осуществлении контроля таможенной стоимости товаров может быть использована информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа, в частности: по сделкам с идентичными однородными товарами, товарами того же класса или вида, ввозимыми при сопоставимых условиях, полученная, в том числе с использованием программных средств таможенных органов (в частности, системы оперативного мониторинга таможенных деклараций). Для достижения объективности результатов контроля должна использоваться информация, которая имеет максимально возможный сопоставимый вид с условиями анализируемой сделки (пункт 6 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376).

При сохранении сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам дополнительной проверки,


по смыслу пункта 4 статьи 69 Кодекса, решение о корректировке таможенной стоимости может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение выявленных признаков недостоверности (пункт 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства»).

Имеющимися в деле доказательствами подтверждается, что АО «Тандер» представило не все запрошенные таможней документы для подтверждения заявленной таможенной стоимости по первому методу по цене сделки с ввозимыми товарами. Заявителем не представлены: прайс-лист, экспортная декларация, ценовая информация, бухгалтерские документы и документы по реализации поставки и банковские документы по оплате счетов по договору поставки.

Как правильно указано в обжалуемом решении, разница между сравниваемыми величинами стоимости товара по ДТ № 10216110/140117/0001348 и ДТ № 10216110/080317/0007659 составила 0,35 доллара США/кг (25 %), что является нехарактерной разницей для продуктов сельскохозяйственного производства в условиях полной конкуренции и свидетельствует о наличии условий и обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено.

Являются правомерными выводы суда первой инстанции о том, что у таможни имелись основания полагать, что заявителем не были раскрыты все обстоятельства сделки.

Источник ценовой информации (ДТ № 10216110/140117/0001348), используемый для корректировки таможенной стоимости товара, заявленного по ДТ № 10216110/080317/0007659, корреспондирует ценовой информации, содержащейся в базе данных таможенных органов, и не противоречит положениям Соглашения от 25.01.2008.

Фактически доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с оценкой доказательств и выводами суда первой инстанции, что не является основанием для отмены судебного акта.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.08.2018 по делу № А56-6825/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу АО «Тандер» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо- Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия.

Председательствующий И.В. Юрков

Судьи Л.В. Зотеева

Е.А. Сомова