Решение от 28 июня 2021 г. по делу № А31-12921/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-12921/2020
г. Кострома
28 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен 28 июня 2021 года

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Смирновой Т.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1

при участии:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности от 11.01.2021,

от ответчика: ФИО3 – представитель по довер. от 11.01.2021 № 1,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания», ОГРН <***>, ИНН <***> к Административной комиссии в городском округе город Кострома о признании незаконным и отмене постановления от 26.08.2020 № 1104 по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании стороны поддержали свои процессуальные позиции по делу по основаниям, изложенным в заявлении, отзыве и дополнительных пояснениях.

Как следует из материалов дела, во исполнение задания руководителя Управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы сотрудником инспекции 02.07.2020 был проведен плановый осмотр территории города Костромы, в том числе улицы Подлипаева в районе многоквартирного жилого дома № 3, находящегося в управлении ООО «Жилищно-эксплуатационная компания».

В ходе осмотра было установлено, что ООО «ЖЭК» не организовало работы по установке специального оборудованного места (контейнерной площадки) для сбора и временного хранения твердых коммунальных отходов для жителей указанного многоквартирного дома; в уполномоченный орган Администрации города Костромы (Управление жилищно-коммунального хозяйства) с заявкой на оборудование места для сбора и временного хранения отходов (контейнерной площадки) для жителей многоквартирного дома № 3 по ул. Подлипаева в г. Костроме ООО «ЖЭК» не обращалось, что является нарушением пункта 2 части 2 статьи 5, части 7 статьи 5 Правил благоустройства территории города Костромы, утвержденных решением Думы города Костромы от 25.04.2013 № 60.

Результаты осмотра зафиксированы в акте планового (рейдового) осмотра (обследования) территории, зданий, строений, сооружений и иных объектов от 02.07.2020.

По данному факту должностным лицом Управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы в отношении ООО «ЖЭК» без участия законного представителя (иного уполномоченного представителя) управляющей компании составлен протокол об административном правонарушении от 07.08.2020 № 349 по части 2 статьи 2.1 Закона Костромской области от 20.04.2019 № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях».

По результатам рассмотрения протокола от 07.08.2020 № 349 и материалов административного дела постановлением Административной комиссии в городском округе город Кострома от 26.08.2020 № 1104 ООО «ЖЭК» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 2.1 Закона Костромской области от 20.04.2019 № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Требования мотивированы тем, что при проведении проверки осмотр в порядке, установленном статьей 27.8 КоАП РФ, с участием законного представителя общества и понятых, не производился, протокол осмотра не составлялся.

Заявитель также полагает, что проверка проведена с нарушением требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Кроме того, общество указывает, что оспариваемое постановление вынесено в отсутствие законного представителя юридического лица, не извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Ответчик требования не признал, доводы в обоснование возражений подробно изложены в отзыве.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При этом, арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Частью 1 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится, в том числе, установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления; организация производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации; определение подведомственности дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в соответствии с частью 2 статьи 22.1 данного Кодекса; создание комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав; создание административных комиссий, иных коллегиальных органов в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной законами субъектов Российской Федерации (пункты 1-5 части 1 указанной статьи).

В силу части 1 статьи 1.8 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

На территории Костромской области административную ответственность граждан, должностных и юридических лиц за нарушения законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления; полномочия исполнительных органов государственной власти Костромской области по рассмотрению дел об административных правонарушениях, должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях; виды административных наказаний за совершение административных правонарушений устанавливает Закон Костромской области от 20.04.2019 года № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях».

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

С 01.01.2019 Федеральным законом от 31.12.2017 № 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в круг полномочий органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами. В частности, статья 8 Закона № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления относит, среди прочего, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ). Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039. Пунктом 3 Правил № 1039 установлено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Таким образом, в случае определения собственниками помещений в многоквартирном жилом доме способа управления многоквартирным домом - управляющей организацией, такая деятельность осуществляется управляющей организацией.

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (пункт 4 Правил № 1039).

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 1.2 статьи 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».

Пунктом 26(1) минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, установлено, что к работам по содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов, отнесена организация и содержание мест накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

Из приведенных выше норм следует, что организация, в управлении которой находится многоквартирный дом, обязана надлежащим образом исполнять обязанности по управлению данным многоквартирным домом, в том числе организовать и содержать места сбора твердых бытовых отходов жителей многоквартирного дома.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение благоустройства территории муниципального образования отнесено к вопросам местного значения.

Решением Думы города Костромы от 25.04.2013 № 60 утверждены Правила благоустройства территории города Костромы, устанавливающие, в том числе нормы и требования в сфере обеспечения чистоты, организации планово-регулярной системы и режима удаления отходов производства и потребления с территории города Костромы, определяющие требования к надлежащему состоянию и содержанию объектов, расположенных на территории города Костромы, мест производства земляных, ремонтных и иных видов работ, порядок уборки и содержания территорий, включая прилегающие к границам зданий и ограждений, обязательные к исполнению для органов государственной власти, местного самоуправления муниципальных образований, юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями расположенных на территории города Костромы земельных участков, зданий, строений и сооружений, в том числе для юридических лиц, обладающих указанными объектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, организаций жилищно-коммунального комплекса, юридических и физических лиц, производящих земляные, ремонтные и иные виды работ.

Подпунктом 2 части 2 статьи 5 Правил благоустройства № 60 предусмотрено, в частности, что хозяйствующие субъекты и иные образователи отходов обязаны иметь свои контейнеры, установленные на расстоянии не далее ста метров от границ участка места образования отходов, либо договор (подтверждающие документы) на пользование контейнером (контейнерной площадкой) другого хозяйствующего субъекта.

Согласно части 7 статьи 5 Правил благоустройства № 60 контейнеры, евроконтейнеры, контейнеры заглубленного типа и бункеры-накопители размещаются (устанавливаются) хозяйствующими субъектами на специально оборудованных контейнерных площадках.

В соответствии с санитарными требованиями контейнерные площадки должны быть удалены от домовладений, многоквартирных домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 метров, но не более 100 метров. В районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от мест временного хранения отходов, эти расстояния устанавливаются комиссионно. Состав комиссии утверждается Администрацией города Костромы.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления требований к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Данная статья входит в главу 2 «Административные правонарушения в области благоустройства» Закона Костромской области от 20.04.2019 № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях».

Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения, связанные с обеспечением благоустройства территории муниципального образования, а объективная сторона заключается в нарушении требований Правил благоустройства, касающихся содержания мест накопления твердых коммунальных отходов.

Суд установил, что во исполнение задания руководителя Управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы сотрудником инспекции 02.07.2020 проведен плановый осмотр территории города Костромы, в том числе улицы Подлипаева в районе многоквартирного жилого дома № 3, находящегося в управлении ООО «Жилищно-эксплуатационная компания».

В ходе осмотра установлено, что ООО «ЖЭК» не организовало работы по установке специального оборудованного места (контейнерной площадки) для сбора и временного хранения твердых коммунальных отходов для жителей указанного многоквартирного дома; в уполномоченный орган Администрации города Костромы (Управление жилищно-коммунального хозяйства) с заявкой на оборудование места для сбора и временного хранения отходов (контейнерной площадки) для жителей многоквартирного дома № 3 по ул. Подлипаева в г. Костроме ООО «ЖЭК» не обращалось, что является нарушением пункта 2 части 2 статьи 5, части 7 статьи 5 Правил благоустройства территории города Костромы, утвержденных решением Думы города Костромы от 25.04.2013 № 60.

Результаты осмотра зафиксированы в акте планового (рейдового) осмотра (обследования) территории, зданий, строений, сооружений и иных объектов от 02.07.2020.

Отсутствие места (площадки) для накопления твердых коммунальных отходов по адресу <...> подтверждается письмом Управления ЖКХ Администрации города Костромы от 30.06.2020 № УЖКХ-01-12исх-3063/2020, из которого также следует, что управляющая компания с заявкой на определение места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресу указанного многоквартирного дома в Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы не обращалась. Данный факт заявителем не оспаривается.

Нарушение заявителем установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления требований к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов подтверждается материалами дела, административным органом доказан.

Таким образом, в действиях ООО «ЖЭК» содержится оконченный состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 2.1 Закона Костромской области от 20.04.2019 года № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях».

Довод заявителя об отсутствии в рассматриваемом случае необходимости организации работ по установке специально оборудованного места (контейнерной площадки) для сбора и временного хранения твердых коммунальных отходов, поскольку многоквартирный дом № 3 по ул. Подлипаева в г. Костроме оснащен мусоросборником, что отражено в техническом паспорте дома по состоянию на 05.12.1971, не может быть принят судом, так как из содержания Свода правил СП 31-108-2002 «Мусоропроводы жилых и общественных зданий и сооружений», одобренных и введенных в действие Постановлением Госстроя РФ от 29.10.2002 № 148, следует, что мусорокамера не предназначена для сбора и временного хранения крупногабаритных отходов (КГО) жителями многоквартирного дома.

Кроме того, при осмотре 02.07.2020 здания и территории вокруг указанного многоквартирного дома мусорокамера не была обнаружена, что в совокупности с представленными ответчиком фототаблицами, на которых запечатлены заваренные электросваркой люки мусоропровода (л.д. 100-102), а также в совокупности с обращением жителей дома № 21 по ул. Подлипаева г. Костромы о неправомерном использовании их контейнерной площадки жителями расположенных по близости домов, подтверждает сведения ответчика о том, что мусоропровод в данном доме находится в нерабочем состоянии, что не опровергнуто заявителем.

Пунктом 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, определено, что контейнерной площадкой является место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров; бункером является мусоросборник, предназначенный для складирования крупногабаритных отходов.

Таким образом, даже при наличии в многоквартирном жилом доме функционирующего мусоропровода, управляющая компания не освобождается от обязанности организовать работы по установке специально оборудованного места (контейнерной площадки) для сбора и временного хранения твердых коммунальных отходов, к которым в соответствии с пунктом 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами № 1156 относятся, в том числе и крупногабаритные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и д.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах.

Ближайшие контейнерные площадки расположены в районе дома № 82 по ул. Советской и дома № 21 по ул. Подлипаева, информация о которых размещена на официальном сайте Администрации города Костромы, при этом отсутствуют сведения о том, что данные контейнерные площадки предназначены для сбора и временного хранения ТКО и КГО от жителей многоквартирного дома № 3 по ул. Подлипаева.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении административным органом не допущено, гарантия защиты прав и законных интересов лицу, привлеченному к административной ответственности, при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении материалов административного производства обеспечена.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении, назначенном на 07.08.2020, юридическое лицо извещено надлежащим образом письмом Управления муниципальных инспекций от 03.07.2020, направленным Федеральной почтовой связью и полученным 31.07.2020 представителем заявителя по доверенности, что подтверждается соответствующим уведомлением о вручении (л.д. 35-37).

Так как общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте совершения данного процессуального действия, явку законного представителя либо иного уполномоченного представителя не обеспечило, протокол об административном правонарушении от 07.08.2020 № 349 по части 2 статьи 2.1 Закона Костромской области от 20.04.2019 № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» был составлен должностным лицом управления без участия представителя юридического лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя (пункт 3 статьи 25.15 КоАП РФ).

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 24 Постановления Пленума ВАС РФ 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснил, что при рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2КоАП РФ.

В силу пункта 24.1 Постановления Пленума ВАС РФ 02.06.2004 № 10 при решении арбитражным судом вопроса о том, имело ли место надлежащее извещение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении, следует учитывать, что КоАП РФ не содержит оговорок о необходимости направления извещения исключительно какими-либо определенными способами, в частности путем направления по почте заказного письма с уведомлением о вручении или вручения его адресату непосредственно.

Извещение не может быть признано ненадлежащим лишь на том основании, что оно было осуществлено каким-либо иным способом (например, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи). Также надлежит иметь в виду, что не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств).

Извещение о рассмотрении протокола по делу об административном правонарушении, назначенном на 26.08.2020 в 10 часов 00 минут по адресу: <...>, направлено курьерской службой ФПС по юридическому адресу ООО «ЖЭК». Извещение возвращено отправителю 24.08.2020 в связи с истечением срока хранения, что подтверждается списком почтовых отправлений от 13.08.2020, и отметкой курьерской службы ФПС на уведомлении о вручении. Согласно данным почтового идентификатора (79222-2) почтовое отправление было передано в отделение курьерской службы Почты России. 14.08.2020 имела место неудачная попытка вручения, повторная попытка вручения корреспонденции была осуществлена 21.08.2020. Оператором связи адресату было оставлено извещение о поступлении в его адрес почтового отправления разряда «административное». В связи с истечением срока хранения данное уведомление 24.08.2020 возвращено отправителю.

Общество несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по адресу, отраженному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по данному адресу своего представителя.

Таким образом, административный орган принял необходимые и достаточные меры к надлежащему извещению общества о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Постановлением административной комиссии от 26.08.2020 № 1104 ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 2.1 Закона Костромской области от 20.04.2019 № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Довод общества о нарушении комиссией требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» подлежит отклонению, поскольку проверка общества в прядке, установленном Законом № 294-ФЗ не производилась.

Вопреки утверждению заявителя нарушения требований статьи 27.8 КоАП РФ не допущено, в рассматриваемом случае осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов на основании статьи 27.8 КоАП РФ в рамках производства по делам об административных правонарушениях не проводился, необходимость проведения такого осмотра отсутствовала, в связи с чем соблюдение указанной нормы КоАП РФ не требовалось.

В силу части 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривается, так как в соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» о признании незаконным и отмене постановления административной комиссии в городском округе город Кострома от 26.08.2020 № 1104 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Костромской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Судья Т.Н. Смирнова