Решение от 2 августа 2024 г. по делу № А26-2987/2024

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-2987/2024
г. Петрозаводск
02 августа 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 02 августа 2024 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Гарист С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Талановой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ОнегоСтройСервис»

к Государственному комитету Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору

о признании недействительным предписания № ЛК 144/040/66 от 01.03.2024

третьи лица - ФИО1; ФИО2

при участии представителей:

от заявителя, общества с ограниченной ответственностью «ОнегоСтройСервис», - ФИО3, представитель по доверенности от 18.02.2024;

от ответчика, Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, - ФИО4, представитель по доверенности от 04.01.2024;

от третьих лиц, ФИО1 и ФИО2, - не явились,



установил:

общество с ограниченной ответственностью "ОнегоСтройСервис" (далее - Общество, ООО "ОнегоСтройСервис") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Государственному комитету Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (далее - административный орган, Комитет) о признании недействительным предписания от 01.03.2024 №ЛК 144/040/066, которым обществу предписано выполнить корректировку платы собственнику жилого помещения №46 в многоквартирном доме (далее – МКД) за жилищные и коммунальные услуги, выставленной в платежных документах за период с 11.02.2022 по 31.10.2023, в соответствии с площадью жилого помещения 89,6 кв.м.

Определением от 04.06.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1 и ФИО2.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала требования, ссылаясь на то, что в соответствии с пунктом 2 Положения о порядке перерасчета квартирной платы и платы за коммунальные услуги, утвержденным Указанием Госкомитета ЖКХ РСФСР от 30.12.1983 года № С-2784, перерасчет квартирной платы в связи с переобмером жилой площади производится со следующего месяца от момента представления документации из Бюро технической инвентаризации об изменении размеров жилой площади. Так, основанием для внесения изменений общей площади в данные лицевого счета является написанное собственником заявление с приложенными к нему документами, подтверждающими изменение площади. Датой предоставления документов об изменении площади фактически будет являться дата написанного собственником заявления. С этого момента квартплата начинает начисляться исходя из новой площади помещений. С-вы обратились с соответствующим заявлением лишь в декабре 2023 года, в связи с чем с декабря 2023 года в учет принимается новая площадь помещения. В связи с тем, что С-вы не обращались в управляющую организацию с заявлением до указанного момента, начисление за ЖКУ за истекший период производилось правомерно. Перерасчет платы в связи с несвоевременным предоставлением сведений приведет к необоснованным убыткам для организации (по вине указанных собственников помещений). Объективных данных о невозможности предоставления указанных сведений ранее заявителями также не представлено. Аналогичная правовая позиция уже была предметом судебного разбирательства по делу № 2-2321/2021 в Заельцевском районном суде г. Новосибирска. При этом Верховный суд Российской Федерации согласился с позицией нижестоящих судов. В соответствии с апелляционным определением Верховного суда Российской Федерации от 26.07.2022 по делу № АПЛ22-247 Положение о порядке перерасчета квартирной платы и платы за коммунальные услуги, утвержденным Указанием Госкомитета ЖКХ РСФСР от 30.12.1983 года № С-2784 признано действующим.

Представитель Комитета, возражая против удовлетворения предъявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве от 04.06.2024 и акте документарной проверки от 01.03.2024 №ЛК 144/А/37.

Третьи лица извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, что в силу части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ООО «ОнегоСтройСервис» является управляющей организацией МКД № 14 корпус 2 по улице Лизы ФИО5 в городе Петрозаводске.

В период с 30.01.2024 по 01.03.2024 в отношении ООО «ОнегоСтройСервис» была проведена внеплановая документарная проверка.

Административным органом выдано предписание от 01.03.2024 №ЛК 144/040/066 об устранении нарушений лицензионных требований к предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и о проведении мероприятий по обеспечению их соблюдения, а именно, выполнить собственникам помещений в МКД корректировку платы собственнику жилого помещения № 46 в МКД за жилищные и коммунальные услуги, выставленной в платежных документах за период с 11.02.2022 по 31.10.2023 в соответствии с площадью жилого помещения 89,6.


Не согласившись с указанным предписанием, которое, по мнению заявителя, является незаконным и нарушающим его права и законные интересы, ООО "ОнегоСтройСервис" обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Требования Комитета основаны на том обстоятельстве, что в ходе проведенной проверки установлено, что согласно информации, предоставленной Администрацией Петрозаводского городского округа, собственнику жилого помещения №46 в МКД согласованы работы по перепланировке помещения без затрагивания общего имущества собственников МКД (решение о согласовании перепланировки № 69 от 20.02.2020).

В соответствии с актом приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки от 25.02.2020 № 69 работы были выполнены.

При этом, в нарушение части 2 статьи 28 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), в редакции на момент завершения перепланировки и утверждения акта от 25.02.2020 № 69, данный акт органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав не направлен.

По информации, предоставленной Управлением Росреестра по Республике Карелия, 08.02.2022 ФИО2 и ФИО1. самостоятельно обратились с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений основных характеристик объекта недвижимости с кадастровым номером 10:01:0130155:148 (жилое помещение №46 МКД).

11.02.2022 в Реестре был осуществлен государственный кадастровый учет изменений основных характеристик объекта недвижимости с кадастровым номером 10:01:0130155:148.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Величина обязательных расходов каждого собственника на содержание общего имущества МКД определяется его долей в праве общей собственности на это имущество (статья 39 ЖК РФ), т.е. на 1 кв.м., общей площади жилого помещения.

В соответствии с частью 5 статьи 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Частью 8.1 статьи 156 ЖК РФ установлено, что минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения.

Порядок расчета платы за коммунальные услуги регламентируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Пункт 42(1) Правил № 354 регламентирует порядок начисления платы за коммунальную услугу по отоплению, пункт 44 указанных правил регламентирует порядок начисления платы за коммунальные ресурсы, предоставленные в целях содержания общего имущества МКД.

Таким образом, при начислении платы за содержание жилого помещения и коммунальную услугу по отоплению применяется площадь жилого помещения.

Частью 1 статьи 28 ЖК РФ установлено, что завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

В соответствии с актом приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки от 25.02.2020 № 69 она завершена.

По информации, предоставленной Управлением Росреестра по Республике Карелия, 08.02.2022 ФИО2 и ФИО1. самостоятельно обратились с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений основных характеристик объекта недвижимости с кадастровым номером 10:01:0130155:148 (жилое помещение №46 МКД).

11.02.2022 в Реестре был осуществлен государственный кадастровый учет изменений основных характеристик объекта недвижимости с кадастровым номером 10:01:0130155:148, согласно которых площадь жилого дома стала составлять 89,6 кв. м, а не 96,8 кв. м.

В связи с этим, по мнению Комитета, с 11.02.2022 возникают основания для внесения изменений (изменение площади) по лицевому счету и начисления платы за жилищные и коммунальные услуги исходя из новой площади помещения.

Однако суд не может согласиться с таким утверждением.

В силу пункта 1 Положения "О порядке перерасчета квартирной платы и платы за коммунальные услуги", утвержденного указанием Госкомитета ЖКХ РСФСР от 30 декабря 1983 года №С-2784 (далее – Положение), перерасчет коммунальных услуг производится в связи с переобмером жилой площади.

Решением Верховного Суда РФ от 18.04.2022 № АКПИ22-157, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 26.07.2022 №АПЛ22-247, указанное Положение признано не противоречащим действующему законодательству.

Согласно пункту 2 Положения, перерасчет квартирной платы в связи с переобмером жилой площади производиться со следующего месяца от момента представления документации из Бюро технической инвентаризации об изменении размера жилой площади.

Таким образом, как правильно указала представитель Общества, основанием для внесения изменений общей площади в данные лицевого счета является написанное собственником заявление с приложенными к нему документами, подтверждающими изменение площади. Датой предоставления документов об изменении площади фактически будет являться дата написанного собственником заявления. С этого момента квартплата начинает начисляться исходя из новой площади помещений. С-вы обратились с соответствующим заявлением лишь в декабре 2023года, в связи с чем с декабря 2023 года в учет принимается новая площадь помещения.

В действующем законодательстве отсутствуют нормы, регламентирующие обязанность управляющей организации самостоятельно отслеживать изменение жилых площадей собственников и автоматически осуществлять перерасчет в связи с изменением площади жилых помещений,

Как следует из материалов дела, ранее декабря 2023 года ни Росреестр, ни собственники жилого помещения не предоставляли управляющей организации документацию об изменении площади жилого помещения, в связи с этим обязанности автоматического перерасчета в связи с изменением площади квартиры, у ООО "ОнегоСтройСервис" не возникло. Самостоятельно получить эти сведения у Общества отсутствовали.

С учетом изложенного, заявленные ООО "ОнегоСтройСервис" требования подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 177, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1.Заявление общества с ограниченной ответственностью «ОнегоСтройСервис» удовлетворить.

Признать недействительным как не соответствующее Жилищному кодексу Российской Федерации принятое Государственным комитетом Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору предписание от 01.03.2024 №ЛК 144/040/66 об устранении нарушений лицензионных требований к предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и о проведении мероприятий по обеспечению их соблюдения.

Обязать Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «ОнегоСтройСервис».

2. Обеспечительные меры, предусмотренные определением от 15.04.2024, сохранить до вступления решения в законную силу.

3. Взыскать с Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ОнегоСтройСервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по государственной пошлине в размере 3000 руб. 00 коп.

4.Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Гарист С.Н.