Решение от 27 сентября 2020 г. по делу № А78-4888/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-4888/2020
г.Чита
28 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2020 года

Решение изготовлено в полном объёме 28 сентября 2020 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи А.А. Курбатовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания О.Н. Павловой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Управления Судебного департамента в Забайкальском крае (ОГРН 1087536008878, ИНН 7536096018) к обществу с ограниченной ответственностью «Гарантия» (ОГРН 1157536007683, ИНН 7536155633) об урегулировании разногласий при заключении государственного контракта № 33 на подачу и потребление тепловой энергии в горячей воде, утвердив приложение № 3 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» в редакции Управления Судебного департамента в Забайкальском крае, а именно «Считать границей балансовой принадлежности и эксплутационной ответственности наружную стену здания Могочинского районного суда Забайкальского края" о возложении эксплуатационной ответственности и обслуживания внутренних инженерных сетей и устройств здания Могочинского районного суда Забайкальского края на Управление Судебного департамента в Забайкальском крае, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации городского поселения «Могочинское» (ОГРН 1057527012740, ИНН 7512004191) с участием в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Могоча»,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 25.03.2020 №УСД2/577;

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 27.08.2020 №3/20;

от третьего лица 1: представитель не явился, извещен;

от третьего лица 2: представитель не явился, извещен;

от третьего лица 3: представитель не явился, извещен.

Управление Судебного департамента в Забайкальском крае (далее – истец, УСД в Забайкальском крае) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края к обществу с ограниченной ответственностью «Гарантия» (далее – ответчик, ООО «Гарантия») с вышеуказанным заявлением.

В качестве третьих лиц, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены администрация городского поселения «Могочинское», Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, общество с ограниченной ответственностью Управляющую компанию «Могоча».

Судебное разбирательство неоднократно откладывалось для представления лицами, участвующими в деле, дополнительных доказательств.

От третьего лица - Администрации городского поселения «Могочинское» поступили документы: схема теплоснабжения городского поселения «Могочинское», письменные пояснения, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие стороны.

От третьего лица - Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края поступили пояснения по делу.

От третьего лица - общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Могоча» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя стороны.

Дополнительно представленные документы в порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) приобщены к материалам дела, пояснения приняты к рассмотрению для оценки доводов.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика просит суд отказать в требованиях истца по мотивам, изложенным в отзыве на иск (л.д. 83-85 т. 1).

Администрацией городского поселения «Могочинское» представлено письмо, согласно котрому участок тепловых сетей от здания судебного департамента ул. Комсомольская, д. 34 до тепловой сети котельной по ул. Комсомольская, 34 на балансе Администрации ГП «Могочинское» не состоит.

Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края в письменных пояснениях сообщила, что сумма затрат на текущий ремонт сформирована по своду котельных, расположенных непосредственно на территории городского поселения «Могочинское», которая составляет 5355922 руб. При установлении тарифа на теплоснабжение на 2020 год для ООО «Гарантия», н приказом РСТ Забайкальского края от 20.12.2019 №580-НПА, учтены затраты на содержание, ремонт, тепловых сетей на территории ГП «Могочинское» МР «Могочинский район» в полном объеме, по предложению ресурсоснабжающей организации до границы эксплуатационной ответственности.

По правилам статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Гарантия» оказывает услуги теплоснабжения на территории городского округа «Могочинское» Забайкальского края, приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края №580-НПА от 20.12.2019 для общества установлены тарифы на тепловую энергию на 2020 год.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 03.11.2011 истцу на праве оперативного управления принадлежат: двухэтажное нежилое здание по адресу: <...> (л.д. 58-59 т.1).

Согласно договору №1 безвозмездного временного пользования объектами системы жилищно-коммунальной инфраструктуры теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения городского поселения «Могочинское» от 27.10.2019 Администрация ГП «Могочинское» передало в безвозмездное пользование ООО «Гарантия» объектами системы жилищно-коммунальной инфраструктуры теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, указанные в Приложении №1 (л.д. 102-152 т.1), с дополнительным соглашением от 14.04.2020 (л.д. 154 т. 1).

Постановлением Администрации городского поселения «Могочинское» №957/1 от 27.10.2019 ответчик наделен статусом гарантирующей организации в области теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории городского поселения «Могочинское» (л.д. 153 т.1).

В целях обеспечения здания теплоснабжением истцом (потребителем) и ответчиком (поставщиком) 16.03.2020 подписан государственный контракт №33 на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде, для подогрева холодной воды (далее также – контракт) (л.д. 39-47 т.1).

Согласно Приложению №3 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» система отопления здания судебного департамента, расположенного по адресу ул. Комсомольская,д. 34 г. Могоча, присоединена к тепловым сетям «Поставщика». «Абонент» несет ответственность за эксплуатационное состояние присоединенных тепловых сетей. Границы эксплуатационной и балансовой принадлежности тепловых сетей сторон указаны на прилагаемой схеме подключения теплосетей «Абонента» к теплосетям «Поставщика» (л.д. 48 т. 1).

Контракт подписан сторонами с разногласиями.

Согласно протоколу урегулирования разногласий от 16.03.2020 стороны не могут самостоятельно урегулировать разногласия в части установления границ раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей (л.д. 56-57 т.1).

В связи с невозможностью урегулирования разногласий, указанных в протоколе от 16.03.2020, истец обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 445 ГК РФ при отклонении протокола разногласий сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу статьи 446 ГК РФ разногласия, возникшие при заключении договора, могут быть переданы на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон. В этом случае условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Между истцом (потребителем) и ответчиком (поставщиком) 16.03.2020 подписан государственный контракт №33 на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде, для подогрева холодной воды (далее также – контракт) (л.д. 39-47 т.1).

У сторон возникли разногласия относительно редакции приложения №3 о границе раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Истец является органом Судебного департамента, осуществляющим организационное обеспечение деятельности районных судов, гарнизонных военных судов, органов судейского сообщества Забайкальского края.

Ответчик является ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии с пунктом 1 статьи 72 Бюджетного кодекса РФ закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений настоящего Кодекса.

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров для государственных и муниципальных нужд, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

Согласно пункту 8 статьи 3 Закона о контрактной системе государственный (муниципальный) контракт – это договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В статье 93 Закона о контрактной системе предусмотрены случаи размещения заказов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), при которых заказчик предлагает заключить государственный или муниципальный контракт или иную гражданско-правовую сделку только одному поставщику (исполнителю, подрядчику). Так, в пункте 8 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе установлено, что закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случаях оказания услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам).

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются § 6 главы 30 ГК РФ.

Пунктом 3 статьи 539 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Из пункта 1 статьи 548 ГК РФ следует, что нормы Гражданского кодекса об энергоснабжении (статьи 539-547 ГК РФ) применяются к отношениям, связанным со снабжением водой и другими товарами через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункты 1 и 2 статьи 539 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором и в соответствии с пунктом 4 названной статьи условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон, при заключении и исполнении публичных договоров.

В силу пункта 5 статьи 426 ГК РФ условия публичного договора, не соответствующие обязательным правилам, установленным Правительством Российской Федерации, ничтожны.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций установлены Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении).

Положения о договоре теплоснабжения предусмотрены в статье 15 названного Закона.

Потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения (пункт 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

В пункте 11 части 1 статьи 2 и пункте 4 статьи 13 Закона о теплоснабжении установлено, что теплоснабжающей организацией является организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии. Теплоснабжающие организации самостоятельно производят тепловую энергию (мощность), теплоноситель или заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями.

Теплоснабжающая организация должна иметь в собственности или на ином законном основании источники тепловой энергии и (или) тепловые сети в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется снабжение потребителей тепловой энергией. К теплоснабжающим организациям также относятся коммерческие организации, осуществляющие в качестве основного вида деятельности реализацию приобретенной тепловой энергии.

Исходя из этих особенностей, в качестве теплоснабжающей организации может выступать любая коммерческая организация независимо от организационно-правовой формы, осуществляющая производство тепловой энергии либо приобретающая ее у другого лица с целью возмездной передачи потребителям.

ООО «Гарантия» владеет и пользуется сетями теплоснабжения и котельной, расположенных на территории городского округа «Могочинское», на основании постановления Администрации городского поселения «Могочинское» с дополнительным соглашением от 14.04.2020 (л.д. 153-154 т. 1).

К зданию суда присоединены сети теплоснабжения.

Ответчик, возражая на исковые требования истца, указывает, что спорные тепловые сети являются бесхозяйными, при орган местного самоуправления не определил организацию, которая осуществляет содержание и обслуживание бесхозяйных сетей, а также не передал по передаточному акту указанные сети теплоснабжающей организации, соответственно лицом, на которое возложена обязанность по содержанию (эксплуатации) названных сетей является орган местного самоуправления (л.д. 83-85). Спорный участок сетей согласно пояснениям ответчика (от котельной до здания суда) по договору безвозмездного временного пользования объектами системы жилищно-коммунальной инфраструктуры теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения городского поселения «Могочинское» Администрацией городского поселения «Могочинское» не передавался.

Указанный участок тепловых сетей не значится и в реестре муниципального имущества городского округа «Могочинское» (письмо от 11.03.2020 №756, л.д. 76 т. 1).

Истец пояснил, что при передаче здания суда истцу указанные сети истцу не предавались, указанные сети УСД в Забайкальском крае самостоятельно не возводились.

Согласно письму Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия №75/1319 от 13.04.2020 сведения о передаче на баланс истца наружных инженерных тепловых сетей отсутствует (л.д 80-81 т.1).

Согласно Распоряжениям №1549 от 30.06.2011, №1795 от 19.08.2011 и акту приема-передачи здания (сооружения) от 28.06.2011 Территориальным Управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае в оперативное управление истца спорный участок сети теплоснабжения не передавался (л.д. 60-65 т.1).

Объект истца подключен (технологически присоединен) к централизованным системам теплоснабжения, что сторонами не оспаривается.

Здание истца в соответствии с техническим паспортом имеет два этажа.

Из технического паспорта и свидетельств о государственной регистрации права собственности и права оперативного управления усматривается, что здание сформировано органами технической инвентаризации как самостоятельный объект.

При этом технический паспорт сведений о наружных сетях не содержит (л.д. 66-74 т.1).

Согласно пункту 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Согласно части 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении договор теплоснабжения должен определять, в том числе существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Законом о теплоснабжении постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 №808 утверждены Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации (далее - Правила №808).

Правила №808 устанавливают порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок организации заключения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров (пункт 1 Правил №808).

В соответствии с абзацем 12 пункта 21 Правил №808 к договору теплоснабжения прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, под которым понимается документ, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок (абзац третий пункта 2 Правил №808).

Граница балансовой принадлежности устанавливается по линии раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании (абзац 4 пункта 2 Правил №808). При этом граница эксплуатационной ответственности в силу абзаца 5 пункта 2 Правил №808 устанавливается соглашением сторон договора теплоснабжения, а при отсутствии такого соглашения - определяется по границе балансовой принадлежности.

Акт разграничения балансовой принадлежности является одним из документов, фиксирующих подключение к системам теплоснабжения. В акте указываются границы раздела тепловых сетей, теплопотребляющих установок и источников тепловой энергии по признаку владения на праве собственности или ином законном основании (пункт 43 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 №307).

Соответственно, указанный документ должны быть составлен с участием теплоснабжающей или теплосетевой организацией, владеющей на праве собственности или ином законном основании тепловыми сетями и (или) источниками тепловой энергии и потребителем (лицо, объект которого присоединяется к системе теплоснабжения).

Поскольку, исходя из смысла приведенной нормы, граница балансовой принадлежности тепловых сетей определяется по признаку собственности (законного владения), для разрешения спора об этой границе необходимо установить собственников (законных владельцев) смежного сетевого оборудования. При установлении обоих собственников (законных владельцев) точка поставки будет находиться на границе их сетей.

Между сторонами имеются разногласия относительно границ ответственности по спорным сетям теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 8 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации, утвержденных Приказом Госстроя РФ от 21.04.2000 №92 (далее - Рекомендации) в договоре теплоснабжения должны быть указаны границы эксплуатационной ответственности сторон по присоединенным тепловым сетям.

В пункте 14 Рекомендаций установлено, что к договору должен прилагаться акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по тепловым сетям. Разграничение может быть установлено по тепловому пункту или стене камеры, в которой тепловая сеть абонента подключена к тепловой сети теплоснабжающей организации. По соглашению сторон могут быть установлены иные границы эксплуатационной ответственности с учетом возможности организации учета тепловой энергии и теплоносителей и контроля за режимами теплоснабжения и теплопотребления, а также рациональной организации эксплуатации. При отсутствии соглашения в качестве границы эксплуатационной ответственности принимается граница балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации, на которой располагается точка поставки, являющаяся местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации (часть 5 статьи 15 Закона №190-ФЗ).

В процессе рассмотрения дела установлено, что спорные сети теплоснабжения ни истцу, ни ответчику на праве собственности не принадлежат, правоустанавливающие документы на эти сети отсутствуют.

Представленный истцом технический паспорт на здание суда сведений о наружных тепловых сетях не содержит.

Спорный участок сети теплоснабжения от котельной до здания суда не значится в реестре муниципального имущества городского округа «Могочинское», а также не вошел в перечень федерального имущества согласно письму Межрегионального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае.

В соответствии с пунктом 2 постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к названному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Согласно указанному Приложению объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий) отнесены к объектам муниципальной собственности.

Отсутствие спорного участка сети в реестре муниципального имущества и акта о передаче сетей теплоснабжающей организации не является безусловным основанием для возложения обязанности по содержанию таких сетей на УСД в Забайкальском крае, поскольку нормы Закона о теплоснабжении предоставляют ответчику возможность использовать объекты, собственник которых неизвестен (бесхозяйные объекты).

Вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ лицами, участвующими в деле, в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что спорный участок тепловых сетей находятся в чьем либо законном владении, а также о передаче этих сетей конкретным собственникам с указанием идентифицирующих признаков.

Из закрепленного в статье 3 Закона о теплоснабжении принципа соблюдения баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей следует, что участки тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен (бесхозяйные тепловые сети), но фактически задействованных в передаче тепловой энергии, должны получать надлежащее содержание.

В части 4 статьи 8 Закона о теплоснабжении гарантировано право возмещения затрат на содержание, ремонт тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен (бесхозяйные тепловые сети), лицам, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения и их эксплуатацию (использование сети по назначению).

Следовательно, по общему правилу, исходя из содержания части 4 статьи 8, части 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении, содержание тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен (бесхозяйные тепловые сети), осуществляется лицами, осуществляющими их эксплуатацию и регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

Таким образом, достигается баланс интересов сторон, поскольку в отличие от потребителя, ресурсоснабжающая организация имеет возможность для компенсации соответствующих затрат, поэтому она, наряду с муниципальным образованием, на территории которого находятся бесхозяйные сети, должна предпринимать меры для передачи таких сетей себе на обслуживание.

Ответчик вправе обратиться с необходимыми документами в регулирующий орган для расчета и включения технологических потерь на спорном участке тепловых сетей.

Ответчик считает, что поскольку акт передачи спорного участка сетей во владение ответчика отсутствует, то надлежащим ответчиком по иску должен быть орган местного самоуправления – Администрация городского поселения «Могочинское».

Указанные доводы основаны на ошибочном понимании правовых норм, поскольку согласно Решению ВАС РФ №ВАС-10864/13 от 28.10.2013 передача энергии по бесхозяйным сетям является законным основанием пользования этим имуществом. Содержание сетей, собственник которых не установлен (бесхозяйные сети), в силу вышеизложенных норм осуществляется лицами, осуществляющими их эксплуатацию и регулируемые виды деятельности в сфере горячего водоснабжения. Указанный ответчиком в качестве надлежащего ответчика по иску орган местного самоуправления не является стороной государственного контракта №33 от 16.03.2020 и (или) лицом, для которого заключение спорного государственного контракта №33 от 16.03.2020 являлось бы обязательным. Следовательно, возражения ответчика являются необоснованными.

Ответчик указывает, что поскольку ООО «Гарантия» не принадлежит спорный участок сети, и соответственно, он не может нести бремя его содержания, судом не принимаются, поскольку ответчик не доказал, что спорный участок сети принадлежит истцу.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, подлежат отклонению.

С учетом приведенных норм права суд полагает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.

Ответчик не относится к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины, перечень которых установлен в статье 333.37 Налогового кодекса РФ.

С ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 170, 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Урегулировать разногласия, возникшие между Управлением Судебного департамента в Забайкальском крае (ОГРН <***>, ИНН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Гарантия» (ОГРН <***>, ИНН <***>) при заключении государственного контракта № 33 от 16.03.2020 на подачу и потребление тепловой энергии в горячей воде.

Утвердить приложение №3 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» в следующей редакции: «Считать границей балансовой принадлежности и эксплутационной ответственности наружную стену здания Могочинского районного суда Забайкальского края, расположенного по адресу: <...>. Эксплуатационная ответственность и обслуживание внутренних инженерных сетей и устройств здания Могочинского районного суда Забайкальского края возлагается на Управление Судебного департамента в Забайкальском крае».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гарантия» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Забайкальского края в течение одного месяца со дня принятия.

Судья А.А. Курбатова